■關(guān) 娜
在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)生活中最熱門的話題,發(fā)展前景一片大好。盡管我國擁有著光輝燦爛的歷史、極為豐富的文化資源,但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍無法與歐美國家相提并論,至今仍停留在起步階段,在發(fā)展道路上不可避免地遭遇到重重障礙,規(guī)避風(fēng)險能力較低,稍不留神就會滑向崩潰的邊緣。風(fēng)險審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)體系中不可分割的組成部分,為現(xiàn)代企業(yè)管理提供了有力支撐。本文在準(zhǔn)確把握我國文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,客觀公正地指出該產(chǎn)業(yè)在風(fēng)險控制與審計(jì)監(jiān)督等方面存在的問題,并提出可行性建議。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在歐美國家的發(fā)展歷史較為久遠(yuǎn),引入我國不過區(qū)區(qū)二十多年,2002年全國范圍內(nèi)只有48個園區(qū)。隨著各地憑借自身優(yōu)勢紛紛創(chuàng)建園區(qū),園區(qū)建設(shè)呈井噴態(tài)勢,截止到2014年年底,數(shù)量多達(dá)2 570個。2015年,園區(qū)建設(shè)稍有回落,能夠正常運(yùn)營的園區(qū)為2 500左右,其中有350個園區(qū)由國家直接命名。在我國,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一概念最早出現(xiàn)于2000年,被稱為文化與創(chuàng)意兩大產(chǎn)業(yè)的融合體,不久后便如火如荼地發(fā)展著,短短的十年間,產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率高達(dá)21.3%,僅就2014年情況來看,產(chǎn)業(yè)增加值接近24 000億元,同比增長12.1%,在G D P中的占比達(dá)到3.76%,同比提高0.13%。這組數(shù)據(jù)說明,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國逐漸步入穩(wěn)健增長的新階段,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、帶動經(jīng)濟(jì)增長過程中發(fā)揮出重要作用,引起了國家層面的高度重視。在各級政府的積級引領(lǐng)下,以國家級示范園區(qū)為龍頭、省級園區(qū)為骨干、市級園區(qū)為支點(diǎn),構(gòu)建起全新的發(fā)展格局。
隨著知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也迎來更為廣闊的發(fā)展空間。其多元化的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)以及旅游產(chǎn)業(yè)的融合。
1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)融合。為了進(jìn)一步促進(jìn)文化和科技之間的融合,國務(wù)院十分重視科技帶動戰(zhàn)略的實(shí)施,這有助于文化自主創(chuàng)新能力的提高,對有助于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)新能力的提升,進(jìn)而從根本上改變文化的發(fā)展模式,全方位地升級文化產(chǎn)品的內(nèi)容、形式、生產(chǎn)方式以及傳播方式。因此,要想提高文化創(chuàng)新能力,就必須實(shí)現(xiàn)文化和科技的高度融合,促進(jìn)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力的有效提升。
2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)是不可分割的。將文化和旅游有效結(jié)合可以進(jìn)一步推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。旅游是文化發(fā)展的載體,而文化的多樣性可以為旅游提供愉悅的氛圍,兩者的融合為文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個廣闊的發(fā)展前景。旅游業(yè)的發(fā)展有助于傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承,使得寶貴的文化資源得以流傳。文化和旅游的相互融合可以促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷推陳出新,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,在滿足市場需求的同時,推動文化旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的融合。加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度,兩者的有效對接不僅可以激發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更多的發(fā)展活力,同時也可以進(jìn)一步促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)社會主義文化的共同繁榮。所以,我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開與金融產(chǎn)業(yè)的融合??傊覈幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展的階段,其在推動社會進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)增值等層面均發(fā)揮著重要的作用。
目前,我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動主體已經(jīng)取得不錯成績,但由于大部分主體規(guī)模較小,尚未得到全面發(fā)展。大部分文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動主體沒有意識到風(fēng)險審計(jì)的重要性,即使少部分企業(yè)想要開展風(fēng)險審計(jì)工作,也會受到資金和人才缺乏的限制,使其一些風(fēng)險無法及時識別和防控,對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。存在的問題集中體現(xiàn)在:
一是尚未形成健全的風(fēng)險管控部門。由于多數(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)是中小企業(yè),其在規(guī)模上和資金層面均不如大型企業(yè)。同時,其自身并未構(gòu)建起完善的自身組織結(jié)構(gòu),不具備專門的風(fēng)險管理部門。多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動主體還是不夠重視風(fēng)險審計(jì),企業(yè)審計(jì)部門所發(fā)揮的作用十分有限,可以說尚未真正融入到企業(yè)的管理之中。二是缺乏專業(yè)的風(fēng)險管理團(tuán)隊(duì)。由于大部分文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動主體管理人員缺乏管理學(xué)教育背景,沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過管理學(xué),也就無法建立起足夠的風(fēng)險意識。一些發(fā)展較好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動主體經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)開始發(fā)展起風(fēng)險審計(jì),不僅不斷完善企業(yè)自身的治理結(jié)構(gòu),也建立了相應(yīng)的審計(jì)部門。但需要注意的是,這些企業(yè)的審計(jì)部門過于被動,只能處理一些簡單的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,方法簡單,范圍局限,審計(jì)工作內(nèi)容沒有將企業(yè)的項(xiàng)目管理包含在內(nèi),對企業(yè)的長期發(fā)展幾乎沒有作用。三是缺乏系統(tǒng)科學(xué)的風(fēng)險處理方法。一旦產(chǎn)生風(fēng)險,企業(yè)負(fù)責(zé)人只能根據(jù)自身的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和主觀直覺對市場變化進(jìn)行判斷,但這種方式很容易產(chǎn)生意外,嚴(yán)重阻礙企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
總之,我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處于初步發(fā)展階段,在思想和行為上都還存在不少缺陷,這是目前很多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動主體的發(fā)展現(xiàn)狀。我國目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險審計(jì)工作還需要得到進(jìn)一步提升,通過不斷降低風(fēng)險,推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)邁向新的發(fā)展高度。在明確文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展趨勢基礎(chǔ)上,立足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險現(xiàn)狀,有助于我們更好地提出對應(yīng)的風(fēng)險控制和審計(jì)監(jiān)督對策。
在國家治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,審計(jì)工作成為最重要的“免疫系統(tǒng)”,要想切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險審計(jì)的實(shí)效性,審計(jì)人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)成為最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè),風(fēng)險審計(jì)活動除了傳統(tǒng)項(xiàng)目與內(nèi)容以外,還要充分考慮到行業(yè)特征。這就要求審計(jì)人員站在新的歷史高度看問題,從多個維度分析企業(yè)發(fā)展情況,努力提高自身的綜合素質(zhì),掌握現(xiàn)代化的審計(jì)方法,從容迎接新的挑戰(zhàn)。
在對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險審計(jì)過程中,審計(jì)人員要對國家政策方針、法律條款了如指掌,敏銳地捕捉到市場環(huán)境變化,對市場發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行合理預(yù)測,在此基礎(chǔ)上,幫助企業(yè)找準(zhǔn)發(fā)展定位,對其經(jīng)營管理情況進(jìn)行測評,有針對性地為企業(yè)提出整改建議,將企業(yè)引入可持續(xù)發(fā)展軌道。與此同時,還要厘清自己的職責(zé)與義務(wù),增強(qiáng)責(zé)任心與使命感,還要以先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)充盈自己,提高工作效率。
從現(xiàn)階段情況看,許多企業(yè)內(nèi)部治理形同虛設(shè),無法發(fā)揮出應(yīng)有的執(zhí)行力與監(jiān)督力,究其原因,在于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的不完善,管理層與治理層在長期的工作中建立起千絲萬縷的聯(lián)系。企業(yè)要意識到問題的嚴(yán)峻性,優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),在治理層設(shè)立董事會、審計(jì)委員會,在管理層選拔各職能部門負(fù)責(zé)人,構(gòu)建起嚴(yán)密的內(nèi)控制度,增強(qiáng)風(fēng)險審計(jì)的獨(dú)立性。
風(fēng)險審計(jì)活動是一項(xiàng)長期性、綜合性的工作,要做到常態(tài)化,定期或不定期進(jìn)行全面風(fēng)險評估,準(zhǔn)確定位風(fēng)險源,合理控制風(fēng)險點(diǎn),在內(nèi)控制度的支撐下,獨(dú)立完成風(fēng)險審計(jì)工作。
在進(jìn)行風(fēng)險審計(jì)過程中,大膽引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式,對國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析,有選擇性地加以借鑒,積極培養(yǎng)與引進(jìn)風(fēng)險審計(jì)人才,為風(fēng)險審計(jì)的實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的最頂端,是文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等高度融合的產(chǎn)物,在百舸爭流的市場競爭中,能否拓寬信息來源、及時處理與輸出信息成為發(fā)展的基石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的融合性、滲透性,創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)的核心與精髓,在現(xiàn)代信息系統(tǒng)使用過程中,理應(yīng)扮演好領(lǐng)頭雁的角色,提升員工的信息素養(yǎng)。因此,能否靈活操作計(jì)算機(jī)軟件成為衡量風(fēng)險審計(jì)人員素質(zhì)的重要指標(biāo)。與此同時,企業(yè)要敏銳地把握市場發(fā)展動向,根據(jù)實(shí)際情況做出正確的決策。在這一過程中,信息系統(tǒng)將發(fā)揮出關(guān)鍵性作用,以先進(jìn)的信息處理與管理手段,幫助企業(yè)掃清發(fā)展道路上的障礙。對于審計(jì)工作而言,現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用,能使繁冗的工作流程簡約化,最大限度地提高工作效率,增強(qiáng)內(nèi)部控制與分析的準(zhǔn)確性,是有效規(guī)避操作風(fēng)險的重要途徑。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè),在進(jìn)行風(fēng)險審計(jì)過程中,傳統(tǒng)審計(jì)方法逐漸暴露出許多問題,審計(jì)方法的改進(jìn)是提高風(fēng)險審計(jì)實(shí)效性的必由之路。在審計(jì)工作中,不能只將目光投向財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),要遵循真實(shí)有效、準(zhǔn)確合法的原則,幫助企業(yè)合理規(guī)避風(fēng)險,將損失降至最低,這使得風(fēng)險審計(jì)人員面臨著前所未有的挑戰(zhàn),要另辟蹊徑,以新思路面對問題,逐漸由事后糾錯轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。因此,審計(jì)人員必須掌握現(xiàn)代化的審計(jì)技術(shù),善于運(yùn)用風(fēng)險理論和風(fēng)險分析方法,以較高的洞察與思辨能力,對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可能面臨的風(fēng)險做出合理評價并提出應(yīng)對建議。企業(yè)要格外重視風(fēng)險審計(jì)人員的風(fēng)險管理能力,為他們的工作創(chuàng)造有利條件。
當(dāng)我國與世界經(jīng)濟(jì)融為一體,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化速度無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,作為一種新興產(chǎn)業(yè),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以其知識密集、產(chǎn)品附加值高、就業(yè)潛力大等特征,倍受人們關(guān)注,被譽(yù)為21世紀(jì)最有前途的產(chǎn)業(yè)之一,是帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升民族精神的重要途徑。面對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險,我們應(yīng)著力于建立起對應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,有效地識別風(fēng)險,采取有效的措施應(yīng)對風(fēng)險,確保文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展,更好地推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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