張 俊
(廣東瑞銀融資租賃有限公司,廣東 廣州 510000)
中國(guó)的融資租賃從開(kāi)始至今已發(fā)展了30多年,與美國(guó)的金融租賃起步相比要晚得多,但在投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式下,伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,融資租賃在我國(guó)的發(fā)展也取得很大進(jìn)展。我國(guó)融資租賃資產(chǎn)規(guī)模從2007年到2010年,從200億增長(zhǎng)到3100億,在這三年里,融資租賃資產(chǎn)三年翻了10多倍。在2009年夏以及2010年,因?yàn)榈赜騿?wèn)題北方長(zhǎng)期無(wú)降雨,持續(xù)干旱,而南方卻因?yàn)殚L(zhǎng)期降雨,造成洪澇災(zāi)害,也因此造成了糧食生產(chǎn)和安全的問(wèn)題。為此,中央政府發(fā)布了第一份關(guān)于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的文件,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)水利的建設(shè),也對(duì)農(nóng)村金融租賃的發(fā)展作了相應(yīng)強(qiáng)調(diào)。在銀監(jiān)會(huì)舉辦的“農(nóng)村金融租賃國(guó)際研討會(huì)”上,在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用中金融租賃的地位也越來(lái)越高。隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,融資租賃在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、清潔能源建設(shè)、農(nóng)村水利和城市化建設(shè)等領(lǐng)域都具有極大的發(fā)展前景。
中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全,農(nóng)村金融有效供給不足。由于農(nóng)村消費(fèi)不足,許多金融機(jī)構(gòu)不愿在農(nóng)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu),專(zhuān)注于提供農(nóng)業(yè)金融服務(wù),這進(jìn)一步導(dǎo)致缺乏與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和理解。此外,農(nóng)村的教育水平不是特別高,沒(méi)有金融環(huán)境。作為一種新的資本租賃形式,融資租賃更不為農(nóng)民所知。農(nóng)村融資渠道單一,依靠銀行信貸或民間借貸仍然很普遍,有了國(guó)民的保守思想,很難接受融資租賃交易結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)以及所有權(quán)和使用權(quán)的分離。
我國(guó)融資租賃公司的資金來(lái)源單一,融資租賃公司項(xiàng)目運(yùn)作主要依靠銀行的資金。與銀行相比,融資租賃公司在資金儲(chǔ)備和來(lái)源方面不具備任何的優(yōu)勢(shì)。租賃公司為農(nóng)業(yè)客戶(hù)服務(wù)的意愿不高,除了農(nóng)業(yè)租賃項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)外,高交易成本也是主要原因。完整的農(nóng)村金融體系仍在建設(shè)中,農(nóng)村金融組織體系發(fā)展不健全,農(nóng)村金融交易較少,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)始終存在信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,融資租賃公司很難完成盡職調(diào)查。由于農(nóng)村信用數(shù)據(jù)不足,網(wǎng)絡(luò)覆蓋不暢,金融租賃公司為了獲取農(nóng)業(yè)客戶(hù)的信息,完成租賃前調(diào)查和租賃后管理等,需要投入大量的人力資源和物質(zhì)資源,成本極高。
農(nóng)業(yè)是一個(gè)投資周期長(zhǎng)的低收入行業(yè)、一個(gè)行動(dòng)遲緩的行業(yè),其特點(diǎn)注定了低利潤(rùn)的農(nóng)業(yè)融資租賃項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資的資本成本明顯高于其他行業(yè)的投資,在這種情況下,農(nóng)業(yè)相關(guān)金融的發(fā)展租賃業(yè)務(wù)不能滿(mǎn)足公司可持續(xù)發(fā)展的需要,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中商業(yè)的追求利潤(rùn)的特征。借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)金融租賃服務(wù)的發(fā)展必須有足夠的國(guó)家政策支持。
因?yàn)樯鐣?huì)融資租賃的理論研究和宣傳不到位,同時(shí)由于農(nóng)村發(fā)展的局限性導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念落后,所以農(nóng)民對(duì)融資租賃缺乏必要的了解,“重買(mǎi)輕租”的概念仍然非常普遍,對(duì)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)極其薄弱。
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、供求、自然環(huán)境等因素的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),造成極其低下的盈利能力。例如,水利設(shè)施的建設(shè)往往是長(zhǎng)期的,在設(shè)施建設(shè)和設(shè)施建設(shè)之后,他們將遇到更大的自然災(zāi)害,如干旱、山洪等。因此,融資租賃企業(yè)的收入以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控能力降低,對(duì)農(nóng)業(yè)融資租賃造成了極其的不穩(wěn)定。政府對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)融資租賃項(xiàng)目給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,支持農(nóng)業(yè)相關(guān)租賃資金的設(shè)立,為大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目租賃公司提供財(cái)政支持,企業(yè)可以直接申請(qǐng)政府資助的資金。此外,政府還應(yīng)制定政策,減少與農(nóng)業(yè)相關(guān)的租賃行業(yè)的稅收,擴(kuò)大資金來(lái)源。
政府對(duì)融資租賃可以以稅收的優(yōu)惠為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的融資租賃剛起步,因此它的風(fēng)險(xiǎn)被認(rèn)為是極大的,也是極不可控的,更多的原因是他們享受不到國(guó)家各種農(nóng)業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策。目前,農(nóng)業(yè)租賃的稅收優(yōu)惠主要有:一是直接投資稅收減免,可以讓出租人在農(nóng)機(jī)加工設(shè)備購(gòu)置上以及農(nóng)機(jī)租賃稅收上享受到優(yōu)惠政策,出租人可以從應(yīng)稅的收入中抵免投資的支出。農(nóng)民和農(nóng)工企業(yè)也可以從政府的優(yōu)惠政策中收益,可以極大地調(diào)節(jié)農(nóng)民勞動(dòng)力的積極性。第二,允許農(nóng)民及農(nóng)機(jī)企業(yè)的農(nóng)機(jī)設(shè)備的折舊加速,與通常的直線折舊相比,加速折舊可以加快農(nóng)業(yè)步伐,及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新?lián)Q代,實(shí)用新型設(shè)備節(jié)省人力財(cái)力,也為出租人提供了更多的稅收優(yōu)惠,為農(nóng)業(yè)融資租賃公司提供資金支持,拓寬融資渠道。
中國(guó)新農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化的建設(shè)已步入投資增長(zhǎng)期,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)因?yàn)閲?guó)外市場(chǎng)變化和國(guó)家的宏觀調(diào)控而加速發(fā)展。目前,中國(guó)的農(nóng)村金融租賃業(yè)仍然不足。例如,客戶(hù)信用的觀點(diǎn)薄弱,融資租賃的概念尚未普遍形成,風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系不健全,政府力量和財(cái)政支持不足,需要建立有效的監(jiān)督和司法機(jī)制和完善相關(guān)的查詢(xún)系統(tǒng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)的農(nóng)村金融租賃市場(chǎng)還處于起步階段。因此,借鑒國(guó)際金融租賃業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式,對(duì)加快我國(guó)農(nóng)村金融租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展具有重要意義。