□張軍

中國(guó)離技術(shù)前沿還有一定距離

毋庸置疑，在過(guò)去20年內(nèi)，中國(guó)在技術(shù)方面取得了很大進(jìn)步，這在很大程度上得益于中國(guó)在研發(fā)方面的大量投資。2017年，中國(guó)的研發(fā)支出總額約占全國(guó)GDP的2.2%。然而，中國(guó)離技術(shù)前沿還有一定的距離。事實(shí)上，這個(gè)距離遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大多數(shù)人的認(rèn)知。

現(xiàn)在，西方的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和觀察家將中國(guó)描述為一個(gè)謀求全球技術(shù)霸權(quán)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。他們認(rèn)為，中國(guó)政府有能力通過(guò)自上而下的工業(yè)政策，使中國(guó)與歐美并駕齊驅(qū)。例如，2018年3月，哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯在北京參會(huì)時(shí)提到，中國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)歷史上的奇跡，雖然其人均收入僅相當(dāng)于美國(guó)的22%，但中國(guó)擁有多家世界尖端技術(shù)和科技巨頭企業(yè)。今年3月，美國(guó)貿(mào)易代表在一份報(bào)告中，將《中國(guó)制造2025》計(jì)劃列為中國(guó)企圖在機(jī)器人等其認(rèn)為具有戰(zhàn)略意義的高科技產(chǎn)業(yè)取代美國(guó)的證據(jù)。

此外，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)的所作所為已經(jīng)違反了當(dāng)前的全球規(guī)則。事實(shí)上，許多西方人警告說(shuō)，中國(guó)正計(jì)劃利用其以技術(shù)為基礎(chǔ)的力量，實(shí)施一套全新規(guī)則；而這套規(guī)則和西方長(zhǎng)期實(shí)施的規(guī)則大相徑庭。

這是一個(gè)嚴(yán)重失實(shí)的陳述。雖然數(shù)字技術(shù)確實(shí)正在助力中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這更多地反映在落實(shí)由移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的商業(yè)模式方面，而不是在尖端技術(shù)的發(fā)展方面。這種技術(shù)進(jìn)步對(duì)消費(fèi)模式的影響也大于制造業(yè)。此種轉(zhuǎn)變并非僅出現(xiàn)在中國(guó)，只不過(guò)由于龐大的消費(fèi)市場(chǎng)和寬松的金融監(jiān)管，使得中國(guó)在這方面的發(fā)展顯得尤為迅速。再者，這些轉(zhuǎn)變與中國(guó)政府的產(chǎn)業(yè)政策并無(wú)明顯的關(guān)系。相反，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，主要是由阿里巴巴和騰訊等私營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神所推動(dòng)。

西方的觀察家，不僅是媒體，還有學(xué)術(shù)界和包括美國(guó)總統(tǒng)特朗普在內(nèi)的政府領(lǐng)導(dǎo)人，都從根本上誤解了中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和高科技產(chǎn)業(yè)政策的性質(zhì)，并夸大了其所起的作用。與大眾的看法相反，這些政策只不過(guò)是幫助企業(yè)降低進(jìn)入成本和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，如果中國(guó)依賴(lài)有效的產(chǎn)業(yè)政策，就不會(huì)在全球規(guī)則方面造成太大的不公平。

話(huà)雖如此，中國(guó)的實(shí)際技術(shù)前景又是如何呢？當(dāng)然，中國(guó)人學(xué)得很快，在過(guò)去30年里，中國(guó)制造商已經(jīng)證明他們善于抓住機(jī)會(huì)，模仿、改造和傳播新的技術(shù)。

不過(guò)，中國(guó)商業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步出現(xiàn)在“微笑曲線”（smile curve）的底部（“微笑曲線”兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，高附加值更多體現(xiàn)在兩端：研發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)，處于中間底部環(huán)節(jié)的制造，附加值最低），而核心技術(shù)擁有者已從中國(guó)制造業(yè)中提取了大部分的增加值。例如，江蘇省丹陽(yáng)市是面向全球市場(chǎng)的光學(xué)鏡片生產(chǎn)中心，這里的制造商能生產(chǎn)最先進(jìn)的型號(hào)。然而，由于缺乏生產(chǎn)多焦點(diǎn)鏡片的核心軟件，他們每生產(chǎn)一個(gè)多焦點(diǎn)鏡片，就得向美國(guó)公司支付固定的專(zhuān)利使用費(fèi)。同樣，中國(guó)的汽車(chē)制造商仍然從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口他們的裝配線。

顯然，將數(shù)碼技術(shù)應(yīng)用于消費(fèi)者導(dǎo)向的商業(yè)模式，與成為開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)硬技術(shù)的世界領(lǐng)先者之間，還有著很大差別。要在基礎(chǔ)研發(fā)周期漫長(zhǎng)的領(lǐng)域（如醫(yī)藥）取得世界領(lǐng)先的技術(shù)地位，需要持續(xù)投入時(shí)間、人力資本和金融資源。

鑒于此，中國(guó)可能還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間才能在研發(fā)投入方面追上日本或韓國(guó)，而在研發(fā)產(chǎn)出上（更重要的因素），這個(gè)差距就更大了。雖然中國(guó)可以通過(guò)吸引創(chuàng)新人才和加強(qiáng)長(zhǎng)期研究的激勵(lì)措施，來(lái)加快研發(fā)步伐，但在實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)到創(chuàng)新的逐步轉(zhuǎn)變方面，沒(méi)有真正的捷徑可走。

在這方面，大學(xué)起著舉足輕重的作用，不僅是培養(yǎng)新的科技人才，還要開(kāi)展好基礎(chǔ)研究。這就意味著，大學(xué)的辦學(xué)焦點(diǎn)不應(yīng)該是單純?cè)黾訉W(xué)生人數(shù)，而應(yīng)更強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量。

這一切當(dāng)然不能一蹴而就。事實(shí)上，中國(guó)從20世紀(jì)50年代“大躍進(jìn)”的失敗中便認(rèn)識(shí)到，真正的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不能，也不應(yīng)該操之過(guò)急。