李卓 崔磊 張偉琦

摘 要：黨的干部是黨的事業(yè)的實踐者，中國特色社會主義進入新時代，對黨的干部提出新要求，總書記提出的“二十字”好干部標準與習近平新時代中國特色社會主義新思想統一與辨證唯物主義世界觀和方法論之中，從理論的高度上把握好干部標準，有助于不斷加強干部隊伍建設，打造一支符合事業(yè)發(fā)展要求的干部隊伍。

關鍵詞：好干部；新時代；世界觀；方法論

提到黨的干部，我們首先想到的就是總書記的“二十字”好干部標準：“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”，已經被寫入新《黨章》干部的基本條件里；同時在黨的干部條款中增加了“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆，要做到忠誠干凈擔當”的內容，為黨的干部提出總體要求。這是我們黨對干部選拔任用工作歷史經驗的科學總結，是干部選拔工作更好適應黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是新時代選人用人必須堅持的重要原則。

因此，我們就一定要追問其中蘊含著什么樣的世界觀和方法論，我們就一定要思考在中國特色社會主義新時代如何建設一支符合事業(yè)要求的干部隊伍？

一、辯證唯物主義是共產黨人的世界觀和方法論

提到世界觀和方法論，我們首先要明確的就是“辯證唯物主義是共產黨人的世界觀和方法論”，這是根本性的論斷，我們必須毫不猶豫的堅持，不能有絲毫模糊之處，容不得任何曲解，這是我們共產黨人始終堅持、反復強調的重要思想。它包含著世界統一于物質、物質決定意識的原理，事物矛盾運動的基本原理和認識與實踐的辯證關系原理等基本原理，只有深入學習掌握這些原理，才能自覺地堅持中國共產黨人的世界觀和方法論。

二、好干部標準的形成

2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上指出，“堅持正確用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現處理，合理使用干部?！辈⑻岢隽恕昂酶刹俊钡摹拔鍡l標準”：即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。要求黨的干部必須堅定共產主義遠大理想、真誠信仰馬克思主義、矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，全心全意為人民服務，求真務實、真抓實干，堅持原則、認真負責，敬畏權力、慎用權力，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色，創(chuàng)造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

2014年10月，習近平對云南工作做出重要指示，要求黨員干部“對黨忠誠、個人干凈、勇于擔當”。2016年在慶祝中國共產黨成立 95 周年大會上，習近平強調領導干部要“不忘初心、繼續(xù)前進”，積極踐行忠誠干凈擔當的要求。至2017年黨的十九大，通過《中國共產黨章程（修正案）》的決議，增寫了黨的干部必須“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的內容。

三、好干部標準的深刻內涵

習總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，從政治方向、根本宗旨、職業(yè)操守、作風要求、廉政底線等方面，深刻揭示了好干部標準的時代內涵，充分體現了黨的性質、宗旨和事業(yè)發(fā)展對干部的要求。

信念堅定是首要。堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是領導干部安身立命的根基，是經受住任何考驗的精神支柱，是共產黨人的政治靈魂。為民服務是核心。牢記宗旨、心系群眾，是衡量領導干部是否合格的重要方面，也是人民群眾對領導干部進行選擇的關鍵因素。衡量一個干部是否合格、優(yōu)秀，核心在于他是否真正服務人民、奉獻人民。勤政務實是基本。勤政就是要勤勤懇懇、扎扎實實，把工作認真做好，把任務出色完成好。務實就是要腳踏實地、真抓實干，不圖虛名。敢于擔當是責任。對是非問題敢于旗幟鮮明，對工作中出現的各種困難和矛盾敢于迎難而上，工作中有了失誤不推諉、有了責任不卸肩。清正廉潔是底線。清正廉潔的品質是領導干部清清白白做人、明明白白做官的重要保證。

這二十字是統一的整體，各自既有特定內涵，又是相互聯系、密不可分的，缺少哪一條都不行。其中，信念堅定是解決世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題的，解決了這個問題，才能為領導干部的言行奠定良好的基礎。為民服務是領導干部信念堅定的具體體現。執(zhí)政黨最大的危險是脫離群眾，領導干部堅定理想信念就表現在筑牢立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政理念上。勤政務實、敢于擔當、清正廉潔是領導干部工作作風、工作態(tài)度、做人為官的基本要求。黨的各級領導干部既要勇于進取，又要腳踏實地；既要樹立高度的歷史和時代責任感，又要直面問題、勇挑重擔、敢于負責；既要清白做人、明白做官，又要適應制度管權管事管人的法治思維和法治方式?！岸帧睂訉舆f進、相互關聯、相互滲透，既有外在表現上的要求，也有“總開關”上的要求，共同構成了新時代領導干部的基本條件和選拔使用好干部的標準要求。

四、好干部標準與中國特色社會主義新時代相統一

馬克思主義主義的唯物主義最基本的原理即“世界統一于物質、物質決定意識”原理，也是中國共產黨人一貫堅持的原理，從馬克思創(chuàng)立到恩格斯具體提出，從列寧的概括性論證到毛澤東的進一步闡述，都統一于：“世界的真正統一在于它的物質性”，同時馬克思主義的世界觀是辯證法的唯物論，不是形而上學的唯物論，毛澤東同志把他概括為“實事求是”四個字。就是要充分認識我們的客觀實際。

當代中國最大的客觀實際就是中國特色社會主義進入了新時代，久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了中華民族偉大復興的光明前景；科學社會主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在社會上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。

在新時代我們要實現偉大夢想、進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)，必須要有適應時代要求，勤政務實、敢于擔當的干部隊伍。這是新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展所需，是新形勢新任務對各級領導干部提出的新要求，體現了時代特征，蘊含了時代內涵。

五、好干部標準與習近平新時代中國特色社會主義思想相統一

馬克思一生致力于人的解放和自由全面發(fā)展，為人民謀幸福是中國共產黨人的初心，始終把“人民”二字始終銘刻于鮮紅的黨旗。

習近平新時代中國特色社會主義思想，明確了堅持以“人民為中心”的主體地位，黨的好干部標準與新思想統一于堅持“人民為中心”，以人民為中心的理念，為人民謀幸福的初心，體現著中國共產黨人的追求，蘊藏著馬克思主義的根脈，昭示著社會主義的本質。它牢牢堅持唯物史觀關于人民群眾創(chuàng)造歷史的基本觀點，緊緊依靠人民群眾發(fā)展新時代中國特色社會主義事業(yè)，實現中華民族偉大復興的中國夢，堅持將人民放在至高無上的地位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將全新全意為人民服務貫徹到一切工作中去，徹底貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅持把實現人民群眾的美好生活作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，實現人的全面發(fā)展和社會全面進步。

黨的事業(yè)要求和干部隊伍的要求是一致的，即黨的干部要牢記為中華民族謀復興、為人民謀幸福的初心和使命，必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

六、好干部標準與全面從嚴治黨相統一

事物矛盾運動的對立統一原理告訴我們，事物中的各種矛盾和每一矛盾的兩個方面，其地位和作用是不平衡的，必有一種矛盾（矛盾的某一方面）處于支配地位，起主導作用，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，全面從嚴治黨的關鍵是從嚴治吏，只有全面從嚴治治吏，才能奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，才能保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，抓住了領導干部這個“關鍵少數”就等于牽住了從嚴治黨的“牛鼻子”，便能建設一支高素質的干部隊伍，所以說黨的好干部標準與全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署是一致的，統一于事物發(fā)展的對立統一規(guī)律中。

七、新時代高素質干部隊伍建設的思考

決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興，建設高素質干部隊伍是關鍵?！罢軐W家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界”，用辯證唯物主義世界觀和方法論分析黨的好干部標準，目的就是要清晰把握干部隊伍建設實際，把握干部成長規(guī)律，不斷加強干部隊伍建設，打造一支忠誠干凈擔當的干部隊伍。

近日，習近平總書記在全國組織工作會議上明確提出，要建立素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系。

（一）加強黨的領導，堅持黨管干部原則

對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關鍵的是干部問題。黨管干部原則是中國共產黨干部工作的重要原則，任何時候都必須堅持不能動搖。所謂黨管干部，就是黨領導干部工作，把干部看作權力運作的主體，從執(zhí)政黨運用權力推動國家和社會發(fā)展的角度，對干部的使用、干部用權的全過程進行控制，保證黨的執(zhí)政目標得以實現。黨管干部不是孤立、片面的，應辯證地看待和處理黨管干部與民主集中制之間的關系，不能把兩者對立起來。黨管干部科學化是選人用人科學化的首要前提。只有實現黨管干部科學化，才能科學合理的使用干部。

（二）加強年輕干部培養(yǎng)，建好干部隊伍“蓄水池”

新時代新使命要求我們切實增強責任感和緊迫感，以更長遠的眼光、更有效的舉措，及早發(fā)現、及時培養(yǎng)、源源不斷選拔使用適應新時代要求的優(yōu)秀年輕干部，為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入新的生機活力。要建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質培養(yǎng)體系，加強理想信念教育，為廣大黨員干部補足精神上的“鈣”，掌握馬克主義理論武器，把馬克思主義作為看家本領；加強年輕干部的培養(yǎng)，在機關與學院之間、校內與校外的交叉掛職，從而不斷豐富年輕干部的閱歷，開闊視野；通過交任務、壓擔子搭建平臺，營造干部健康成長的良好環(huán)境，激發(fā)干部活力，促進干部成長，進而打造一支結構合理，經驗閱歷豐富、視野開闊的后備干部隊伍。

（三）營造風清氣正的選人用人環(huán)境

用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。習近平總書記指出：“選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。干部工作尤其是選人用人工作涉及面廣、影響力大，廣大干部群眾高度關注。選人用人是黨內政治生態(tài)的風向標。社會上衡量政治生態(tài)好壞，選人用人風氣是一個重要指標。選人用人工作中的任何“瑕疵”都會被“倍數”放大，引起爭議和質疑。

選好人用好人最核心的是公道正派。深入貫徹習近平總書記選人用人思想，把落實忠誠干凈擔當要求和信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔新時期好干部標準結合起來，把堅持事業(yè)為上、公道正派與堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，與堅持五湖四海、任人唯賢，與堅持依事擇人、人崗相適結合起來，精準科學選人用人，建設適應形勢任務要求的高素質干部隊伍。

（四）扎緊制度的籠子，加強干部管理

黨管干部就是要管思想、管工作、管作風、管紀律，管理干部要抓住主要矛盾，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。一方面要認真貫徹執(zhí)行現有規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行黨委中心組學習制度，黨政聯席會議議事規(guī)則等規(guī)章制度，同時要結合工作實際，不斷分析新形勢、新任務、新問題，不斷完善相關制度規(guī)定，扎緊制度的籠子；另一方面要有效發(fā)揮黨的政治生活這個錘煉黨性的“大熔爐”，不斷提高黨的組織生活的時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷提高黨的組織生活質量和水平。創(chuàng)新方式方法，堅持“三會一課”制度，充實內容，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉；堅持民主生活會和組織生活會制度，認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向；堅持談心談話制度，敞開心扉、坦誠相見，既指出缺點不足，又給予鞭策鼓勵；堅持對黨員進行民主評議，對照黨員標準、入黨誓詞，剖析自身存在的問題，使黨的組織生活更貼近黨員、貼近實際。通過嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，加強對干部的管理，把咬耳扯袖、紅臉出汗作為常態(tài)。

（五）堅持辯證的看待干部，不斷完善干部正向激勵體系

樹立起一批崇尚實干、勇于擔當、勇挑重擔的干部典型，深入挖掘其精神內涵，廣泛宣傳，形成帶動效應；選拔重用一批崇尚實干、勇于擔當的干部，樹立體現講擔當、重擔當的鮮明導向；健全激勵機制和容錯糾錯機制，為那些積極承擔工作職責和社會責任的干部撐起“保護傘”，給那些敢于銳意進取的創(chuàng)新干事者吃下“定心丸”。

在正向激勵的同時，按照《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》、《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，結合不同崗位、不同類別領導干部，建立目標考核體系，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境，讓干部隊伍成為“一池活水”。

參考文獻

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