文/劉博

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論旅游業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用——以河南省為例

文/劉博

上海大學(xué)

旅游業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。從改革開放以來，我國旅游業(yè)便不斷地發(fā)展壯大。早在2009年，把旅游業(yè)培養(yǎng)成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的建議已經(jīng)被國務(wù)院提出。在21世紀(jì)，中國就將發(fā)展旅游業(yè)看做了帶動國內(nèi)外消費需求，建立國內(nèi)外良好的形象，同時促進其他文化產(chǎn)業(yè)繁榮的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。然而作為文化產(chǎn)業(yè)大省的河南省，旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ω遣豢尚∫?。河南省的旅游資源十分豐富，發(fā)展旅游業(yè)的條件也十分優(yōu)越。但與其他的旅游大省作比較可以看出，河南省旅游發(fā)展的潛力還沒有充分發(fā)揮出來，其旅游業(yè)在發(fā)展過程中還是存在著很多問題。因此如何發(fā)揮旅游業(yè)在全省經(jīng)濟、文化、資源開發(fā)等方面的作用是值得探究。

1 旅游業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題

1.1 旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度低

旅游業(yè)是指，旅游資源，作為一種經(jīng)濟發(fā)展的要素，將其與交通、餐飲、住宿、購物等其他要素結(jié)合起來，使其與其他的經(jīng)濟發(fā)展要素相結(jié)合（比如交通、餐飲、住宿、購物等），繼而構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟活動形式。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，河南省雖然逐漸開始意識到旅游產(chǎn)業(yè)化，但除了景區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動的日漸成熟以外，旅游運輸、旅游商品、旅游餐飲住宿以及文娛等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都還處于初級階段。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還比較單一，很多地區(qū)還只是靠景點來吸引游客，這樣往往會讓游客認為失去重游的意義。整個旅游業(yè)對經(jīng)濟的推進作用還是沒能很好的發(fā)揮出來。

1.2 旅游業(yè)管理體制的不健全

在旅游資源開發(fā)過程中，由于利益和財產(chǎn)權(quán)利的沖突問題，導(dǎo)致缺乏地區(qū)和部門之間的合作與交流，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的形成。從而使區(qū)域的旅游業(yè)的整體優(yōu)勢很難發(fā)揮。同一地區(qū)的景點也是各自為營，相互之間缺乏聯(lián)系。以開封市為例，宋都文化是民族文化，是河南省優(yōu)秀的文化資源，如果把景點組合開發(fā)，可以更深層次的發(fā)揮其優(yōu)勢。但是市內(nèi)的各個景點雖然都是圍繞宋朝來大做文章，但是清明上河園、包公祠、龍亭、開封府、御街等都是各自經(jīng)營，其規(guī)模較小、經(jīng)營分散、缺乏合力。嚴重影響了宋朝原始的風(fēng)貌展現(xiàn)。導(dǎo)致資源特色難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)特色。

1.3 旅游產(chǎn)品的發(fā)展不夠?qū)I(yè)化，缺乏企業(yè)競爭力

游客在旅游的過程中會選購一些當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)工藝品或者特產(chǎn)等作為紀(jì)念，對于旅游業(yè)的經(jīng)營者來說，生產(chǎn)的旅游產(chǎn)品是提高經(jīng)濟的重要途徑，所以旅游產(chǎn)品的開發(fā)得到了很多地區(qū)的重視，同時銷售旅游產(chǎn)品也是旅游收入中的一個重要的組成部分。河南省的旅游產(chǎn)品雖然數(shù)量很多，但是大多數(shù)都缺乏深度的加工和挖掘。其旅游產(chǎn)品的設(shè)計與制作水平都不能滿足旅游業(yè)的發(fā)展，原本高檔的旅游資源，經(jīng)過工藝并不精湛的工匠之手，制造出來的卻是低檔的產(chǎn)品。具有地方特色的，并且美觀，具有文化價值的產(chǎn)品太少。產(chǎn)品市場的競爭力大打折扣。

1.4 旅游業(yè)的從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，資源保護意識比較薄弱

河南省是人口大省，但經(jīng)濟發(fā)達水平不及沿海省份，所以引進專業(yè)性人才會受到一些限制。這在客觀上導(dǎo)致了較低的河南省旅游從業(yè)人員素質(zhì)。河南省的旅游業(yè)不光是缺少高級管理人員，而且特別缺少高水平高素質(zhì)的導(dǎo)游以及外語導(dǎo)游。甚至一些景區(qū)還會出現(xiàn)“宰客”的現(xiàn)象，這也極大地損害了河南旅游業(yè)的聲譽和形象。此外，一些地區(qū)只是一味的開發(fā)旅游資源，只看重其當(dāng)前的經(jīng)濟價值，而不對資源進行保護，導(dǎo)致旅游資源的利用不當(dāng)或超額利用，缺乏保護意識。

1.5 旅游業(yè)的整體定位不準(zhǔn)確

河南省主要的旅游資源是文化旅游資源，河南就像是一個自然博物館，一本能身臨其境的文化歷史教科書。這就說明了河南旅游業(yè)的發(fā)展要以文化旅游為主體。河南省的名勝古跡享譽中外，所以大多數(shù)來河南旅游的人都是沖著河南的古文化而來。河南省的自然資源雖然很多，但其吸引力具有區(qū)位性，而文化資源的吸引力則是全國乃至全世界的，但這一點在河南旅游業(yè)的推廣中往往被忽視。

2 促進河南省旅游業(yè)大力發(fā)展的措施

根據(jù)河南省旅游業(yè)的特點，針對上面出現(xiàn)的問題，提出了相應(yīng)的對策。

2.1 提高產(chǎn)業(yè)化意識，將旅游與經(jīng)濟進行深層次的結(jié)合

政府要提高旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識，積極尋求在新經(jīng)濟下旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑。意識到旅游行業(yè)，在國民經(jīng)濟中的地位和作用。同時旅游業(yè)的發(fā)展必須要有較為系統(tǒng)的觀念作為指導(dǎo)，樹立大產(chǎn)業(yè)的思想，通過旅游業(yè)不同層面產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)全省旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)旅游拉動戰(zhàn)略。如果不想單純的發(fā)展旅游業(yè)，也要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，將旅游和旅游景點本身，作為媒介，以吸引更多資本、技術(shù)、人才，促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。例如，洛陽的牡丹花會，就是典型的利用牡丹花來吸引更多經(jīng)濟貿(mào)易的機會。所以，河南省旅游業(yè)需要在這方面進行更深層次的開發(fā)，使旅游業(yè)更好地促進經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 開發(fā)旅游土特產(chǎn)，實行品牌戰(zhàn)略

河南省歷史文化資源十分突出，有很多名貴的地方特產(chǎn)。要把旅游產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)的，作為旅游業(yè)的重要部分來抓。旅游產(chǎn)品必須擺脫民間粗糙的手藝，要把極具特色的旅游產(chǎn)品規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化。對于土特產(chǎn)品，如信陽的毛尖、開封的小吃等，要進行規(guī)范化的生產(chǎn)，以及進行精美的包裝，提高其觀賞價值和文化價值。而對于高端的旅游產(chǎn)品，則要實施品牌戰(zhàn)略。如洛陽的唐三彩、開封的汴繡、南陽的玉雕等極具觀賞價值和收藏價值的產(chǎn)品，一定要強化品牌意識。才能提高其市場競爭力，才能進一步突出河南省旅游業(yè)的特色。

2.3 提高旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)在一定程度上制約著旅游業(yè)的發(fā)展，特別是基層旅業(yè)服務(wù)人員素質(zhì)直接影響了河南旅游業(yè)的經(jīng)營的水平和旅游業(yè)的品質(zhì)。因此全面的提高旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)也是發(fā)展我省旅游業(yè)的發(fā)展的重點。要提高從業(yè)人員的素質(zhì)，必須加強對旅游業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)工作，加大對旅游業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)的財力投入，同時也要建立健全從業(yè)人員的薪酬機制、獎罰機制、保障員工的合法權(quán)益。改變服務(wù)水平，從而提升旅游品質(zhì)。在資源開發(fā)過程中，要多方面考慮環(huán)境和資源的承載力，實行保護性開發(fā)的政策，以實現(xiàn)對旅游資源的持續(xù)利用。

2.4 深化文化旅游開發(fā)、充分利用文化資源

文化是旅游者的出發(fā)點和歸結(jié)點，是旅游景觀吸引力的淵藪，是旅游業(yè)的靈魂。河南省歷史悠久，文化旅游資源十分豐富。所以文化旅游資源在河南旅游資源中占重要地位，也是河南由旅游大省向旅游強省轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。不同時期的歷史文化體現(xiàn)在不同的地區(qū)。如鄭州是融合了古代文化與現(xiàn)代文明于一體；洛陽則體現(xiàn)了漢唐文化的繁榮；開封以宋文化而聞名；南陽以三國文化為代表；安陽的殷墟則將殷商文化體現(xiàn)的淋漓盡致。如此豐富多彩的歷史文化，凸顯了河南省文化地域優(yōu)勢。文化旅游產(chǎn)業(yè)化，可以將河南豐富的地域文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢，來拉動地區(qū)經(jīng)濟增長。拿有著“七朝古都”稱號的開封來說，開封旅游業(yè)的發(fā)展主要圍繞“宋文化”來展開，開封推出了許多旅游項目，如開封清明文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、文藝盛典《大宋東京夢華》等。此外開封仿古建筑也是一大亮點，除了原有的塔、寺、龍庭，新宋皇家街也再現(xiàn)了古樸典雅的北宋都城。與此同時，汴繡、朱仙鎮(zhèn)木板年畫、官瓷等享譽中外的民間工藝，也都蘊含著深厚的歷史文化內(nèi)涵。這些都深化了宋朝文化在開封市旅游業(yè)中的重要地位。帶動了開封旅游業(yè)的發(fā)展。所以，河南省旅游業(yè)應(yīng)該以文化旅游為主，自然資源旅游為輔的方針。深入地發(fā)掘文化資源的內(nèi)涵，開發(fā)出獨具特色的文化旅游產(chǎn)品，從而提升河南省旅游業(yè)的國際影響力。

2.5 融入“一帶一路”大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

如今，習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)開始實施，國家旅游局已經(jīng)將2015年中國旅游的主題定為“美麗中國—2015中國絲綢之路旅游年”。河南省應(yīng)該抓住機遇，利用自身優(yōu)勢積極融入“一帶一路”。與絲綢之旅沿線的省市加強聯(lián)系，一起打造出精品的旅游線路和產(chǎn)品。將河南省旅游業(yè)推出國外，吸引更多的國外游客。將河南省旅游業(yè)做大做強，從而更好地帶動河南經(jīng)濟快速發(fā)展。

3 結(jié)論

隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟作用逐步增強，旅游業(yè)對經(jīng)濟的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進作用日益顯現(xiàn)。河南省作為旅游大省，應(yīng)該將其優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，并通過科學(xué)的方式去解決河南省旅游業(yè)在發(fā)展中存在的問題，將河南省的旅游業(yè)做強做大，進而帶動河南省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。