陳惠娟

[摘 要]習近平總書記指出，全面深化改革必將成為推動發(fā)展的強大動力。近年來，江蘇省科協(xié)認真學習貫徹黨的十九大精神，深入落實習近平總書記關于群團改革的批示要求，全面推進中央和省委關于科協(xié)系統(tǒng)深化改革方案落地見效。江蘇省科協(xié)開放型、樞紐型、平臺型組織日趨形成，政治性、先進性、群眾性特征明顯增強。

[關鍵詞]深化改革 動力 “三型”科協(xié)

近年來，江蘇省科協(xié)認真學習貫徹黨的十九大精神，深入落實習近平總書記關于群團改革的批示要求，全面推進中央和省委關于科協(xié)系統(tǒng)深化改革方案落地見效。2016年5月江蘇在全國和省級群團組織中率先出臺改革實施方案以來，圍繞方案明確的4大類，19項，62條量化指標逐條落實，目前已完成57條，完成率92%，設區(qū)市100%，縣（市、區(qū)）54%出臺改革方案，開放型、樞紐型、平臺型科協(xié)組織日趨形成，政治性、先進性、群眾性特征明顯增強。

一、提升新境界，打造開放型科協(xié)組織

（一）以開放思維提升學會組織

圍繞新醫(yī)藥等國際前沿科技領域，先后開展國際高端學術交流270場次。緊貼江蘇產(chǎn)業(yè)需求，新培育人工智能等7家省級學會，積極對接國際組織，周志華當選國際人工智能協(xié)會2019大會程序委員會主席和歐洲科學院外籍院士。服務“一帶一路”國家戰(zhàn)略，引導省紡織工程學會走出去，促成江蘇陽光等企業(yè)與越南等國達成投資合作，總投資達12億美元，去年年底已正式動工。引導江蘇省力學會開展國際科技合作，與英國卡迪夫大學水環(huán)境研究中心合作共建海外人才工作站，并開展項目合作。借助國家級學會平臺提升開放辦會水平，成功舉辦中國（連云港）國際醫(yī)藥技術大會，吸引海內(nèi)外知名院士專家300 余人參與，總投資額108億元。國際燃料電池汽車大會在如皋召開，吸引20多個國家和地區(qū)近千名政學精英和業(yè)界巨頭出席會議。

（二）以開放思路集聚創(chuàng)新資源

堅持請進來與走出去相結合，新建海外人才工作站36家，大力推進蘇州離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，先后與美國等4個國家、哈佛大學等5所高校院所達成離岸項目合作，得到江蘇省委省政府充分肯定。深入實施海外智力回蘇服務計劃，先后落戶海智項目509個，引進海外人才688人。持續(xù)舉辦海峽兩岸暨港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練營，為區(qū)域發(fā)展積聚高端創(chuàng)新資源。秉持開放發(fā)展理念，與常州市政府聯(lián)合舉辦“江蘇科技論壇”，引領53家省級學會、高?？茀f(xié)與31個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和地方政府合作，輻射全省舉辦各類學術活動1013場，形成創(chuàng)新成果8058項。

（三）以開放胸襟培育創(chuàng)新人才

在全國率先設立省級創(chuàng)新爭先獎，評出獲獎個人60人、團隊10個。積極舉薦科技英才，南京理工大學教授王澤山獲國家最高科技獎，徐芑南、張國良兩個團隊獲國家科技進步一等獎。首次設立“青年科技人才托舉工程”專項，評選資助100名科技英才參加國際學術交流等活動。省復合材料學會理事長成功當選亞澳復合材料協(xié)會新一屆輪值主席，江蘇省水利學會成功推薦會員到國際水文組任職，科技人才培育取得新突破。

二、探索新路徑，打造樞紐型科協(xié)組織

（一）建設“互聯(lián)網(wǎng)+科協(xié)”

落實總書記網(wǎng)上群團建設要求，建成“全省一張網(wǎng)”，省市縣科協(xié)、省級學會、高校科協(xié)、九大代表全員入網(wǎng)。圍繞服務科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建成“蘇科家園”微服務平臺，雙創(chuàng)服務活動累計直播46場次，訪問量突破800萬人次；圍繞服務公眾科學素質(zhì)提升，建成“科普云”服務平臺，實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)社區(qū)信息終端全覆蓋；圍繞服務各級科協(xié)組織，建好江蘇公眾科技網(wǎng)，獲國家第三方組織綜合評價省級第一。

（二）改革聯(lián)系服務機制

充分發(fā)揮科協(xié)常委、委員和代表作用，常委牽頭開展科技扶貧工作，與12個重點幫扶村建立對口幫扶關系。建立代表常任制，從機制方法上構建暢通、緊密、穩(wěn)定的雙向聯(lián)系渠道。提升基層一線科技人才占比，新?lián)Q屆設區(qū)市科協(xié)全委會、常委會中基層一線委員占比均超75%。

（三）接長延伸工作手臂

夯實科協(xié)組織基層基礎，縣區(qū)科協(xié)獨立建制的有81家，占比84%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)實現(xiàn)全覆蓋。建立高?？茀f(xié)86個，覆蓋率達51%；省級以上開發(fā)區(qū)設立科協(xié)83家，覆蓋率達63%，建立農(nóng)技協(xié)2669家，初步實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

（四）加強學會黨建引領

落實黨建新要求，以黨建促會建，經(jīng)省委批準成立中共江蘇省科技社團委員會，由省“兩新”工委直接管理。在學會理事會層面建立黨的工作小組141個，秘書處層面建立獨立或聯(lián)合黨支部42個，基本實現(xiàn)學會黨的組織和工作全覆蓋，充分發(fā)揮貫徹黨的重大決策部署、把握社會組織發(fā)展方向、培育人才和落實全面從嚴治黨的作用。精心組織學習貫徹十九大精神科技工作者系列宣講會，動員凝聚起建設世界科技強國的磅礴氣勢。

三、建立新機制，打造平臺型科協(xié)組織

（一）建立科技成果轉化機制

創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地50個，科技服務站和首席專家各500個，依托已建平臺引進專家2127人，推廣科技成果2060項，研發(fā)新產(chǎn)品1086個。開展專利推送注冊運用企業(yè)3019家，形成典型案例492個。精心組織中國（江蘇）國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會，先后對接項目442個，項目路演173項，形成合作意向360個。打造“科創(chuàng)匯”服務平臺，建設集培訓實訓、評估評價、創(chuàng)投風投、孵化轉化于一體的全鏈條服務平臺，開展培訓3萬多人次，促成698個項目進入孵化平臺。服務助推江蘇省硅酸鹽學會在宿遷高新區(qū)成立玻璃功能化及應用研究院，注冊資本3000萬元進行實體化運作。

（二）建立公共服務職能承接機制

江蘇省委、省政府召開學會承接政府轉移職能工作座談會，推動承能工作常態(tài)長效運行。3A級以上省級學會實現(xiàn)承能全覆蓋，17家綜合示范學會實現(xiàn)科技項目、人才評價等6大承能類別全覆蓋。目前，共有92家省級學會承接37個部門委托的423個社會化公共服務項目，服務對象滿意率達95%以上，省“雙創(chuàng)計劃”評審項目入選全國省級唯一示范案例。

（三）建立科學文化傳播機制

推動江蘇科學中心建設進入規(guī)劃決策程序，強化科學傳播與創(chuàng)客培訓、學術論壇與展覽展示、科普產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能。新建科普云資源2.04TB，終端連接指數(shù)、正常指數(shù)、活躍指數(shù)近90%，省級“科學教育綜合示范學校”校園e站實現(xiàn)全覆蓋。首次舉辦省級公民科學素養(yǎng)大賽，參賽人次突破230萬。聯(lián)合省委組織部遠程教育平臺，推進《科普中國》進農(nóng)村、進社區(qū)，聯(lián)合江蘇有線電視臺共建“科普中國江蘇頻道”，推進科普進家庭，與省教育廳合作推進科普進學校、進課堂。

（四）建立科技智庫建設機制

構建以蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院為主體、以146家省級學會、86家高校科協(xié)與13個設區(qū)市智庫分庫、37家省級科技智庫基地、247個科技工作者狀況調(diào)查站點為支撐，省市縣三級互動、深度融合的智庫格局。健全1100余位智庫專家、500多份科技工作者建議、數(shù)據(jù)容量超5G的新型資源庫。江蘇是全國唯一入選中國科協(xié)科技智庫基地省份，被列為江蘇重點培育的15個智庫之一，獲評省級智庫考核排名第一。參與省委關于強化創(chuàng)新引領、培育發(fā)展新動能意見和科技創(chuàng)新40條政策措施落實情況督查等第三方評估工作。定期發(fā)布《江蘇省“雙創(chuàng)”指數(shù)研究報告》《江蘇省人才競爭力報告》，為區(qū)域創(chuàng)新高地建設和人才政策精準落地提供了重要依據(jù)。