原琮萍 徐 強(qiáng)

打造“優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)社會”

隨著“無所不在的運(yùn)算技術(shù)（ubiquitous computing）”的發(fā)展，未來無線與有線網(wǎng)絡(luò)之間的界線日趨模糊，特別是WiFi、WiMAX、4G等先進(jìn)通信技術(shù)的推出，實(shí)現(xiàn)了有線與無線的融合、3C電子產(chǎn)品的數(shù)字匯流，促成服務(wù)隨手可得的“優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)社會”的到來。NICI推動小組于2006年12月推出“資通訊發(fā)展方案（2007—2011年）”，提出未來臺灣地區(qū)資通訊建設(shè)所要達(dá)到的是通過隨手可得的e化服務(wù)，構(gòu)建成為一個(gè)安全便利的安心社會，亦即“優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)社會”，也稱“U-臺灣”。

所謂“優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)社會”的核心概念包括，（1）網(wǎng)絡(luò)匯流，即建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，并連通不同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以達(dá)到物件無縫聯(lián)網(wǎng)的目的；（2）感知環(huán)境，即建設(shè)有線與無線的感知網(wǎng)絡(luò)，配合如RFID等電子標(biāo)簽的應(yīng)用，達(dá)到物聯(lián)網(wǎng)的目的；（3）人機(jī)連動，即為使民眾能確實(shí)享受到ICT應(yīng)用帶來的便利，科技產(chǎn)品必須具有人性化界面，如智慧型家電設(shè)備；（4）創(chuàng)新服務(wù)，即由使用者的觀點(diǎn)出發(fā)，并重視非PC族群的感受，規(guī)劃符合島內(nèi)民眾需求的創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)，以科技化服務(wù)解決生活議題；（5）安全信賴，即維護(hù)資訊通信安全以及資訊倫理（隱私、著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)色情、垃圾郵件），使民眾能安全與安心地使用各項(xiàng)創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展愿景，NICI推動小組提出要積極規(guī)劃資通訊關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，以推動物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，普及科技化服務(wù)，解決島內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議題，為島內(nèi)科技化服務(wù)企業(yè)開拓國際市場，希望使臺灣地區(qū)成為所謂“世界優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)化社會應(yīng)用典范”。

2008年馬英九上任后，規(guī)劃“愛臺十二建設(shè)”項(xiàng)目，其中的“智慧臺灣”一項(xiàng)把“M-臺灣”和“U-臺灣”的內(nèi)容稍加修改后納入，并由臺灣行政部門成立“智慧臺灣發(fā)展推動指導(dǎo)小組”加以全面推行。

所謂“智慧臺灣”包括“文創(chuàng)社會”“智慧環(huán)境”“優(yōu)質(zhì)生活”“多元人才”等4個(gè)方面內(nèi)容。其中，“文創(chuàng)社會”系推動科技與藝術(shù)結(jié)合的旗艦計(jì)劃，包括輔助跨領(lǐng)域的數(shù)字藝術(shù)、表演藝術(shù)的合作計(jì)劃，以科技協(xié)助完成藝術(shù)創(chuàng)作，并將聽覺及視覺類均納入數(shù)字藝術(shù)創(chuàng)作推動范圍；推動科技與人文跨領(lǐng)域數(shù)字互動展示研發(fā)計(jì)劃，推動全球資訊網(wǎng)海外觀光行銷與民眾美學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)素材授權(quán)與商品交易網(wǎng)絡(luò)商務(wù)營運(yùn)機(jī)制；協(xié)助企業(yè)拓展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)海外市場；推動海外參展，加強(qiáng)文創(chuàng)品牌海外曝光；推動博物館及數(shù)字典藏應(yīng)用文化品牌與商品開發(fā)；運(yùn)用資訊通訊科技，結(jié)合表演藝術(shù)資訊及地方特色文化，建立文化電子地圖等。

在“智慧環(huán)境”方面，要求構(gòu)建流暢交通路網(wǎng)服務(wù)與無縫公共運(yùn)輸服務(wù)，提升即時(shí)路況資訊涵蓋范圍；利用臺灣地區(qū)資通訊科技優(yōu)勢，推動智慧交通；通過隨手可得的“e化服務(wù)”，構(gòu)建安心社會；2012年前寬帶網(wǎng)絡(luò)涵蓋率達(dá)80%；推動“智慧臺灣－交通管理及資訊服務(wù)系統(tǒng)”的建設(shè)與推廣計(jì)劃；推動高速公路電子收費(fèi)及交通電子票證；推動車載資通訊系統(tǒng)研發(fā)及應(yīng)用；積極研發(fā)車載前瞻技術(shù)、參與車載資通訊國際標(biāo)準(zhǔn)制定、設(shè)立落實(shí)市場的場測環(huán)境；推動WiMAX寬帶服務(wù)，加速建設(shè)光纖接取網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃無線電頻譜最佳化，協(xié)調(diào)收回?zé)o線電視模擬頻道與規(guī)劃開放數(shù)字電視。

在“優(yōu)質(zhì)生活”方面，要求在2015年之前開發(fā)5種生活應(yīng)用服務(wù)模式，促成60家廠商投入整合應(yīng)用展示；發(fā)展整合式遠(yuǎn)距健康照護(hù)服務(wù)模式，成為亞洲遠(yuǎn)距健康照護(hù)服務(wù)的先驅(qū)；2013年前串連60家以上醫(yī)療照護(hù)機(jī)構(gòu)，建立整合式遠(yuǎn)距照護(hù)資訊網(wǎng)絡(luò)；2013年完成推動社區(qū)式、居家式及機(jī)構(gòu)式遠(yuǎn)距照護(hù)，提供本地化的服務(wù)；2013年完成制訂并推動與國際接軌的電子照護(hù)記錄與遠(yuǎn)距照護(hù)資訊交換標(biāo)準(zhǔn)；2013年達(dá)到培訓(xùn)1200名科技化照護(hù)跨領(lǐng)域整合人才；2012年之前發(fā)展出5種智慧生活科技應(yīng)用；通過各類“科技專案計(jì)劃”協(xié)助智慧居家生活技術(shù)研發(fā)，推動智慧建筑認(rèn)證機(jī)制，成立5項(xiàng)智慧生活科技應(yīng)用及服務(wù)建置試驗(yàn)區(qū)，完成推動智慧生活科技應(yīng)用及服務(wù)，以及至少成功完成1件試驗(yàn)區(qū)案例。

在“多元人才”方面，要求培育智慧環(huán)境與優(yōu)質(zhì)生活領(lǐng)域具應(yīng)用整合與創(chuàng)新能力的跨領(lǐng)域人才；2016年民眾上網(wǎng)普及率達(dá)80%，建設(shè)中小學(xué)校共享式低功率無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；建立公共資訊據(jù)點(diǎn)及提供電腦借用服務(wù)；培養(yǎng)勞工數(shù)字應(yīng)用能力；延伸寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)至更偏遠(yuǎn)的離島及部落；建立需求導(dǎo)向的社區(qū)數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制；推動“資訊代理人”服務(wù)；組織大專院校志愿工作隊(duì)，協(xié)助社區(qū)公共資訊據(jù)點(diǎn)運(yùn)營與推動民眾數(shù)字化應(yīng)用；研發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教材；參與海外社群資源分享以達(dá)成國際接軌；推廣數(shù)字教學(xué)資源分類標(biāo)準(zhǔn)及公用授權(quán)機(jī)制等。

為實(shí)現(xiàn)以上這些目標(biāo)，臺灣當(dāng)局于2008年正式啟動“優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，分4年（2008—2011年）執(zhí)行，包括4大主軸，共有10項(xiàng)“旗艦計(jì)劃”，目的是統(tǒng)一整合臺灣當(dāng)局各管理部門以往分散建立的“e化服務(wù)”，簡化與整合服務(wù)流程，改進(jìn)提升服務(wù)效能，無縫提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

該計(jì)劃在資通訊基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新便民服務(wù)、公平數(shù)字機(jī)會等方面均取得不小成效，在世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）2011年至2012年全球資訊科技報(bào)告“網(wǎng)絡(luò)使用度”與“網(wǎng)絡(luò)整備度或效率”評比中，臺灣地區(qū)在各經(jīng)濟(jì)體中分列第3名及第5名。

如在為外界服務(wù)方面，臺灣當(dāng)局各管理部門門戶網(wǎng)站提供資訊查詢、網(wǎng)上申辦與外界雙向溝通三大服務(wù)，設(shè)立專屬主題館，針對兒童、老人、學(xué)生、婦女等族群提供分眾服務(wù)，會員數(shù)迄今已達(dá)213萬人，每月網(wǎng)頁瀏覽超過1000萬次，外界滿意度達(dá)76.8%。另外，這類門戶網(wǎng)站還提供跨網(wǎng)絡(luò)平臺與機(jī)關(guān)的整合機(jī)制，共計(jì)鏈接整合158項(xiàng)網(wǎng)上申辦服務(wù)，電子付費(fèi)平臺提供各機(jī)關(guān)稅費(fèi)及學(xué)雜費(fèi)網(wǎng)上交費(fèi)渠道，4年累計(jì)電子付費(fèi)交易金額達(dá)422.7億元新臺幣。

如在綜合所得稅扣除額單據(jù)電子化作業(yè)方面，可以網(wǎng)上提供378個(gè)管理部門扣除金額數(shù)據(jù)，除便利民眾填報(bào)相關(guān)單據(jù)、節(jié)省報(bào)稅時(shí)間之外，還節(jié)省扣除金額單據(jù)打印及寄送成本，獲得各界好評。目前島內(nèi)網(wǎng)上申辦比例已達(dá)98%以上。

工商行政服務(wù)門戶網(wǎng)站整合島內(nèi)工商登記及工商資料增值應(yīng)用等服務(wù)，提供單一窗口服務(wù)，簡化企業(yè)申辦流程，已有7萬余家企業(yè)使用G2B信息傳遞及電子公文交換，每年傳遞電子公文60多萬次。

企業(yè)輔導(dǎo)網(wǎng)提供單一窗口輔導(dǎo)資訊，每年為30萬家企業(yè)提供服務(wù)；投資臺灣地區(qū)門戶網(wǎng)站提供多語種投資及申辦流程輔導(dǎo)資訊及投資咨詢服務(wù)。

通過“e管家”服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建開放式管理部門信息平臺，主動將服務(wù)信息遞送到符合民眾使用習(xí)慣的數(shù)字資訊工具。建成檔案資源整合查詢平臺，包括62個(gè)數(shù)據(jù)庫的整合查詢，并完成全部臺灣重要檔案（包括重大事件檔案和1949年以前檔案總計(jì)230多萬頁）數(shù)字化工作，還可提供島內(nèi)全部重要數(shù)字視聽檔案供民眾閱覽。

“e公務(wù)”系統(tǒng)運(yùn)用整合創(chuàng)新及主動服務(wù)方式，提供公務(wù)信息、整合通訊及決策支援等3大類服務(wù)，每月平均提供60萬則以上公務(wù)信息。同時(shí)，配合管理部門資訊改造，推動以臺灣地區(qū)各縣市行政部門為核心的整合性公文系統(tǒng)，已有624個(gè)管理部門實(shí)施公文網(wǎng)上簽核，共建成48個(gè)公文交換統(tǒng)合中心系統(tǒng)，使用機(jī)關(guān)達(dá)8424個(gè)，大幅提升公文電子交換效能，每年公文電子交換總件數(shù)約4500萬件，全年可節(jié)省郵資2.25億元新臺幣、人工處理費(fèi)用5.75億元，合計(jì)8億元新臺幣。

在推動資訊服務(wù)無障礙方面，共協(xié)助85個(gè)社區(qū)成立上網(wǎng)服務(wù)處，輔導(dǎo)設(shè)立291位社區(qū)“資訊代理人”，協(xié)助弱勢族群或中高齡民眾上網(wǎng)。依據(jù)調(diào)查，目前島內(nèi)個(gè)人上網(wǎng)率達(dá)72%，家庭聯(lián)網(wǎng)率82.5%，移動上網(wǎng)人數(shù)占70.4%。

接著，臺灣當(dāng)局開始實(shí)施第4階段“優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”，分5年（2012—2016年）執(zhí)行，著重于移動化、個(gè)人化應(yīng)用與全程服務(wù)，以對內(nèi)提升運(yùn)作效率、對外增進(jìn)為民服務(wù)品質(zhì)，期望落實(shí)“服務(wù)無疆界”的愿景，實(shí)現(xiàn)提供跨域優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建構(gòu)綠能共享環(huán)境及促進(jìn)公平參與機(jī)會3大目標(biāo)。

為此，臺灣當(dāng)局制定5大推動策略，包括：構(gòu)建多元服務(wù)環(huán)境，即發(fā)展可攜式移動裝置上隨手可得的電子化服務(wù)，過去以文字和圖片進(jìn)行溝通的方式將改為以影音與即時(shí)信息方式進(jìn)行；主動遞送管理資訊，即時(shí)將所需求服務(wù)送到需求者手中；集中資源有效管理，通過云計(jì)算、無線網(wǎng)絡(luò)、移動設(shè)備等，進(jìn)一步創(chuàng)造公共價(jià)值；增進(jìn)互動信賴聯(lián)結(jié)，強(qiáng)化電子化規(guī)章作業(yè)（個(gè)人資料保護(hù)）及完備技術(shù)規(guī)范；有效串聯(lián)社會網(wǎng)絡(luò)，提供社群服務(wù)機(jī)制，增進(jìn)民眾參與及溝通效率。具體推動內(nèi)容包括：云端應(yīng)用服務(wù)、擴(kuò)增基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主動全程服務(wù)、移動電子化管理、結(jié)合社會網(wǎng)絡(luò)、e化服務(wù)宅配到家等“旗艦計(jì)劃”。

4 G移動通信技術(shù)選錯(cuò)方向

隨著3G時(shí)代網(wǎng)絡(luò)部署的加速推進(jìn)以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與延伸，再加上移動個(gè)人數(shù)字信息終端的高智能化推動，移動互聯(lián)網(wǎng)迅速成為眾人矚目的焦點(diǎn)，成為行業(yè)中炙手可熱的核心話題。在智能產(chǎn)品參透率逐漸擴(kuò)大的情況下，促使全球移動寬帶市場得到迅速發(fā)展，“爆炸式增長”成為業(yè)界形容移動數(shù)據(jù)流量最常用的詞匯。

與大陸一樣，臺灣地區(qū)也對西方國家長期壟斷移動通訊制式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)制收取高額技術(shù)權(quán)利金和專利費(fèi)的做法十分不滿，希望擺脫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)追隨者的角色，成為標(biāo)準(zhǔn)的制定者。所不同的是，在2G向3G的演化中，大陸自主創(chuàng)新提出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA（時(shí)分同步碼分多址技術(shù)），這是百年通信史上第一個(gè)由中國人提出并被國際所接受的系統(tǒng)性的通信標(biāo)準(zhǔn)，與源于歐美的WCDMA和CDMA2000標(biāo)準(zhǔn)并列。

而臺灣地區(qū)則試圖走出一條基于WiMAX（即全球微波互聯(lián)接入技術(shù)，符合IEEE 802.16d/e標(biāo)準(zhǔn)）的技術(shù)道路，它是從WiFi（互聯(lián)網(wǎng)無線接入技術(shù)，符合IEEE 802.11b/g標(biāo)準(zhǔn)）發(fā)展而來，最初被視為一種針對本地或區(qū)域性使用、獨(dú)立且基于IP協(xié)議的寬帶無線標(biāo)準(zhǔn)，然后拓展到移動通訊領(lǐng)域。

由于島內(nèi)企業(yè)在筆記本電腦無線上網(wǎng)領(lǐng)域研發(fā)已久，臺灣工研院電通所在WiFi的國際標(biāo)準(zhǔn)化形成過程中曾經(jīng)做了大量工作，經(jīng)歷了從802.11a的失敗，再到802.11n的重新研發(fā)等多次更迭，在吸取教訓(xùn)的同時(shí)，也熟悉了國際標(biāo)準(zhǔn)競爭的規(guī)律，通過制定相應(yīng)的策略，最終在WiFi技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化過程中取得了一定主動權(quán)，并以此取得日后參與WiMAX寬帶移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)IEEE 802.16制定的參與資格。

2005年9 月，國際IEEE802.16標(biāo)準(zhǔn)制定會議首度在臺灣地區(qū)舉辦。帶動了臺灣地區(qū)參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織的風(fēng)潮。當(dāng)時(shí)，成立7年之久的IEEE 802.16工作組旨在制定無線寬帶接取技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，參與制定標(biāo)準(zhǔn)的主要以歐美國家居多，臺灣地區(qū)也正是利用承辦此次標(biāo)準(zhǔn)制定會議之便，參加該次會議有來自華碩、聯(lián)發(fā)科技、光寶、威盛電子等18家島內(nèi)企業(yè)的70多人，在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中反映臺灣地區(qū)企業(yè)的要求。同時(shí)，會議中臺灣通訊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、WiMAX產(chǎn)業(yè)聯(lián)誼會、臺灣SoC推動聯(lián)盟的團(tuán)體組織的作用也得到發(fā)揮。此次會議引起了島內(nèi)企業(yè)參與移動通訊國際標(biāo)準(zhǔn)制定活動的風(fēng)潮。

臺灣當(dāng)局在2005年底正式通過“臺灣WiMAX發(fā)展藍(lán)圖”，鼓勵(lì)島內(nèi)企業(yè)投入WiMAX相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，試圖效仿韓國在CDMA2000標(biāo)準(zhǔn)制定中贏得優(yōu)勢先機(jī)的方法，以研發(fā)WiMAX通訊標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，改變以往島內(nèi)網(wǎng)絡(luò)通訊業(yè)被動追隨國際標(biāo)準(zhǔn)的局面。2006年臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門將WiMAX列為3G移動通訊重要技術(shù)選項(xiàng)，有近百家企業(yè)投入WiMAX技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。2007年2月，臺灣當(dāng)局宣布發(fā)放WiMAX電信營業(yè)執(zhí)照，有13家企業(yè)提出申請，最終大同電信、威達(dá)云端、全球一動、威邁思、大眾電信等中標(biāo)。

與WCDMA和HSPA相比，WiMAX的空中接口和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相對簡單，所能提供的最高接入速度是70MB/秒，是當(dāng)時(shí)3G通訊所能提供寬帶速度的30倍，并能實(shí)現(xiàn)50公里的無線信號傳輸距離，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積是普通3G發(fā)射塔的10倍，只需要少數(shù)基站建設(shè)就能實(shí)現(xiàn)全城覆蓋。

經(jīng)過多年努力，臺灣地區(qū)在WiMAX研發(fā)方面取得不小成就，擁有很多相關(guān)技術(shù)專利和產(chǎn)品，如采用WiMAX技術(shù)的上網(wǎng)本電腦、基于WiMAX/CDMA網(wǎng)絡(luò)的雙模智能手機(jī)、在高鐵無線上網(wǎng)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球近80%的WiMAX設(shè)備都是由臺灣廠商提供的，且多集中在終端產(chǎn)品。

盡管如此，臺灣地區(qū)“電信三雄”（“中華電信”、臺灣大哥大、遠(yuǎn)傳電信）仍舊采用WCDMA的升級版HSPA作為3G移動通訊業(yè)務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，島內(nèi)民眾也對WiMAX技術(shù)產(chǎn)品不買賬，其用戶數(shù)合計(jì)只有12萬，導(dǎo)致6家WiMAX運(yùn)營商虧損連連。為了招攬客戶，大同電信、威達(dá)云端、全球一動、威邁思、大眾電信等網(wǎng)絡(luò)電信商不惜在臺北、新竹、臺中、高雄市、金門、澎湖等地提供免費(fèi)的WiMAX漫游服務(wù)，但用戶數(shù)量仍然不多。

臺灣當(dāng)局仍不甘心。2008年全球金融危機(jī)后，臺灣地區(qū)“兩兆”產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了首次嚴(yán)重衰退，臺灣馬英九當(dāng)局為解決島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于集中的弊端，開始探索新的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和升級路徑，希望借此打造新的“兆元”產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)出臺了多項(xiàng)扶持新興產(chǎn)業(yè)政策。如2009年10月，臺灣當(dāng)局提出發(fā)展“十大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)”，其中就包括WiMAX，希望以此作為未來臺灣地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展重心，同時(shí)也可打破國際電信廠商的技術(shù)壟斷地位。

在發(fā)展策略方面，臺灣當(dāng)局與產(chǎn)業(yè)界主要采取三大舉措，一是發(fā)展整合軟實(shí)力，建立端到端的解決方案，即整合島內(nèi)WiMAX制造業(yè)和運(yùn)營商，爭取與海外廠商建立聯(lián)盟，并通過海峽兩岸經(jīng)貿(mào)“搭橋計(jì)劃”，推動無線寬帶解決方案的整體輸出；二是擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，積累WiMAX運(yùn)營和互聯(lián)互通經(jīng)驗(yàn)，即通過在島內(nèi)“智慧臺灣”“六大新興產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目中優(yōu)先采用WiMAX網(wǎng)絡(luò)，加速從技術(shù)到商業(yè)應(yīng)用的轉(zhuǎn)型；三是力爭將其作為未來國際4G移動通訊候選標(biāo)準(zhǔn)之一。

4G移動通訊的主要特點(diǎn)是能夠在20MHz頻譜帶寬下提供下行100MB/S與上行50MB/S的峰值速率，可媲美以往3G固定式寬帶互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸速率，不僅大大提升了網(wǎng)絡(luò)瀏覽速度，而且提高了小區(qū)的容量，同時(shí)降低了網(wǎng)絡(luò)延遲。

在向4G演化過程中，大陸的TD-SCDMA與源于歐美的WCDMA和CDMA2000三種技術(shù)仍分別沿著不同的漸進(jìn)式升級路線。例如歐洲主推的WCDMA演進(jìn)方案，重新定義了空中接口和核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范，將經(jīng)過HSPA（高速上下行鏈路分組接入技術(shù)）、HSPA+等過渡增強(qiáng)型技術(shù)，逐步進(jìn)化到頻分雙工（FDD）制式的4G標(biāo)準(zhǔn)，亦即LTE。為了彌補(bǔ)這種技術(shù)的一些不足，目前還在研發(fā)LTE的升級版LTE-Advanced，可在100MHz頻譜帶寬下能夠提供下行1GB/S與上行500MB/S的移動互聯(lián)網(wǎng)峰值速率。

由于LTE是從傳統(tǒng)電信技術(shù)發(fā)展而來，得到全球主要的移動通訊運(yùn)營商以及產(chǎn)業(yè)鏈各廠商的廣泛支持，包括英國沃達(dá)豐（Vodafone）、日 本 NTT DOCOMO、 美 國 Verizon、AT&T等，美國高通公司則在2008年11月宣布放棄CDMA2000的演進(jìn)方案。

為在4G標(biāo)準(zhǔn)“爭奪大戰(zhàn)”中搶占主動地位，大陸《中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》將“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)重大專項(xiàng)”列為16個(gè)重大專項(xiàng)之一。大陸科技人員積極開展面向未來的新的無線通信關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，提出TD-SCDMA的下一代增強(qiáng)型技術(shù)路線將采用與LTE類似的演進(jìn)方案，但不用FDD制式，而是采用大陸自主研發(fā)的時(shí)分雙工（TDD）技術(shù)，摒棄現(xiàn)有的碼分多址技術(shù)，采用正交頻分復(fù)用（OFDM）方式，繞過HSPA，直接向4G標(biāo)準(zhǔn)演進(jìn)。這種方案稱為“TD-LTE”，亦可視為“中國版”的LTE。

與3G時(shí)代獨(dú)立提出TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)不同，大陸在4G時(shí)代有了更高的起點(diǎn)，一開始就與國外廠商同場競技。早在2007年4G標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作啟動之初，大陸企業(yè)和科研院校就高調(diào)參與了3GPP的技術(shù)方案起草工作，提交了多項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的LTE技術(shù)提案，并最終向國際電信聯(lián)盟遞交了4G的技術(shù)方案。不僅中國移動、中興、華為、大唐等國內(nèi)廠商和科研院所廣泛參與其中，而且得到愛立信、諾基亞、西門子、摩托羅拉、阿爾卡特、高通、朗訊、創(chuàng)毅視訊、三星等國外大型設(shè)備廠商的積極支持。

而臺灣地區(qū)主推的WiMAX技術(shù)，盡管在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積和網(wǎng)絡(luò)的帶寬上優(yōu)勢巨大，但是其移動性卻有著先天的缺陷，無法滿足高速下的網(wǎng)絡(luò)無縫鏈接。從這個(gè)意義上講，WiMAX甚至還無法達(dá)到3G網(wǎng)絡(luò)的水平，嚴(yán)格地說并不能算作移動通信技術(shù)，而僅僅是無線局域網(wǎng)技術(shù)。而且由于使用的頻率屬于公共頻段，因此容易產(chǎn)生干擾、保密功能不佳和黑客容易入侵，加上目前尚未建立服務(wù)質(zhì)量（QoS）的標(biāo)準(zhǔn)來有效管理網(wǎng)絡(luò)帶寬，語音與資料同時(shí)傳輸會有困難，需用其他方法彌補(bǔ)等問題。但是，由于英特爾、北電網(wǎng)絡(luò)、摩托羅拉、斯普林特（Sprint）等國際IT廠商當(dāng)時(shí)也在積極開發(fā)基于IEEE 802.16m標(biāo)準(zhǔn)的Wireless MAN-Advanced技術(shù)（也稱WiMAX 2，即WiMAX的升級版），可在漫游模式或高效率/強(qiáng)信號模式下提供1GB/秒的下行速率，因此WiMAX也成為4G網(wǎng)絡(luò)候選標(biāo)準(zhǔn)之一。

前幾年，由于建設(shè)LTE基站與采購LTE網(wǎng)絡(luò)手機(jī)的支出龐大，LTE部署成本居高不下，再加上歐美日等國家抬高LTE設(shè)備價(jià)格，使得LTE的真正大規(guī)模商用仍需數(shù)年。而開放性網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的WiMAX發(fā)展成熟，設(shè)備價(jià)格不斷下降，再加上自身的技術(shù)優(yōu)勢，有利于普及。全世界已經(jīng)有149個(gè)國家和地區(qū)部署了593個(gè)WiMAX網(wǎng)絡(luò)，其中大多數(shù)位于新興市場國家，全球用戶從2009年的600萬戶增長到2011年的1800萬戶。不過，這些WiMAX的應(yīng)用大多集中于固定式WiMAX（即IEEE 802.16d標(biāo)準(zhǔn)），與TD-LTE產(chǎn)生競爭關(guān)系的移動式WiMAX（即IEEE 802.16e標(biāo)準(zhǔn)）還處于發(fā)展初期。特別是2010年，英特爾裁掉實(shí)驗(yàn)室淡出WiMAX，震撼臺灣合作廠家；之后，與臺灣WiMAX企業(yè)合作的美國移動寬帶服務(wù)公司Clearwire也倒向LTE，讓W(xué)iMAX在臺灣成為“雞肋”產(chǎn)業(yè)，已處于被邊緣化的趨勢。

最終，臺灣當(dāng)局宣布在4G移動通信方面徹底棄用WiMAX技術(shù)，這讓前期投入大量資金布局的島內(nèi)電信商損失巨大，其中一些后來被其他大企業(yè)如鴻海、頂新集團(tuán)所兼并。但因?yàn)橐酝^于照顧關(guān)愛這項(xiàng)自有技術(shù)，臺灣電信管理部門把大部分無線頻段都分配給使用WiMAX技術(shù)的電信商，這令世界主流的LTE 4G業(yè)務(wù)在島內(nèi)陷入“無頻可用”的窘境。直到2015年原有的3G執(zhí)照到期作廢后，才發(fā)出新的4G執(zhí)照，加上興建LTE網(wǎng)絡(luò)還需要二、三年時(shí)間，臺灣地區(qū)消費(fèi)者最快到2017年之后才開始享受4G移動通信的益處；而在此時(shí)，大陸電信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向5G更高目標(biāo)奮力攀登了。

智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)從興盛到衰落

與錯(cuò)失平板電腦商機(jī)類似，臺灣地區(qū)智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)近年來也遭受巨大挫折。

說起來，臺灣地區(qū)手機(jī)制造業(yè)曾經(jīng)有輝煌的過去。由于臺灣地區(qū)電子信息制造業(yè)發(fā)達(dá)，但島內(nèi)市場規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯，國際化程度高，參與海外分工能力強(qiáng)，在用戶通信產(chǎn)品與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)計(jì)與制造以及通訊芯片設(shè)計(jì)方面具有較強(qiáng)的競爭力，擁有龐大而完整的零部件產(chǎn)業(yè)鏈，多項(xiàng)通信終端產(chǎn)品市場占有率居全球之冠，特別是手機(jī)產(chǎn)品開發(fā)速度很快，兩個(gè)月可以開發(fā)一款GSM手機(jī)，6個(gè)月就可以推出一款智能手機(jī)。

早年，所有手機(jī)的產(chǎn)品規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)都是由摩托羅拉、諾基亞等國際大廠所制定，最核心的手機(jī)操作系統(tǒng)與芯片設(shè)計(jì)全都掌握在少數(shù)國際大廠手中，臺灣地區(qū)手機(jī)廠商被迫跟隨國際大廠的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，只能用高通、德州儀器、英飛凌等公司的手機(jī)系統(tǒng)平臺，難越雷池一步，淪為這些大廠的代工廠，卻無法掌握關(guān)鍵技術(shù)。直到2004年下半年，臺灣聯(lián)發(fā)科技公司研發(fā)出一種新型手機(jī)芯片解決方案——MTK手機(jī)芯片，對手機(jī)制造業(yè)的快速發(fā)展起到“加速器”的作用，這一被動局面才開始呈現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

由臺灣聯(lián)華電子轉(zhuǎn)投資成立的聯(lián)發(fā)科技公司，原本設(shè)計(jì)生產(chǎn)光驅(qū)芯片，從而累積了深厚的系統(tǒng)整合經(jīng)驗(yàn)。在董事長蔡明介的率領(lǐng)下，從2000年開始投入手機(jī)芯片的研發(fā)，幫助手機(jī)企業(yè)強(qiáng)化軟件整合能力。他們采用“破壞式創(chuàng)新”，推出整合型多媒體手機(jī)芯片組，徹底填平了島內(nèi)手機(jī)制造商與海外手機(jī)芯片廠的鴻溝，逼迫美國德州儀器公司退出中低價(jià)手機(jī)芯片市場。

（未完待續(xù)）