劉鋒

河南省交通基本建設(shè)質(zhì)量檢測監(jiān)督站,河南 鄭州 450000

公路施工安全事故的誘因部分是外界因素的影響，但是更多是人為因素所致。因此公路施工企業(yè)在進(jìn)行全流程安全管理時(shí)應(yīng)當(dāng)著眼于強(qiáng)化前期預(yù)警工作，才能夠在此基礎(chǔ)上獲得更加良好的安全管理效果。

1 公路施工安全事故誘因

公路施工安全事故誘因是多方面的，以下從施工監(jiān)管機(jī)制不健全、安全防護(hù)水平較低、安全管理離散性強(qiáng)、施工固有高風(fēng)險(xiǎn)性等方面出發(fā)，對于公路施工安全事故誘因進(jìn)行分析。

1.1 施工監(jiān)管機(jī)制不健全

公路施工安全事故在很大程度上是因?yàn)槭┕けO(jiān)管機(jī)制不健全所致。通常來說由于公路施工安全工作有著自身的特點(diǎn)，因此這使得公路施工安全問題與其他行業(yè)生產(chǎn)安全方式存在很大不同。其次，考慮到公路施工是在特定的公路線上進(jìn)行,這使得施工的技術(shù)組織具有聯(lián)動性較強(qiáng)的特性,具體表現(xiàn)在公路施工需要勘測、設(shè)計(jì)、機(jī)械、運(yùn)輸、車輛、水、電等多部門的協(xié)同配合，并且由于施工生產(chǎn)的協(xié)調(diào)性較強(qiáng),并且所牽扯的生產(chǎn)工種較多,因而安全工作的難度相對較大。而在這一前提下如果公路施工的監(jiān)管機(jī)制不健全，則帶來的后果是災(zāi)難性的。此外，隨著我國公路施工市場的不斷發(fā)展,在這一過程中企業(yè)間的競爭不斷加劇,并使得施工管理體制、經(jīng)營機(jī)制、利益分配等也在發(fā)生深刻的變化,就結(jié)果而論則是增強(qiáng)了公路施工生產(chǎn)安全的復(fù)雜性。在事實(shí)上，公路施工安全工作的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為單件性、多源性、動態(tài)性、伴隨性、高風(fēng)險(xiǎn)性及系統(tǒng)性等，而施工監(jiān)管機(jī)制不健全則強(qiáng)化了這些負(fù)面特性，提升了安全施工發(fā)生的概率[1]。

1.2 安全防護(hù)水平較低

公路施工安全事故與施工場所安全防護(hù)水平低有著密切聯(lián)系。考慮到不同公路施工項(xiàng)目事故風(fēng)險(xiǎn)的多少和種類都是不同的,并且同一個(gè)項(xiàng)目在不同的階段的風(fēng)險(xiǎn)也不同。因此這意味著公路施工人員必須在不同項(xiàng)目、不同施工階段面對不同類型的風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于公路施工生產(chǎn)活動很多情況下都是是在開放和露天條件下進(jìn)行全天候作業(yè)的,這使得外界自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、社會環(huán)境以及公路施工系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境等多方面的因素對施工安全的干擾和影響較大。與此同時(shí)，許多公路施工過程中施工人員的工作環(huán)境較差,這本身也包含著大量的安全危險(xiǎn)源，由于一般的流水施工使得班組需要經(jīng)常更換工作環(huán)境,這使得相應(yīng)的安全防護(hù)往往跟不上施工過程，最終導(dǎo)致了許多安全施工與悲劇的出現(xiàn)[2]。

1.3 安全管理離散性強(qiáng)

公路施工安全事故部分是因安全管理離散性強(qiáng)導(dǎo)致。一般而言離散性是指作為一線生產(chǎn)者的工人,在生產(chǎn)時(shí)分散于施工現(xiàn)場的各個(gè)部位。盡管有各種規(guī)章制度,但在面對具體問題時(shí),工人不得不依靠自己的經(jīng)驗(yàn)作出判斷,因而增加了由于工人的不安全行為和工作環(huán)境的不安全因素所導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)。離散性的特點(diǎn)還決定了公路施工發(fā)生重大特大事故的頻率比較低,因?yàn)橐粋€(gè)危險(xiǎn)源直接傷害的勞動者的數(shù)量通常是比較少的。公路施工生產(chǎn)“位移”的過程處于時(shí)空的巨大變換之中,影響安全問題的不可預(yù)料的因素很多,稍有不慎,就將發(fā)生差錯,都將會產(chǎn)生不可挽回的損失[3]。

1.4 施工固有高風(fēng)險(xiǎn)性

公路施工本身所固有的高風(fēng)險(xiǎn)性也是不容忽視的。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,公路工程(如橋、隧道)在向長、大方向發(fā)展,與此相應(yīng)的施工廣泛采用新技術(shù)、新材料和新工藝,使技術(shù)系統(tǒng)的復(fù)雜程度在增加,而相應(yīng)的安全事故的風(fēng)險(xiǎn)性也在隨之增加,公路施工安全工作的艱巨性越來越大。公路施工作業(yè)是一個(gè)開放系統(tǒng),安全問題涉及施工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),包括人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等諸多因素,需要用系統(tǒng)工程的方法加以分析、綜合和處理,才能收到更好的效果。公路施工安全的影響因素是十分復(fù)雜和不確定的[4]。

2 公路施工安全事故預(yù)警管理

公路施工安全事故預(yù)警管理應(yīng)當(dāng)是可靠而細(xì)致的，以下從提升預(yù)警手段、增強(qiáng)預(yù)警機(jī)制、明確施工管理制度、設(shè)置安全預(yù)警指標(biāo)等方面出發(fā)，對公路施工安全事故預(yù)警管理進(jìn)行分析。

2.1 提升預(yù)警手段

公路施工安全事故預(yù)警管理的第一步是提升預(yù)警手段。施工企業(yè)在提升預(yù)警手段時(shí)首先應(yīng)當(dāng)針對公路施工安全事故發(fā)生的誘因，來建立起一系列的監(jiān)測、診斷和預(yù)先控制手段。其次，施工企業(yè)在提升預(yù)警手段多樣性時(shí)，還應(yīng)當(dāng)努力達(dá)到防止和矯正公路施工安全事故誘發(fā)因素?cái)U(kuò)大化的目標(biāo),在此基礎(chǔ)上確保公路施工安全生產(chǎn)的目的，并努力優(yōu)化公路施工安全事故預(yù)控管理模式的運(yùn)行情況。此外，施工企業(yè)在提升預(yù)警手段時(shí)還應(yīng)當(dāng)對于公路施工活動可能面臨的不利的環(huán)境變動有著清醒的認(rèn)識，才能夠以此為基礎(chǔ)來提升預(yù)警管理的實(shí)質(zhì)效果。

2.2 增強(qiáng)預(yù)警機(jī)制精確性

公路施工安全事故預(yù)警管理的關(guān)鍵是增強(qiáng)預(yù)警機(jī)制的精確性。施工企業(yè)在增強(qiáng)預(yù)警機(jī)制精確性時(shí)首先應(yīng)當(dāng)在需要監(jiān)測的地區(qū)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備,并將信息傳送給有關(guān)場所。其次，施工企業(yè)在增強(qiáng)預(yù)警機(jī)制精確性時(shí)還應(yīng)當(dāng)在監(jiān)測設(shè)備預(yù)先設(shè)定基準(zhǔn)值,一旦安全數(shù)值達(dá)到基準(zhǔn)值則系統(tǒng)即自動報(bào)警。此外，施工企業(yè)在增強(qiáng)預(yù)警機(jī)制精確性時(shí)還應(yīng)當(dāng)確保安全系統(tǒng)能夠?qū)\(yùn)行管制的必要性進(jìn)行迅速準(zhǔn)確地判斷，只有這樣才能夠讓安全人員更加正確地把握施工安全狀況，顯著增強(qiáng)預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行精確度。

2.3 明確施工管理制度

公路施工安全事故預(yù)警管理需要著眼于明確施工管理制度。施工企業(yè)在明確施工管理制度時(shí)首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對施工人員的監(jiān)測與評價(jià)功能，并以此為基礎(chǔ)來明確預(yù)警控制的相應(yīng)流程。其次，施工企業(yè)在明確施工管理制度時(shí)還應(yīng)當(dāng)努力明確和完善施工安全管理的各項(xiàng)制度和措施,并更加系統(tǒng)的評價(jià)安全管理活動的可靠狀態(tài)和運(yùn)行趨勢，才能夠以此為基礎(chǔ)對公路施工安全事故發(fā)生后緊急救援措施進(jìn)行評價(jià)。此外，施工企業(yè)在明確施工管理制度時(shí)應(yīng)當(dāng)針對安全事故誘因,強(qiáng)化施工安全事故的主要因素、施工過程的監(jiān)測與評價(jià)，從而能夠通過預(yù)警分析來制定預(yù)控管理對策,確保公路施工事故的災(zāi)害損失盡量減少到最低。

2.4 設(shè)置安全預(yù)警指標(biāo)

公路施工安全事故預(yù)警管理還應(yīng)當(dāng)從設(shè)置安全預(yù)警指標(biāo)著手。施工企業(yè)在設(shè)置安全預(yù)警指標(biāo)時(shí)首先應(yīng)當(dāng)考慮到預(yù)警管理本身具有一定程度的經(jīng)驗(yàn)性、隨機(jī)性和非統(tǒng)一性，這一制度本身并不是完美無缺的。其次，施工企業(yè)在設(shè)置安全預(yù)警指標(biāo)時(shí)還應(yīng)當(dāng)制定、完善相應(yīng)的安全預(yù)控管理指標(biāo),從而能夠在此基礎(chǔ)上便于操作的順利進(jìn)行，在這一過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮到安全依附于生產(chǎn)而存在,因此只要有公路施工的生產(chǎn)活動,施工安全問題就必然會發(fā)生，但是企業(yè)可以通過總結(jié)公路施工安全事故的特點(diǎn)并應(yīng)用安全人機(jī)工程學(xué)的事故致因理論來分析各因素間的相互關(guān)系，達(dá)到提升安全預(yù)警可靠性與穩(wěn)定性的效果。

3 結(jié)語

公路施工安全管理評價(jià)體系與預(yù)警機(jī)制是施工安全體系的重要組成部分，在這一過程中企業(yè)施工管理人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對于施工安全事故誘因的分析，并進(jìn)一步強(qiáng)化安全預(yù)警管理工作，才能夠獲得更加良好的施工安全管理效果。