戴 翔，吳 婷

（廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司，南寧 530001）

廣西中煙是一所年產(chǎn)銷(xiāo)卷煙150多萬(wàn)箱的卷煙工業(yè)企業(yè)，在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐中，企業(yè)始終堅(jiān)持認(rèn)為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題是企業(yè)管理者的首位任務(wù)和基本職責(zé)。近年來(lái)，結(jié)合行業(yè)實(shí)施精益管理的要求，從企業(yè)管理中存在主要問(wèn)題的解決出發(fā)，系統(tǒng)構(gòu)建起一個(gè)管理制度健全、解決過(guò)程可控、問(wèn)題成效可復(fù)制、可推廣、可借鑒的，以及成熟度高、常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的完整問(wèn)題管理體系，以提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)績(jī)效實(shí)現(xiàn)，有效支撐企業(yè)發(fā)展。

一、平臺(tái)化精益模式導(dǎo)入的背景

近年來(lái)，面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力續(xù)增，“四大難題”日益增長(zhǎng)的外部嚴(yán)峻形勢(shì)。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局部署了全行業(yè)開(kāi)展“精益管理”工作。2016年，再次提出了緊緊圍繞“建成體系—發(fā)揮作用—完善提高”以及下足“六個(gè)功夫”更高的精益管理工作要求。未來(lái)一段相當(dāng)長(zhǎng)的期內(nèi)，“精益管理”仍然是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)從傳統(tǒng)制造向工業(yè)4.0轉(zhuǎn)型升級(jí)，重構(gòu)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略選擇和發(fā)展支柱。

廣西中煙內(nèi)部形勢(shì)同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是進(jìn)入2017年，合作品牌產(chǎn)量趨減，較大影響公司未來(lái)稅利目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，真龍品牌獨(dú)立支撐公司發(fā)展壓力不斷加劇。此外，公司還存在與供應(yīng)商、合作方和最終客戶(hù)之間的交互協(xié)同不夠、精益供應(yīng)鏈整合力不足、組織資源效率低下、流程粗放、管理對(duì)效益增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度不高、戰(zhàn)略績(jī)效有待提升等諸多企業(yè)管理上的障礙和瓶頸。

精益管理是一種先進(jìn)的管理理念，其本質(zhì)是利用最小的資源創(chuàng)造最大的價(jià)值，達(dá)到效益最大化。精益管理主要體現(xiàn)在運(yùn)用“精益思維”，把浪費(fèi)降到最低程度，持續(xù)提升企業(yè)服務(wù)和效率水平，有效控制成本費(fèi)用，投入產(chǎn)出比最大化，各項(xiàng)管理工作精益求精，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全面推進(jìn)精益管理是強(qiáng)化企業(yè)管理工作，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型的客觀需要，是公司推進(jìn)管理創(chuàng)新，以及向管理要效益、向管理要方法、向管理要進(jìn)步的重要舉措。

因此，以問(wèn)題為導(dǎo)向，系統(tǒng)構(gòu)建起完整的一個(gè)問(wèn)題管理體系，建立精益化管理平臺(tái)，是企業(yè)應(yīng)對(duì)管理升級(jí)挑戰(zhàn)，解決制約企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步存在問(wèn)題的有效手段，同時(shí)也是企業(yè)挖掘內(nèi)生潛力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)涵式”發(fā)展的必然選擇。

二、平臺(tái)化精益模式需要解決的問(wèn)題

廣西中煙建立了定期的“問(wèn)題導(dǎo)向，全員改善”活動(dòng)機(jī)制。明確了通過(guò)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行歸類(lèi)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分級(jí)管理的工作流程。廣西中煙要求每年每名員工至少提出一個(gè)問(wèn)題，如2017年全體3000多名員工提出了發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題共3920個(gè)，其中公司級(jí)問(wèn)題400多個(gè)，部門(mén)級(jí)問(wèn)題1000多個(gè)，崗位級(jí)問(wèn)題2000多個(gè)，其他問(wèn)題500多個(gè)。

廣西中煙對(duì)公司級(jí)問(wèn)題進(jìn)行整理、匯總、歸類(lèi)，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是職責(zé)不清、授權(quán)不明，流程不暢，機(jī)制效率不高；二是PDCA管理沒(méi)有閉環(huán)，尤其是投資、預(yù)算、采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域，沒(méi)有工作閉環(huán)，各項(xiàng)工作融合度不夠，資源效率低；三是品牌與成本管理存在的規(guī)劃缺失，成本管控流程粗放，品牌市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確；四是精益人才育成方面，員工技能不足，自主性有待提升；五是企業(yè)管理方面，服務(wù)意識(shí)不夠，工藝、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全等方面存在的問(wèn)題占一定數(shù)量。

三、平臺(tái)化精益模式是系統(tǒng)解決企業(yè)問(wèn)題的最優(yōu)秀的管理模式

廣西中煙存在的問(wèn)題既有系統(tǒng)性問(wèn)題，也有關(guān)鍵點(diǎn)問(wèn)題。要行之有效地解決系統(tǒng)性的問(wèn)題，就必須要進(jìn)行管理深層次的變革，開(kāi)展系統(tǒng)性的精益管理，對(duì)精益管理進(jìn)行升級(jí)。精益管理高級(jí)階段的工作就是精益平臺(tái)化，平臺(tái)精益化，我們稱(chēng)之為“平臺(tái)化精益模式”。

“平臺(tái)化精益模式”具備兩個(gè)關(guān)鍵因素，一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的持續(xù)創(chuàng)新能力，二是強(qiáng)大的管理基礎(chǔ)，特別是降低成本、提高效率、提升質(zhì)量的精益管理能力。因此，廣西中煙明確了“平臺(tái)化精益模式”升級(jí)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是：精益工具向全價(jià)值鏈領(lǐng)域拓展，實(shí)施全員效率的提高、成本的降低和質(zhì)量的提升，打造一種理念、員工、流程和技術(shù)以?xún)r(jià)值流為主線的全流程集成與優(yōu)化的管控模式，建立一個(gè)以“精益”為平臺(tái)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)調(diào)持續(xù)解決根本問(wèn)題是企業(yè)不斷發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，其最高境界是企業(yè)、員工不斷地學(xué)習(xí)，重心在于找出問(wèn)題的根源，并預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)深入分析、反思與溝通問(wèn)題所帶來(lái)的教訓(xùn)與啟示，并把最佳實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化，方能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)。實(shí)踐證明，“平臺(tái)化精益模式”是企業(yè)應(yīng)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)解決企業(yè)問(wèn)題的最優(yōu)秀的管理模式。

四、發(fā)揮平臺(tái)化精益模式在價(jià)值鏈管理中的優(yōu)勢(shì)

（一）建立“問(wèn)題庫(kù)”管理機(jī)制，提升問(wèn)題解決的有效性

1.建立問(wèn)題管理委員會(huì)制。成立有公司領(lǐng)導(dǎo)參與，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參與的問(wèn)題管理委員會(huì)。委員會(huì)定期研究并協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的提出、入庫(kù)、解決、銷(xiāo)號(hào)、考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行管控、審核和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)透明。

2.落實(shí)工作責(zé)任制。明確公司問(wèn)題庫(kù)的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)公司問(wèn)題管理委員會(huì)日常事務(wù)，對(duì)問(wèn)題匯總分類(lèi)，對(duì)問(wèn)題初步界定，對(duì)不入庫(kù)問(wèn)題的組織答復(fù)，對(duì)問(wèn)題解決進(jìn)展情況的督查督辦，對(duì)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)和考核的建議，定期對(duì)問(wèn)題庫(kù)進(jìn)行梳理，對(duì)新提出的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充完善。各職能、業(yè)務(wù)部門(mén)是公司問(wèn)題庫(kù)的具體承辦部門(mén)，主要負(fù)責(zé)配合做好問(wèn)題的分析、界定和入庫(kù)工作，負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)問(wèn)題的解決和反饋。

3.出臺(tái)問(wèn)題庫(kù)管理辦法。公司問(wèn)題庫(kù)主要管控共性問(wèn)題、重大問(wèn)題和復(fù)雜疑難問(wèn)題。各部門(mén)問(wèn)題庫(kù)主要管控本部門(mén)需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，將各部門(mén)職責(zé)權(quán)限范圍中無(wú)法解決的問(wèn)題納入公司問(wèn)題庫(kù)。問(wèn)題庫(kù)管理辦法要對(duì)挖掘問(wèn)題、入庫(kù)原則、過(guò)程管控、銷(xiāo)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等進(jìn)行具體規(guī)定。建立問(wèn)題清單制度，明確問(wèn)題清單是所面臨問(wèn)題或需解決問(wèn)題的列表，是公司部門(mén)整體運(yùn)營(yíng)狀況存在問(wèn)題的全面體檢，是為決策層掌握情況，研判形勢(shì)、科學(xué)決策提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考資料。

4.實(shí)現(xiàn)問(wèn)題庫(kù)管理流程信息化。規(guī)范問(wèn)題入庫(kù)、跟蹤、銷(xiāo)號(hào)和答復(fù)流程，探索如何實(shí)現(xiàn)問(wèn)題提出、審核、入庫(kù)、解決、銷(xiāo)號(hào)（答復(fù)）的全流程信息化管控，實(shí)時(shí)展示和便捷查詢(xún)，為決策層掌握公司情況提供第一手資料，提升問(wèn)題解決的科學(xué)性。

5.導(dǎo)入問(wèn)題庫(kù)績(jī)效管理。出臺(tái)問(wèn)題庫(kù)管理專(zhuān)項(xiàng)考核辦法：一是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將各部門(mén)問(wèn)題解決情況納入月度績(jī)效考核，每月提出考核意見(jiàn)，將各部門(mén)問(wèn)題庫(kù)管理情況納入部門(mén)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核。二是強(qiáng)化督查督辦，企管部隨時(shí)跟蹤問(wèn)題庫(kù)中問(wèn)題的解決進(jìn)度，并按照一定比例，對(duì)已銷(xiāo)號(hào)問(wèn)題的整改情況，組織人員到基層進(jìn)行實(shí)地核查。三是嚴(yán)肅制度考核，經(jīng)問(wèn)題管理委員會(huì)審定，可以從短期問(wèn)題、中長(zhǎng)期問(wèn)題分類(lèi)，每銷(xiāo)號(hào)一條的，對(duì)責(zé)任部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)績(jī)效考核設(shè)置加分值。

6.建立問(wèn)題倒逼機(jī)制。一是創(chuàng)新辦事模式形成倒逼機(jī)制，用問(wèn)題倒逼責(zé)任、責(zé)任倒逼任務(wù)，任務(wù)倒逼落實(shí)，在發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題中推動(dòng)整體工作取得新成效。二是建立健全問(wèn)題庫(kù)并動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到始終帶著問(wèn)題，想著問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件解決問(wèn)題，杜絕形式主義和表面文章，不失信于基層，不失信于員工。三是以管理委員會(huì)牽頭，通過(guò)組織學(xué)習(xí)交流，開(kāi)展問(wèn)題征文，典型經(jīng)驗(yàn)集等方式，系統(tǒng)營(yíng)造發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的良好氛圍，使問(wèn)題庫(kù)管理成為各部門(mén)各員工反映訴求和解決問(wèn)題的重要抓手，為公司解決各種復(fù)雜問(wèn)題搭建良好的工作平臺(tái)。

（二）通過(guò)技術(shù)和管理創(chuàng)新，全員精益改善，提升問(wèn)題解決的科學(xué)性

1.樹(shù)立長(zhǎng)期發(fā)展理念?！捌脚_(tái)化精益模式”是企業(yè)的戰(zhàn)略選擇，全體員工要樹(shù)立長(zhǎng)期精益發(fā)展理念，全方位挖掘問(wèn)題，將精益擴(kuò)展到工業(yè)制造全價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，共同為企業(yè)為社會(huì)為客戶(hù)持續(xù)創(chuàng)造“價(jià)值”，使“增值”成為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。

2.建設(shè)核心攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。加大對(duì)精益人才、精益改進(jìn)項(xiàng)目人員的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)和深度指導(dǎo)，建立與行業(yè)先進(jìn)單位、行業(yè)內(nèi)外專(zhuān)家交流互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，支持、鼓勵(lì)精益人才參與行業(yè)外專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)、參與外部精益改善項(xiàng)目研究，通過(guò)精益管理把各部門(mén)員工組織起來(lái)，形成合力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)成員強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)；各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有改革的想法，要率先垂范，堅(jiān)持“現(xiàn)場(chǎng)、場(chǎng)物、現(xiàn)實(shí)”的“三現(xiàn)主義”，培養(yǎng)具有強(qiáng)大學(xué)習(xí)力，具備和適應(yīng)變革的組織和團(tuán)隊(duì)，成為持續(xù)開(kāi)展改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和結(jié)果活動(dòng)的重要人力資源。

3.重點(diǎn)問(wèn)題項(xiàng)目改善。圍繞五方面問(wèn)題解決，廣西中煙從經(jīng)營(yíng)資源改善、經(jīng)營(yíng)結(jié)果改善、經(jīng)營(yíng)流程三方面改善入手，鼓勵(lì)形成重點(diǎn)項(xiàng)目課題，運(yùn)用先進(jìn)適用的管理理論和科學(xué)的技術(shù)、方法、工具和手段進(jìn)行問(wèn)題解決的研究和探索、大膽嘗試、開(kāi)拓創(chuàng)新，給攻關(guān)團(tuán)隊(duì)課題組開(kāi)放容錯(cuò)的平臺(tái)，提升問(wèn)題解決的科學(xué)性。一是針對(duì)經(jīng)營(yíng)資源的改善。計(jì)劃、授權(quán)、職責(zé)、采購(gòu)等方面問(wèn)題，以提高資源效率，提升單位資源產(chǎn)出能力水平，激發(fā)活力為出發(fā)。全體員工認(rèn)識(shí)到資源效率提升的重要意義，各級(jí)員工一起進(jìn)行腳踏實(shí)地的精益化改善。二是針對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的改善。遵循“價(jià)值創(chuàng)造”理念，主要從效益（P）、品質(zhì)（Q）、成本（C）、交付（D）、安全（S）、員工士氣（M）等六方面精益總體目標(biāo)的改善出發(fā)，準(zhǔn)確分解制定目標(biāo)到部門(mén)和崗位，針對(duì)質(zhì)量、生產(chǎn)、安全方面的問(wèn)題和一線員工反映的訴求問(wèn)題，建立合理并共識(shí)的目標(biāo)測(cè)量體系，形成合力，遵循“業(yè)績(jī)導(dǎo)向、績(jī)效考核、薪酬掛鉤”的原則，建立公司綜合考核體系，加強(qiáng)員工工作質(zhì)量責(zé)任的監(jiān)督與考核。三是針對(duì)經(jīng)營(yíng)流程的改善。改善方向是在保障資源效率和各相關(guān)職能部門(mén)PQCDSMR的前期下，縮短周期，加速流動(dòng)。

4.知識(shí)成果顯性化。將問(wèn)題解決研究思路、改進(jìn)方式方法、結(jié)果驗(yàn)證和成果固化推廣相結(jié)合，不僅僅注重在經(jīng)濟(jì)效益、工作質(zhì)量、能否評(píng)比獲獎(jiǎng)等方面短期的立竿見(jiàn)影，更關(guān)鍵的應(yīng)關(guān)注問(wèn)題解決研究過(guò)程和結(jié)果是否具備常態(tài)化推廣實(shí)施或借鑒參考作用，研究?jī)?nèi)容、方法和效果等方面能否取得新突破，是否形成PDCA持續(xù)改進(jìn)更新迭代的趨勢(shì)，進(jìn)一步形成各類(lèi)形式的知識(shí)成果固化，加大知識(shí)成果應(yīng)用管理力度。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，“基于問(wèn)題導(dǎo)向的平臺(tái)化精益模式”其本質(zhì)是從問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)建立平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)展精益模式，體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，以客戶(hù)需求出發(fā)拉動(dòng)全流程的思想，縮短企業(yè)、資源和消費(fèi)者之間的距離，進(jìn)一步提升全流程的效率。在實(shí)踐中建立“問(wèn)題導(dǎo)向、全員改善”長(zhǎng)效機(jī)制，在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的循環(huán)往復(fù)中，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)管理的基石，打造精益求精的企業(yè)文化，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)力。