李長青，尤雅琪

（1.河海大學 公共管理學院，南京 211100；2.福州大學 人文社會科學院，福州 350108）

一、問題的提出

沙集鎮(zhèn)位于江蘇省徐州市睢寧縣，面積66平方公里，人口6萬人，轄17個行政村，264個村民組。該鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通便利，西距徐州100公里，東距宿遷市區(qū)18公里，地處“徐連經(jīng)濟帶”的中心區(qū)域，是徐州市“國家級重點中心鎮(zhèn)”。沙集鎮(zhèn)因發(fā)展農(nóng)村電子商務發(fā)展出“沙集模式”，被譽為“中國農(nóng)村電子商務第一鎮(zhèn)”，東風村是“沙集模式”的發(fā)源地，被稱為“中國淘寶第一村”“中國電子商務第一村”?！吧臣Ｊ健钡某晒κ艿搅藝鴥?nèi)外的廣泛關注，甚至曾被視為破解三農(nóng)問題的捷徑。然而，經(jīng)過近十年的發(fā)展“沙集模式”也遇到了發(fā)展的瓶頸，面臨著問題一系列阻礙其可持續(xù)發(fā)展的問題。

二、“沙集模式”發(fā)展的歷程

（一）沙集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個階段

沙集鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。第一個階段是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。沙集鎮(zhèn)從20世紀80年代至90年代中期以前和很多普通的中國農(nóng)村地區(qū)一樣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，主要發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。然而，1998年，東南亞金融危機導致養(yǎng)豬業(yè)利潤空間變得越來越狹小，養(yǎng)豬業(yè)逐漸萎縮，生豬養(yǎng)殖戶紛紛轉行。

第二個階段始于20世紀90年代中期，在養(yǎng)殖業(yè)利潤逐漸下滑的情況下，村民們看到一河之隔的宿遷市耿車鎮(zhèn)因發(fā)展廢舊塑料回收加工業(yè)而致富，于是紛紛仿效。但是，好景不長，一方面，2008年的國際金融危機使得廢舊塑料回收加工陷入低谷；另一方面，廢舊塑料回收加工業(yè)對環(huán)境的污染非常嚴重，隨著政府對環(huán)境保護的重視及對污染企業(yè)整治力度的加大，很多廢塑回收加工企業(yè)面臨減產(chǎn)甚至停產(chǎn)的困境。東風村面臨再一次產(chǎn)業(yè)轉型的困境。

幸運的是，機遇再一次垂青于沙集鎮(zhèn)這個普通的蘇北小鎮(zhèn)。2003年，沙集鎮(zhèn)東風村村民孫寒，大學肄業(yè)后開始在淘寶上做起了手機充值卡、小飾品小生意。2006年，孫寒辭去縣里移動公司穩(wěn)定的工作，開起了第一家網(wǎng)店，從事簡易拼裝家具的網(wǎng)絡銷售及加工業(yè)，后來生意越做越大，每天孫寒家門口收快遞的車輛絡繹不絕。村民看到天天在家“玩電腦”的小伙子也能賺錢，于是紛紛來取經(jīng)學習，自此網(wǎng)店模式被越來越多的村民所仿效復制，村里的網(wǎng)店生意從無到有，從小到大，逐漸形成規(guī)模。2008年東風村的網(wǎng)銷家具業(yè)開始迎來了一個快速發(fā)展的時期，家庭作坊和“前店后廠”式的網(wǎng)商如雨后春筍般迅速發(fā)展起來。東風村家具業(yè)因物美價廉，組裝簡易，美觀實用，銷售到全國各地，甚至韓國、日本等海外地區(qū)。2010年，在杭州召開的第七屆全球網(wǎng)商大會上，江蘇省睢寧縣沙集鎮(zhèn)獲得了“最佳網(wǎng)商沃土獎”榮譽。東風村這個名不見經(jīng)傳的蘇北小村從此名聲大噪，被稱為“中國淘寶第一村”“中國電子商務第一村”。

（二）形成產(chǎn)業(yè)鏈和聚集效應

隨著沙集鎮(zhèn)網(wǎng)銷家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生并帶動了板材、物流配送、五金配件、油漆噴漆、家具攝影等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在，沙集鎮(zhèn)內(nèi)已經(jīng)擁有網(wǎng)商6 000多家，網(wǎng)店7 000多家，家具加工廠3 000多家，物流快遞公司60多家，五金配件門市5家，家居攝影104家。如今，沙集鎮(zhèn)65%的農(nóng)民從事網(wǎng)銷家具及相關產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員超過5 000人，主營的中低端板式家具網(wǎng)絡銷售量占到全國的80%以上。2015年，沙集鎮(zhèn)電子商務銷售額突破47億元。

更加難能可貴的是，沙集鎮(zhèn)的網(wǎng)銷家具業(yè)已經(jīng)逐漸形成了規(guī)模效應、聚集效應。東風村長達3公里的淘寶大道上聚集了板材、物流配送、五金配件、油漆噴漆、家具攝影、床墊、沙發(fā)套等與網(wǎng)銷家具相關的幾乎所有的產(chǎn)業(yè)部門，家具網(wǎng)絡銷售的所有環(huán)節(jié)基本上都可以在沙集鎮(zhèn)內(nèi)解決。眾多的配套產(chǎn)業(yè)、完善的基礎設施和便利的交易平臺吸引了東風村周邊村民甚至不少外地人來到沙集經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。沙集鎮(zhèn)家具產(chǎn)業(yè)聚集效應，帶來了完善的配套產(chǎn)業(yè)，低廉的交易成本和越來越大的知名度，促使越來越多的村民從事家具及相關產(chǎn)業(yè)。

（三）從“沙集現(xiàn)象”到“沙集模式”

汪向東教授把“沙集鎮(zhèn)農(nóng)民網(wǎng)商自發(fā)式產(chǎn)生、裂變式成長、包容性發(fā)展的現(xiàn)象”稱為“沙集現(xiàn)象”，并提出了“沙集模式”的概念。“沙集模式是農(nóng)村經(jīng)濟中信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化促進信息化的典型。具體講，沙集模式的核心是‘網(wǎng)絡+公司+農(nóng)戶’。其中，農(nóng)戶是主體，公司是基礎，網(wǎng)絡是龍頭。在‘沙集模式’中，家庭經(jīng)營的農(nóng)戶是發(fā)揮主導作用的主體，實體公司是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的基礎，而電子商務平臺所代表的互聯(lián)網(wǎng)則是帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的引領力量。沙集模式是信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化的現(xiàn)代化道路在農(nóng)村的具體體現(xiàn)?！盵1]

沙集模式的核心是“網(wǎng)絡+公司+農(nóng)戶”，農(nóng)戶開設網(wǎng)店通過淘寶等網(wǎng)絡平臺獲取訂單，在公司生產(chǎn)出客戶所需要的產(chǎn)品，再由物流快遞公司寄出，客戶收到貨之后再通過網(wǎng)絡平臺完成交易。整個操作流程不需要面對面地交易，只需要在網(wǎng)絡上輕輕點幾下鼠標即可完成，方便快捷，容易操作，便于復制。做網(wǎng)銷家具的創(chuàng)業(yè)門檻低，資金投入少，技術要求低，人員要求少，利潤空間比較大，投資回報快，農(nóng)民不用背井離鄉(xiāng)外出打工，足不出戶就能賺錢，甚至收入比外出打工更高，甚至有些在大城市有著穩(wěn)定工作的人也辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。東風村因發(fā)展家具網(wǎng)絡銷售業(yè)成為“中國淘寶第一村”，農(nóng)民的收入水平大幅提高，成了遠近聞名的小康村，農(nóng)民的尊嚴感明顯得到提升。家具網(wǎng)絡銷售業(yè)改變了東風村村民的命運，改變了東風村這個名不見經(jīng)傳的蘇北小村的面貌，改變了人們對于農(nóng)村電子商務發(fā)展的看法，為農(nóng)民快速增收致富提供了一條可行的途徑，也開創(chuàng)了中國新農(nóng)村建設的新局面。

三、“沙集模式”的成功及危機

（一）“沙集模式”的成功

在蘇北，甚至整個中國北方，有很多和沙集鎮(zhèn)相似的地方。不同的是，這些村子的主要產(chǎn)業(yè)除了農(nóng)業(yè)基本就是外出務工，有的甚至全家青壯年都要外出，只留下老人和小孩，產(chǎn)生了“空巢老人”“留守兒童”“隔代撫養(yǎng)”等一系列難以解決的問題。值得注意的是，為什么在其他地方?jīng)]有產(chǎn)生類似的農(nóng)村網(wǎng)商模式？為什么“沙集模式”能夠成功？根據(jù)筆者的調(diào)查，可以得出“沙集模式”的成功有很多原因，歸納起來，主要有以下幾點。

第一，中低端家具產(chǎn)業(yè)的特點。東風村主要從事中低端家具的網(wǎng)絡銷售，一方面，中低端家具產(chǎn)業(yè)具有便于拆卸、耐長時間儲存、適于長距離運輸?shù)奶攸c，客戶買到后只需按照說明書或者視頻的介紹，簡單拼接即可使用。另一方面，簡單拼接家具在國內(nèi)存在一個市場空白。在租房居住者、學生群體以及小餐館、小酒吧等場所，簡易拼裝家具能滿足消費群體的功能需要，價格也很實惠。宜家等中高端家具價格昂貴，設計專業(yè)，并不適合這些群體和場所的需要。因此，簡易拼裝家具受到廣泛歡迎。

第二，全國電子商務的迅猛發(fā)展。中國的電子商務起步于1990年。大致經(jīng)歷了1993—1998年的起步階段，1999—2002年的初步發(fā)展階段，2003—2006年的高速增長階段，以及2007年以后的縱深發(fā)展階段。尤其是淘寶、天貓、京東等網(wǎng)上交易平臺的快速發(fā)展，使國人很快熟悉了網(wǎng)上購物。電子商務的發(fā)展為東風村網(wǎng)銷家具業(yè)的發(fā)展提供了可能和平臺。網(wǎng)銷家具業(yè)“網(wǎng)上接單，網(wǎng)上銷售”的模式簡單易學，便于復制，為位置偏僻的東風村找到了進入巨大市場的途徑，而且開網(wǎng)店不需交稅，創(chuàng)業(yè)成本、技術、門檻要求低，很適合文化程度不高又想快速致富的青年村民。

第三，“出頭鳥”的示范效應和“先富”的帶動效應。東風村村民孫寒等人在創(chuàng)業(yè)初期也被曾當成不務正業(yè)、整天在家“玩電腦”的“網(wǎng)癮青年”。但是，當大家看到他們家門口每天發(fā)貨收貨，收入不菲時，突然發(fā)現(xiàn)原來“玩電腦”也能賺錢，于是村民們都過來取經(jīng)學習。從2009年開始，東風村的網(wǎng)銷家具業(yè)爆發(fā)式發(fā)展。俗話說：“槍打出頭鳥?！痹诒Ｊ氐闹袊r(nóng)村“出頭鳥”總是很難避免被打擊的，但是當大家看到這種投資少、見效快、盈利大的機會時，“出頭鳥”轉而成為大家的紛紛效仿的對象。另外，還有一個“先富幫后富”的帶動效應。在我國有很多基于地緣或血源性所形成的專門從事某一產(chǎn)業(yè)的群體，如開復印店的湖南婁底人、開蘭州拉面館的甘肅人、開超市和賓館的浙江麗水人等。他們先富幫后富，老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)，逐漸占領了某一專門市場。

第四，政府的支持作用。中央和地方各級政府部門非重視電子商務的發(fā)展，地方政府非常關心沙集的發(fā)展，積極推廣“沙集經(jīng)驗”。國務院印發(fā)《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》[2]《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》[3]為電子商務和“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展提供了政策支持，指明了發(fā)展方向。在地方，一方面，地方政府提供資金支持。睢寧縣政府成立了為網(wǎng)商服務的小額擔保公司，為需要創(chuàng)業(yè)資金的青年提供低息的“網(wǎng)絡青年貸款”。另一方面，地方政府加快完善基礎設施建設。睢寧縣全面實施“光纖到戶”工程，全縣12M以上寬帶用戶占40%以上，沙集鎮(zhèn)實現(xiàn)寬帶全覆蓋，其中12M以上寬帶用戶超過90%。今年，全面啟動了800公里農(nóng)村公路、297座農(nóng)橋“兩年建設計劃”。

“沙集模式”的成功讓“淘寶村”不少農(nóng)村地區(qū)居民找到了發(fā)家致富的捷徑。沙集鎮(zhèn)東風村是我國最早的“淘寶村”之一，2009年以來我國“淘寶村”的數(shù)量城爆發(fā)式增長。截至2015年12月，“‘淘寶村’由最初的3個發(fā)展到現(xiàn)在的780個，6年增長了259倍，從最初的7個省級行政區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在遍布17個省級行政區(qū)，從東部沿海地區(qū)發(fā)展到西北內(nèi)陸地區(qū)，覆蓋網(wǎng)店從1.5萬家到20萬家。”[4]有學者指出，“沙集模式”是振興農(nóng)村經(jīng)濟法寶，“淘寶村”正深刻影響著中國農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村電商業(yè)有利于破解三農(nóng)問題。

（二）“沙集模式”面臨的瓶頸

每天下午四五點鐘，沙集鎮(zhèn)長達3公里的淘寶大道上各家的物流配送車輛川流不息，從這里把加工好的各式家具發(fā)往全國各地甚至海外。繁忙的淘寶大道、大幅的宣傳標語、雄心勃勃的創(chuàng)業(yè)園，很難讓人想到這里幾年前還是一個貧窮的蘇北小村。但是，這些繁榮的背后缺隱藏著不能忽略的危機。

第一，土地條件的限制。與很多城市一樣，土地資源缺乏也成為限制沙集鎮(zhèn)家具業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。沙集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設用地稀缺，周邊農(nóng)村用地多是基本農(nóng)田，在政策上存在困難，再進一步拓展用地規(guī)模的難度很大。在訪談中，很多當?shù)丶揖呓?jīng)銷商以及村長都強調(diào)因土地資源匱乏、廠房空間不足制約發(fā)展的問題。

第二，同質(zhì)化嚴重，轉型升級難。從沙集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個階段中，我們可以清楚地看到沙集每一次產(chǎn)業(yè)升級均存在“仿效”“復制”的痕跡，自主創(chuàng)新的內(nèi)容并不多。沙集鎮(zhèn)家具業(yè)從業(yè)者多為當?shù)剞r(nóng)民和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出打工者，他們普遍文化程度不高，很難滿足越來越個性化的客戶需求，很難引進現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的優(yōu)勢，很難適應瞬息變化的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系。同時，在家具設計等領域缺乏專業(yè)的人才，村里“引不進，留不住”人才，知識產(chǎn)權保護意識淡薄，這導致沙集鎮(zhèn)的家具業(yè)同質(zhì)化嚴重，發(fā)展后勁不足。另外，沙集網(wǎng)銷家具業(yè)已形成規(guī)模效應和聚集效應，但這也使后來者只能從事家具及相關產(chǎn)業(yè)，后來者想轉型到其他行業(yè)很難，這給沙集產(chǎn)業(yè)未來的轉型升級埋下了隱患。

第三，利潤空間降低，危機意識淡薄。沙集鎮(zhèn)主要從事的是中低端簡易家具加工及相關產(chǎn)業(yè)，跟中高端家具公司相比，本身利潤空間就不大。同時，簡易拼接家具便于復制、農(nóng)民知識產(chǎn)權保護意識淡薄、惡性競爭等導致沙集鎮(zhèn)的簡易家具業(yè)利潤逐漸降低。在面臨眾多已經(jīng)顯現(xiàn)和即將出現(xiàn)的危機時村民們的危機意識淡薄。在訪談中，很多網(wǎng)商表示：“做家具跟以前相比，利潤是越來越低了，但是現(xiàn)在還不考慮轉型，還是繼續(xù)做，走一步算一步。”創(chuàng)業(yè)園一家中型家具企業(yè)的網(wǎng)商也認為：“電商是未來發(fā)展的大趨勢”，“我們正在考慮轉型，要做高端，做品牌?！钡?，他所說的“高端”和“品牌”就是做實木家具，并沒有實質(zhì)性的改變。村民們所能看得到的最遠的前景就是發(fā)展實木家具。村民們之所以不考慮轉型，一方面，沙集鎮(zhèn)的網(wǎng)銷家具業(yè)從2010年迅速發(fā)展以來也僅僅有短短幾年的發(fā)展期，還處于發(fā)展的上升期，利潤空間還在商家的可接受范圍之內(nèi)，轉型條件還不成熟。另一方面，村民們不具備現(xiàn)代企業(yè)管理的專業(yè)知識和眼光，在繁榮的現(xiàn)狀面前危機意識淡薄。

未來，家具業(yè)轉型的趨勢是強調(diào)知識產(chǎn)權，打造自主品牌、個性化設計，使用更加舒適、制造過程中使用環(huán)保材料，增強服務意識和頂尖制造等。所有這些都強調(diào)諸如人才、管理、創(chuàng)新、設計、市場競爭等“軟件”建設，這明顯不是一個農(nóng)村小鎮(zhèn)能解決的。

（三）我國農(nóng)村電商發(fā)展的困境

放眼全國，我們發(fā)現(xiàn)其他家具企業(yè)幾乎都面臨著相似的問題。蔡云等基于浙江省長興縣的調(diào)研指出，農(nóng)村電商發(fā)展存在著“互聯(lián)網(wǎng)+”意識還不夠強，農(nóng)村電商人才供需矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)特性的制約明顯，農(nóng)村物流配送體系相對滯后，農(nóng)村電商的發(fā)展缺乏有序性等[5]。李波根據(jù)山東省高青縣的調(diào)查指出，農(nóng)村電商存在著“電子商務工作領導小組機制不完善，缺乏統(tǒng)一頂層規(guī)劃設計，發(fā)展環(huán)境相對滯后，人才不足，基礎服務設施滯后”等一系列問題[6]。季祖強指出，福建省電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著“欠缺大型綜合電商平臺與行業(yè)龍頭，專業(yè)人才與高端管理人才匱乏，企業(yè)融資難融資貴問題突出，跨境電子商務通關服務水平有待提高”等困境[7]。從“沙集模式”發(fā)展中面臨的問題，結合其他學者的研究，我們不難看出，中國農(nóng)村電商發(fā)展在發(fā)展過程中面臨著基礎設施、人才、資金和土地等一系列共同的問題。想要破解這些困境并不是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”那么簡單，越來越大的城鄉(xiāng)差距、難以撼動的城鄉(xiāng)二元體制和缺乏活力的農(nóng)村市場等問題不解決，就無法從根本上解決農(nóng)村電商所面臨的困境。困擾農(nóng)村電商發(fā)展的深層次問題的根源不僅是宏觀層面上對于農(nóng)村投資的長期忽視，更重要的是要破除與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制早已不相適應的農(nóng)村制度環(huán)境和沒有被激活的農(nóng)村市場環(huán)境。

四、小結

縱觀沙集鎮(zhèn)網(wǎng)銷家具業(yè)發(fā)展的歷程、成功的原因、隱藏的危機，我們可以發(fā)現(xiàn)，沙集模式的產(chǎn)生有一定的偶然性，以“網(wǎng)絡+公司+農(nóng)戶”為核心的沙集模式有其存在和發(fā)展的必然性，“沙集模式”還處于發(fā)展的上升期，利潤空間還在商家的可接受范圍之內(nèi)，即使已經(jīng)預見到了發(fā)展的瓶頸，商家們也不愿轉型。但是，我們不得不時刻提防著隱藏在繁榮發(fā)展的農(nóng)村電商業(yè)中的困境。從宏觀層面上改變對于農(nóng)村投資的長期忽視，破除與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制不相適應的農(nóng)村制度環(huán)境，激活潛力巨大的農(nóng)村市場環(huán)境，才能從根本上破解農(nóng)村電商所面臨的困境。

[1]汪向東.農(nóng)村經(jīng)濟社會轉型的新模式——以沙集電子商務為例[J].工程研究—跨學科視野中的工程，2013，(2)：194-200.

[2]國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見(國發(fā)[2015]24號)[EB/OL].國務院門戶網(wǎng)站，2015-05-07.

[3]國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見(國發(fā)[2015]40號)[EB/OL].國務院門戶網(wǎng)站，2015-07-04.

[4]徐智邦，王中輝，周亮，王慧榮.中國“淘寶村”的空間分布特征及驅動因素分析[J].經(jīng)濟地理，2017，(1)：107-114.

[5]蔡云，殷榮林.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”：農(nóng)村電商發(fā)展面臨的困境與突破——基于浙江省長興縣的調(diào)研[J].經(jīng)濟師，2016，(8)：58-61.

[6]李波.縣域電子商務發(fā)展問題與對策——以高青縣為例[J].信息技術與信息化，2015，(10)：146-147.

[7]季祖強.福建省電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨困境及突破路徑[J].發(fā)展研究，2016，(4)：98-100.