劉慧娟

（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇蘇州215000）

近幾年來，蘇州的GDP排名一直處于全國領(lǐng)先位置，蘇州是長(zhǎng)三角區(qū)域不可或缺的重要城市之一。蘇州是外向型經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)是蘇州的重要產(chǎn)業(yè)，但是隨著蘇州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力成本持續(xù)提高，受全球經(jīng)濟(jì)一體化的沖擊，蘇州制造業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸消退，因此需要及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而文化創(chuàng)意是其中最具創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。研究蘇州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與對(duì)策，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、蘇州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值偏低

蘇州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的趨勢(shì)，歷史悠久的文化資源、獨(dú)特的地理環(huán)境、寬松的政治環(huán)境、較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)吸引了越來越多的企業(yè)進(jìn)駐蘇州。集聚環(huán)境下蘇州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的文化企業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)科研院所的數(shù)量迅速增加，利益協(xié)同一致，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成，吸引了更多的人才和勞動(dòng)力向產(chǎn)業(yè)園集中。但是和目前作為全國經(jīng)濟(jì)較為活躍的地區(qū)如北京、杭州、深圳等地比較來說，蘇州的文化產(chǎn)業(yè)增加值比重占GDP相對(duì)較低，蘇州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京、上海及杭州等城市。

（二）文化創(chuàng)意企業(yè)的“低、散”化

集聚環(huán)境下蘇州市涌現(xiàn)出大批文化創(chuàng)意企業(yè)，但是文化創(chuàng)意企業(yè)小而散，規(guī)模和品牌效應(yīng)不足的問題也日益凸顯。大部分小企業(yè)生產(chǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品技術(shù)含量不高，或者模仿其他知名企業(yè)，或者極易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿，總體來說，園區(qū)內(nèi)缺乏有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意品牌企業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條上下游之間缺乏銜接，衍生產(chǎn)品開發(fā)空間有限，產(chǎn)品附加值不能高效實(shí)現(xiàn)。蘇州市重點(diǎn)建設(shè)落成了一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群化特征日漸凸顯。縱觀園區(qū)，發(fā)現(xiàn)不少園區(qū)內(nèi)的文化創(chuàng)意企業(yè)由于政府和產(chǎn)業(yè)園管理部門未能采取有效的布局規(guī)劃，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)自發(fā)無序狀態(tài)，部分文化創(chuàng)意企業(yè)結(jié)構(gòu)組織不緊湊。

（三）文化創(chuàng)意人才的總量和結(jié)構(gòu)性缺乏

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境的發(fā)展，需要集聚專業(yè)性、技術(shù)性、創(chuàng)新性的人才。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮與其從業(yè)人員的數(shù)量和素質(zhì)有著密不可分的關(guān)系，具體到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在英國和美國等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，文化創(chuàng)意從業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重為12%以上，而且包括了文化、教育、藝術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域的各層次人員。蘇州和諧的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，吸引了大批人才集聚，但蘇州的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的上海、北京、廣州相比也有一定的差距。在文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)和再加工過程中，將蘇州傳統(tǒng)文化資源和科技創(chuàng)新融合，提供出創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品，最終通過線上交易和線下交易將這些創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品出售，這個(gè)過程的方方面面都離不開人才。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才具備的素質(zhì)包括深厚的文化素養(yǎng)、現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念等。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才總量和人才素養(yǎng)問題必將是蘇州和其他城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一大阻礙。

（四）文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新結(jié)合度不高

根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析可知從2011年至今蘇州文化產(chǎn)業(yè)的增加值，其中占比重很大的是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，占比重偏小的就是新興創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。另外，集聚環(huán)境發(fā)展下的蘇州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園注重文化企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)，并未注重質(zhì)的提高，園內(nèi)企業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)意研發(fā)較少，創(chuàng)新動(dòng)力不足，使得園區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。比較明顯的是早期動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因缺乏創(chuàng)新性和可持續(xù)性導(dǎo)致規(guī)模雖壯大，但經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出低。

二、集聚視角下蘇州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，園區(qū)資源優(yōu)化整合

蘇州市范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境多數(shù)依附于蘇州傳統(tǒng)的歷史文化積累資源的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展具有蘇州特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而在蘇州，作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚載體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)存在數(shù)量增長(zhǎng)過快、缺乏規(guī)劃指導(dǎo)、品牌企業(yè)少等問題。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的初期大都是在政府的指導(dǎo)下進(jìn)行的，因此在其發(fā)展的過程中，站在政府的角度，也需要及時(shí)的加以引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃和適度調(diào)整。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)所在區(qū)域的文化資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來確定各個(gè)園區(qū)的發(fā)展類型和目標(biāo)。利用相關(guān)扶持政策，使得相近類型的文化創(chuàng)意企業(yè)入駐對(duì)應(yīng)類型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)而形成該產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的集群效應(yīng)。政府引導(dǎo)鼓勵(lì)各文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的交往，通過公共平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享和產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位配置，從而延伸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。挖掘區(qū)內(nèi)有影響力的文化資源，打造綜合性功能為一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這些功能將創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)+、產(chǎn)品營銷、咨詢服務(wù)等集于一身。就區(qū)域來說，工業(yè)園區(qū)可繼續(xù)推動(dòng)環(huán)金雞湖文化娛樂集聚區(qū)、環(huán)獨(dú)墅湖文化創(chuàng)意集聚區(qū)、環(huán)陽澄湖文化旅游集聚區(qū)等三大集聚區(qū)特色建設(shè)。吳中區(qū)繼續(xù)打造中國工藝美術(shù)城、穹窿山文化產(chǎn)業(yè)園、金楓路創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街區(qū)等十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（二）培育行業(yè)龍頭企業(yè)，著力打造企業(yè)集群

針對(duì)園區(qū)內(nèi)有資源、有市場(chǎng)、創(chuàng)新力強(qiáng)的潛力企業(yè)，將著力將其培育成蘇州文化產(chǎn)業(yè)的特色品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，積極搶抓“一帶一路”、蘇南自主創(chuàng)示范區(qū)等發(fā)展契機(jī)，做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)到2020年推動(dòng)10-15家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市、掛牌。由于龍頭企業(yè)在整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈充分發(fā)揮自身的品牌效應(yīng)，能夠吸引更多的文化創(chuàng)意企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游。不僅龍頭企業(yè)自身形象和品牌影響力增強(qiáng)，而且大量的中小文化創(chuàng)意企業(yè)被帶動(dòng)起來，相互影響，合作共贏。要打破地域界限、行業(yè)企業(yè)界限和所有制限制，利用展會(huì)、培訓(xùn)、考察等方式積極尋求和國內(nèi)外著名企業(yè)以及各種綜合服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接與合作機(jī)會(huì)。依托重點(diǎn)龍頭企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以此帶動(dòng)和培養(yǎng)更多的品牌文化創(chuàng)意企業(yè)。利用蘇州的地域優(yōu)勢(shì)和人才引進(jìn)政策，吸引眾多的文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、營銷管理人才加入蘇州的文化創(chuàng)意企業(yè)。要繼續(xù)開展蘇州市優(yōu)秀新興業(yè)態(tài)文創(chuàng)企業(yè)評(píng)選，擬定蘇州市經(jīng)典特色文化創(chuàng)意企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)蘇州傳統(tǒng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。推動(dòng)蘇州博物館、蘇州圖書館、蘇州美術(shù)館、蘇州昆劇院等文化文物單位開展省級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)工作。

（三）加快培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才，創(chuàng)新人才工作機(jī)制

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要專業(yè)人才，尤其是創(chuàng)新人才。一是在蘇州這塊“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地”，設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。利用“蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”核心區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，通過安家補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持等一系列優(yōu)惠政策，搶抓“回國創(chuàng)業(yè)潮”，吸引優(yōu)秀文化科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、文化科技研發(fā)帶頭人到蘇落戶。二是要繼續(xù)制訂吸引海外高端人才的相關(guān)政策。依托海外高端人才“千人計(jì)劃”、外國專家“千人計(jì)劃”等各類引才引智計(jì)劃，使更多海外高端人才能蘇州創(chuàng)業(yè)，并創(chuàng)建良好的人文、生活環(huán)境，留住回蘇創(chuàng)業(yè)的高端人才。另外，建立文化產(chǎn)業(yè)人才庫和人才培訓(xùn)工程，促進(jìn)文創(chuàng)人才有序流動(dòng)和健康發(fā)展。

（四）完善公共服務(wù)平臺(tái)，提供全方位的配套服務(wù)

政府及有關(guān)部門應(yīng)注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體建設(shè)，完善配套服務(wù)，使產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。需要從產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略出發(fā)，對(duì)全部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行分析，針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)急需的工業(yè)設(shè)計(jì)和品牌創(chuàng)建等公共技術(shù)需求，創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)和品牌創(chuàng)建類公共技術(shù)平臺(tái)；針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需求，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)分析類公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)。為保證文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的渠道通暢，加大如咨詢服務(wù)、代理經(jīng)濟(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息技術(shù)等中介組織的建立，加快互聯(lián)網(wǎng)線上交易與線下物流結(jié)合的新興文化產(chǎn)品市場(chǎng)的培育。政府應(yīng)鼓勵(lì)支持各種專業(yè)開放的公共技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)建。為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)和個(gè)人提供搜集市場(chǎng)信息、發(fā)布創(chuàng)意產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)營銷等方面服務(wù)與信息，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深度融合。蘇州市政府應(yīng)主動(dòng)牽頭開展跨地區(qū)和跨行業(yè)的交流合作，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，不斷提升其國際競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)著力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、與科技創(chuàng)新融合的國際交流與推廣機(jī)制。對(duì)于本土的文化創(chuàng)意企業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)“無國界”優(yōu)勢(shì)建立完善的海外市場(chǎng)體系。政府要支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高校、科研機(jī)構(gòu)深度合作，發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)、社團(tuán)的作用，定期開展各種豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化創(chuàng)意等論壇或會(huì)展交流，積極搭建文化服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)。

（五）融合創(chuàng)新文化金融，構(gòu)建多元化投融資體系

目前蘇州主要是通過專項(xiàng)扶持資金來進(jìn)行的，在投入的區(qū)域和細(xì)分行業(yè)的選擇上，應(yīng)針對(duì)蘇州各區(qū)域的實(shí)際情況，有的放矢，側(cè)重于文化消費(fèi)領(lǐng)域、文化創(chuàng)意服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面。需要提出的是，近幾年來，移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的快速發(fā)展促生了新興媒體和傳播，正在改變音樂、動(dòng)漫、影視、演出、游戲、出版物等文創(chuàng)產(chǎn)品的傳播途徑，要敏銳察覺其變化，積極參與。具體來說，為了解決文創(chuàng)企業(yè)的融資困境，蘇州于2016年12月頒布了《蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》，表明了政府對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，同時(shí)對(duì)于引導(dǎo)基金的籌集、使用有了明確的規(guī)定，使政府資金投放的領(lǐng)域更精準(zhǔn)，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng)。在貸款方面，主要是推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，研究制定適合的信貸管理和貸款評(píng)審制度，并推出有針對(duì)性的特色信貸產(chǎn)品。