文/李舒揚，國網(wǎng)天津市電力公司電力科學(xué)研究院

1 新形勢下國有企業(yè)信訪工作重要意義

國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)總體系的重要支柱，其穩(wěn)定有序發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)對促進(jìn)社會特色主義建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。而國有企業(yè)中的信訪工作是緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營矛盾的基本方式之一，可幫助企業(yè)更好的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化發(fā)展目標(biāo)。由此可見，在國有企業(yè)發(fā)展壓力逐年增長的當(dāng)前背景下，高質(zhì)高效的開展信訪工作能夠切實促進(jìn)企業(yè)及社會穩(wěn)定建設(shè)。

2 新形勢下國有企業(yè)信訪工作主要特征

2.1 調(diào)處難度大

現(xiàn)階段在國有企業(yè)信訪工作中，存在著調(diào)處難度大的特征。一方面，信訪工作涉及到的改革新層次問題較多，企業(yè)發(fā)展及職工經(jīng)濟(jì)利益之間滿足激化；另一方方面，受企業(yè)管理機(jī)制及運營模式改革的影響，導(dǎo)致信訪人員反應(yīng)問題較為復(fù)雜，部分信訪問題已經(jīng)超過了企業(yè)職權(quán)范圍，嚴(yán)重降低了員工對企業(yè)的滿意度。

2.2 信訪量提升

當(dāng)前國有企業(yè)信訪量呈現(xiàn)出逐年增長的態(tài)勢，信訪人員內(nèi)部不穩(wěn)定因素較多。不僅如此，當(dāng)前社會正處于機(jī)制調(diào)整及利益分配的重要時期，職工所反應(yīng)的問題多數(shù)以自身經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)，因此一旦沒有處理好此些信訪問題，就極有可能出現(xiàn)集體上訪或越級上訪的問題發(fā)生，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益及信譽度造成了嚴(yán)重不良影響。

2.3 隱匿性強(qiáng)

與原有信訪工作相比，現(xiàn)階段國有企業(yè)信訪工作中隱匿性更高，職工大多選擇化名或匿名等手段舉報及提出意見。究其原因，是國有企業(yè)對信訪人合法權(quán)益缺乏保障導(dǎo)致的。

2.4 群體性高

隨著國有企業(yè)中重組改革及下崗分流機(jī)制的的深入開展，信訪工作由原有個體信訪轉(zhuǎn)向至群體信訪中。這是由于企業(yè)對改革機(jī)制解釋度不夠，職工對改革及改革政策不理解導(dǎo)致。

3 新形勢下國有企業(yè)信訪工作存在局限性

3.1 信訪工作重視度有待提升

在當(dāng)前國有企業(yè)信訪工作中，存在著信訪工作重視度有待提升的問題。部分企業(yè)管理人員過于重視自身經(jīng)濟(jì)利益最大化目標(biāo)的實現(xiàn)，將時間及精力全部投入到社會市場經(jīng)濟(jì)的開拓及內(nèi)部管理機(jī)制的改革上，無暇顧及信訪問題，不僅導(dǎo)致信訪工作難以在企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮出積極的作用，更使得職工對企業(yè)滿足度不高，人員流動性強(qiáng)等問題發(fā)生。

3.2 信訪管理機(jī)制亟待健全

當(dāng)前國有企業(yè)信訪管理機(jī)制亟待健全，雖然設(shè)立了相關(guān)信訪部門，但信訪工作執(zhí)行力不高，部門職能劃分不明確，不僅極大程度的影響到了信訪工作質(zhì)量，更致使企業(yè)資源浪費，經(jīng)濟(jì)利益受損。

3.3 職工對信訪工作的認(rèn)知存在誤區(qū)

由于國有企業(yè)職工對信訪工作存在認(rèn)知上的誤區(qū)，認(rèn)為信訪工作無法解決切身經(jīng)濟(jì)利益問題，導(dǎo)致信訪部門流于表面。因此為切實提升信訪質(zhì)量，企業(yè)管理人員還應(yīng)在職工內(nèi)積極開展信訪體系的宣傳教育活動入手。

4 新形勢下國有企業(yè)信訪工作的創(chuàng)新模式

4.1 拓寬信訪通道

在社會經(jīng)濟(jì)及科技水平不斷增長的當(dāng)前背景下，國有企業(yè)在創(chuàng)新信訪工作機(jī)制過程中也應(yīng)積極應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓寬原有信訪渠道。具體而言，基于國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建起基層職工調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)與職工之間的溝通交流，明確職工物質(zhì)需求及精神需求。同時，注重企業(yè)民主化管理，切實維護(hù)基層職工合法權(quán)益，通過召開民主管理會議等方式，將職工在信訪平臺中提出改革建議及看法進(jìn)行深入的分析，并以此更好的維護(hù)員工核心利益。

4.2 注重構(gòu)建專業(yè)化信訪隊伍

優(yōu)質(zhì)的人力資源是提升企業(yè)綜合競爭力的關(guān)鍵所在，因此在企業(yè)信訪工作模式的創(chuàng)新工作中，管理人員也應(yīng)從構(gòu)建專業(yè)化信訪隊伍入手。一方面，通過專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、作風(fēng)及群眾擁護(hù)度等綜合因素的考察，選擇出適宜的信訪部門領(lǐng)導(dǎo)人；另一方面，加強(qiáng)信訪工作者法律知識的學(xué)習(xí)及教育，促使信訪人員不斷提升自身的管理水平，并以此確保國有企業(yè)信訪工作質(zhì)量。

4.3 完善信訪管理機(jī)制

在完善國有企業(yè)信訪工作管理機(jī)制的過程中，管理人員也應(yīng)從以下幾個方面入手：第一，細(xì)化量化信訪部門應(yīng)負(fù)職責(zé)，加大違規(guī)管理行為懲治力度，確保信訪工作高質(zhì)高效開展；第二，認(rèn)清企業(yè)改革發(fā)展過程中存在的風(fēng)險因素，結(jié)合信訪工作性質(zhì)，構(gòu)建其風(fēng)險控制及轉(zhuǎn)移機(jī)制；第三，加大信訪工作監(jiān)督力度，有效的解決職工問題。

4.4 加強(qiáng)信訪工作宣傳力度

在創(chuàng)新國有企業(yè)信訪工作模式中，還應(yīng)注重基層職工思想觀念的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)在職工群體中宣傳信訪工作的力度，讓職工能夠深刻認(rèn)知企業(yè)改革發(fā)展必要性。同時，從職工法律意識、法制觀念的提升入手，確保職工具備依法辦事的自覺性，以更好的利用信訪渠道提出企業(yè)生產(chǎn)建議或自身經(jīng)濟(jì)利益問題，緩解企業(yè)與員工核心利益之間固有矛盾，并以此為推動國有企業(yè)又好又快發(fā)揮進(jìn)程，實現(xiàn)職工思想道德建設(shè)與企業(yè)改革同步的目標(biāo)做好萬全的準(zhǔn)備工作。

5 總結(jié)

總而言之，為更好的適應(yīng)社會發(fā)展新形勢，在同行業(yè)競爭者中利于不敗之地，國有企業(yè)管理部門就應(yīng)從認(rèn)清信訪工作存在問題，構(gòu)建起一系列長效科學(xué)的信訪管理機(jī)制入手，充分提升信訪工作中的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及服務(wù)效益，為切實促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

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