徐紅艷

【摘要】對(duì)于我國(guó)的行政事業(yè)到位來(lái)說(shuō)，他是屬于一個(gè)具有公益性質(zhì)的一個(gè)事業(yè)單位，它不同于以往的國(guó)有或者公有企業(yè)，所以說(shuō)，它在管理上也擁有者與國(guó)有企業(yè)或者說(shuō)公有企業(yè)所不同的地方。但是對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，他們?cè)趯?duì)于內(nèi)部的管理方面還是十分的薄弱，或者說(shuō)并不重視，因此這也是事業(yè)單位所需要提升以及重視的地方。本文從當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部控制的現(xiàn)狀和如何完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度這兩個(gè)方面來(lái)展開(kāi)論述。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)控制度

一、當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的事業(yè)單位的內(nèi)部管理以及內(nèi)部控制的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，都是應(yīng)該得到加強(qiáng)以及進(jìn)步的。本文從內(nèi)部控制意識(shí)薄弱、固定資產(chǎn)控制薄弱、財(cái)務(wù)管理缺乏應(yīng)有力度、費(fèi)用支出缺乏有效控制這幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)論述。

（一）內(nèi)部控制意識(shí)薄弱

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的很多事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，他們內(nèi)部的管理層的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的人員來(lái)說(shuō)，仍然還是十分缺乏管理以及控制的意識(shí)。雖然說(shuō)這些事業(yè)單位的思想水平以及政治覺(jué)悟都很高，但是他們很多都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理的重要性。很多的管理人員仍然是十分的重視企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)的開(kāi)展能力，而忽視對(duì)于企業(yè)內(nèi)部人員的管理能力。有的單位雖然制定了相關(guān)的政策，但是這種政策卻仍然還是停留在表面上，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用。

（二）固定資產(chǎn)控制薄弱

自從政府開(kāi)始實(shí)行集中地采購(gòu)制度之后，我國(guó)的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)已經(jīng)得到了相應(yīng)的控制，這也就是說(shuō)，現(xiàn)在事業(yè)單位的總體的資產(chǎn)收入已經(jīng)得到了控制。但是對(duì)于這些事業(yè)單位的財(cái)政部門來(lái)說(shuō)，他們對(duì)于資產(chǎn)的使用來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有制定出相應(yīng)的管理制度。這也就是說(shuō)，國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位的資金實(shí)施了控制，但是并沒(méi)有對(duì)于資金的使用得到相應(yīng)的控制。

（三）財(cái)務(wù)管理缺乏應(yīng)有力度

對(duì)于現(xiàn)在的很多行政單位來(lái)說(shuō)，其實(shí)很多的財(cái)政部門是被單獨(dú)隔開(kāi)的。對(duì)于財(cái)務(wù)部門來(lái)說(shuō)，雖然他是整個(gè)公司中最為重要的一個(gè)部分，但是對(duì)于目前的公司來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政部門的管理程度。對(duì)于財(cái)政部門來(lái)說(shuō)，很多單位都是全權(quán)交付的，并沒(méi)有設(shè)立出單獨(dú)的監(jiān)管部門，從而來(lái)對(duì)于財(cái)政部門來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)督以及和管理。這樣也就使得財(cái)政部門缺乏管理，很多領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)于公款的挪用以及延遲上交等等的行為，而監(jiān)管力度的不足，也就會(huì)使得這些行為不能夠被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，從而可能會(huì)發(fā)生更為嚴(yán)重的后果。

（四）費(fèi)用支出缺乏有效控制

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，會(huì)經(jīng)常性的出現(xiàn)一些財(cái)政性的支出，比如說(shuō)出差或者招待外來(lái)干部等等的一些費(fèi)用，而對(duì)于這些費(fèi)用來(lái)說(shuō)，目前事業(yè)單位仍然還是缺乏對(duì)于支出資金的管理。在絕大多數(shù)情況下，對(duì)于這些財(cái)政費(fèi)用的支出，并沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的規(guī)定或者完善的制度來(lái)進(jìn)行管理，而只是單單地由工作人員將報(bào)銷單送到財(cái)政部門，財(cái)政部門就將報(bào)銷費(fèi)用下放，而沒(méi)有一個(gè)對(duì)于金錢的約束以及控制能力。

二、如何完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

對(duì)于整個(gè)的事業(yè)單位的內(nèi)部管理來(lái)說(shuō)，應(yīng)該要得到相應(yīng)的加強(qiáng)，本文從提高管理者的內(nèi)控意識(shí)，規(guī)范內(nèi)控行為、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，健全財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善制度體系這幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)論述。

（一）提高管理者的內(nèi)控意識(shí)，規(guī)范內(nèi)控行為

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)的話，首先它的領(lǐng)導(dǎo)就必須要有內(nèi)控的意識(shí)，將內(nèi)部控制也作為企業(yè)單位的一項(xiàng)必須遵循的規(guī)章制度，建立和完善相配套的一系列的規(guī)章以及準(zhǔn)則，而且管理層次的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)將指定的內(nèi)部控制準(zhǔn)則落實(shí)到真正的具體的工作與學(xué)習(xí)之中，從而也才能夠?yàn)楣ぷ魅藛T提供一個(gè)良好的整體環(huán)境。其次就是，建立好了規(guī)章制度之后，也應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)干部們的學(xué)習(xí)能力，讓每個(gè)工作人員都能夠充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要程度。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，一定要加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，明確好每個(gè)相關(guān)的工作人員的責(zé)任以及任務(wù)，對(duì)于他們應(yīng)該有著比較嚴(yán)格的一個(gè)規(guī)定以及制度。因?yàn)閷?duì)于現(xiàn)在國(guó)家的政策來(lái)說(shuō)，對(duì)于事業(yè)單位，他們的資金的收入已經(jīng)被相應(yīng)的減少，從而要想能夠保證企業(yè)的正常運(yùn)行，就是對(duì)于固有資金的合理運(yùn)用。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)的話，一定要各司其職，每個(gè)人有每個(gè)人的職責(zé)以及責(zé)任，只有相關(guān)的人員才能夠接觸到企業(yè)的資金，如果是無(wú)關(guān)人員，則不能夠靠近以及參加對(duì)于資金的管理以及運(yùn)用的整個(gè)過(guò)程。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，健全財(cái)務(wù)管理制度

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)的話，一定要加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)的財(cái)政人員的專業(yè)培訓(xùn)，尤其是對(duì)于會(huì)計(jì)的專業(yè)培訓(xùn)，從而加強(qiáng)其整體的一個(gè)專業(yè)的水平，提升整個(gè)的財(cái)政管理部門的一個(gè)管理水平。還有就是應(yīng)當(dāng)要健全整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)財(cái)政的管理的制度，對(duì)于整個(gè)的資金的收入或者說(shuō)支出等等，都應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)整體的管理以及監(jiān)管，一定要嚴(yán)格的控制住財(cái)產(chǎn)的流入與流出，從而也就使得整個(gè)的財(cái)政建設(shè)以及財(cái)政管理能夠更加完善。

（四）規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善制度體系

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，它對(duì)于財(cái)務(wù)的管理也應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)整體的管理。首先就是必須要根據(jù)企業(yè)整體企業(yè)的一個(gè)特色的特點(diǎn)，從而建立起一個(gè)真正適合企業(yè)的一個(gè)規(guī)章制度，對(duì)于在財(cái)政管理上的一些缺陷，一定要對(duì)癥下藥，根據(jù)具體的實(shí)際情況來(lái)對(duì)于財(cái)政部門進(jìn)行管理。其次就是一定要加強(qiáng)前期的預(yù)算，一定要對(duì)于資金有著合理的一個(gè)規(guī)劃。最后也是最重要的也就是對(duì)于整個(gè)管理人員的崗位的分配，一定要對(duì)于每個(gè)人具體的責(zé)任做好分配，而同時(shí)各個(gè)部門之間也應(yīng)當(dāng)要及時(shí)的進(jìn)行交流，從而也才能夠使得整個(gè)的企業(yè)能夠得到更好的發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)的話，仍然還是存在著很多的問(wèn)題，而這些問(wèn)題對(duì)于整個(gè)的單位的正常運(yùn)行也起到了十分重要的作用。所以說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)部人員的管理以及控制，這樣也才能夠促進(jìn)我國(guó)的事業(yè)單位的發(fā)展。

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