龔波 尹風(fēng)雨

摘 要： 構(gòu)建系統(tǒng)動力學(xué)模型，測度人口城鎮(zhèn)化對我國糧食消費(fèi)產(chǎn)生的影響。結(jié)果表明：人口城鎮(zhèn)化有利于減少直接用糧，但提高了間接用糧，總體上增加了糧食消費(fèi)；直接用糧的未來自給形勢較為樂觀，而間接用糧缺口將會長期存在。為此，應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善糧食節(jié)約機(jī)制，合理利用國際糧食市場，以應(yīng)對人口城鎮(zhèn)化所帶來的糧食消費(fèi)影響。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)動力學(xué)；城鎮(zhèn)化；糧食消費(fèi)

中圖分類號：F326.11文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：1003-7217（2018）05-0134-07

一、引 言

糧食安全是關(guān)系國計民生的重大戰(zhàn)略問題，我國人多地少的特點(diǎn)，決定了在糧食生產(chǎn)受限時，糧食消費(fèi)就成為了影響糧食安全的主要因素。因此，正確識別我國糧食消費(fèi)現(xiàn)狀及其影響因素，對研究我國糧食安全具有重要意義。當(dāng)前，我國正處于快速城鎮(zhèn)化時期，鄉(xiāng)村人口以年均1.2%的速率向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，人口城鎮(zhèn)化不僅給我國糧食生產(chǎn)帶來了不利影響，而且還對我國糧食消費(fèi)市場產(chǎn)生了較大沖擊?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》指出：“城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，會使更多農(nóng)民通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入，從而使城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級、消費(fèi)潛力不斷釋放”。糧食作為人們賴以生存的基礎(chǔ)物資，更易受其影響。韓俊在2014第三屆中國國際農(nóng)商高峰論壇指出：據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)查，鄉(xiāng)村居民到城市就業(yè)和生活，適應(yīng)城市食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)后，每天直接和間接消費(fèi)的糧食將增加20%。錢克明也指出，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國的膳食結(jié)構(gòu)將從低營養(yǎng)向高營養(yǎng)轉(zhuǎn)變，每年需要新增1000萬噸糧食、80萬噸肉類和40萬噸食用油消費(fèi)[1]。高營養(yǎng)食物需求的上升，使口糧消費(fèi)量正穩(wěn)步下降，飼料糧消費(fèi)正隨居民消費(fèi)偏好的改變呈加速上升態(tài)勢[2]。城市每增加一個人口，糧食需求相應(yīng)增加40～50公斤/年[3]，鐘甫寧（2012）認(rèn)為相應(yīng)增加22.34公斤/年[4]。2020年的我國糧食需求量將達(dá)到了6.1億噸[5]，其中，飼料糧和工業(yè)用糧將取代口糧成為我國第一大糧食用途。據(jù)估算，2030年我國人均糧食消費(fèi)約為399.4公斤[6]，2015、2020和2030年我國糧食消費(fèi)量預(yù)期為5.84億噸、6.8億噸和9.17億噸[7]。城鄉(xiāng)居民的糧食消費(fèi)需求日趨多樣化、高端化與健康化[8，9]。

顯然，關(guān)于糧食消費(fèi)的研究已取得了豐富的研究成果，但針對人口城鎮(zhèn)化與糧食消費(fèi)關(guān)系的研究較少，且數(shù)據(jù)都是固定的，不能較好體現(xiàn)糧食消費(fèi)的變化，也沒有區(qū)分直接和間接用糧在糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比。為此，本文將遵循系統(tǒng)動力學(xué)理論，建立人口城鎮(zhèn)化對糧食消費(fèi)影響模型，并試圖回答如下問題：在過去或未來的一段時間內(nèi)，人口城鎮(zhèn)化對人均、城鄉(xiāng)以及全國的糧食消費(fèi)影響有多大？這種影響是正向還是負(fù)向？快速城鎮(zhèn)化背景下，實(shí)現(xiàn)我國“口糧絕對安全”的戰(zhàn)略底線是否可行？

二、人口城鎮(zhèn)化對糧食消費(fèi)影響機(jī)理分析

鄉(xiāng)村居民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)并適應(yīng)城鎮(zhèn)生活后，收入水平、勞動強(qiáng)度、營養(yǎng)需求以及飲食習(xí)慣會發(fā)生改變，以致對糧食的偏好也會有所變化。總的來說，人口城鎮(zhèn)化主要從以下四條途徑對我國糧食消費(fèi)產(chǎn)生影響：一是通過影響收入水平從而影響糧食消費(fèi)數(shù)量與消費(fèi)結(jié)構(gòu)。人口城鎮(zhèn)化會提升轉(zhuǎn)移后的鄉(xiāng)村居民收入水平，收入水平越高意味著他們購買間接糧食的能力也就越強(qiáng)，而購買的間接用糧越多直接用糧就會相應(yīng)減少。從反饋關(guān)系來看，收入水平與直接用糧為負(fù)反饋關(guān)系，與間接用糧為正反饋關(guān)系。二是通過改變勞動強(qiáng)度來影響糧食消費(fèi)數(shù)量。鄉(xiāng)村居民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)后所從事的工作，與在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)時不同，這意味著勞動強(qiáng)度會發(fā)生變化，所消耗的卡路里也是有差別的。因此，從能量消耗角度來看，勞動強(qiáng)度降低意味著減少的間接和直接用糧會更多，即勞動強(qiáng)度與直接用糧和間接用糧之間都為正反饋關(guān)系。三是通過提升營養(yǎng)需求改變糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)。由于收入提高，轉(zhuǎn)移后的鄉(xiāng)村居民有更多能力去思考如何吃好吃得營養(yǎng)。因此，間接糧食消費(fèi)量即肉蛋禽奶類消費(fèi)量所占消費(fèi)比重會穩(wěn)步上升，城鄉(xiāng)居民的膳食結(jié)構(gòu)及營養(yǎng)結(jié)構(gòu)將得到逐步改善，間接用糧呈現(xiàn)多樣化特征。營養(yǎng)需求與直接用糧為負(fù)反饋關(guān)系，與間接用糧為正反饋關(guān)系。四是通過轉(zhuǎn)變飲食習(xí)慣影響糧食消費(fèi)數(shù)量與結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)村生活時，鄉(xiāng)村居民的糧食消費(fèi)喜好大多較為固定，以直接用糧為主。轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)后，隨著各種外界因素的影響，飲食習(xí)慣可能會有所改變，從而引起對糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變。從反饋關(guān)系來看，飲食習(xí)慣改變意味著更多間接用糧與更少直接用糧。長期來看，城鎮(zhèn)化居民的人均收入效應(yīng)要強(qiáng)于鄉(xiāng)村居民。因此，城鎮(zhèn)居民的間接用糧量將會長期高于鄉(xiāng)村居民，直接用糧量仍將低于鄉(xiāng)村居民，但是當(dāng)鄉(xiāng)村居民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)并適應(yīng)城鎮(zhèn)生活后，增強(qiáng)的收入效應(yīng)使其為獲得更多的間接用糧、減少直接用糧提供了可能?？偟膩碚f，人口城鎮(zhèn)化會影響糧食消費(fèi)數(shù)量和糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生長期影響。

三、度量方法、數(shù)據(jù)來源及模型的建立

在現(xiàn)有的研究中，學(xué)者們更多采用統(tǒng)計分析的方法來擬合糧食消費(fèi)與城鎮(zhèn)化水平等因素的相互關(guān)系。這類方法主要不足在于一是如果選取相關(guān)要素過多，可能會出現(xiàn)多重共線性等問題，相反則可能遺漏相關(guān)變量而引起較大誤差；二是傳統(tǒng)方法難以度量變量之間的相互關(guān)系。而本文所研究內(nèi)容是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)問題，從系統(tǒng)學(xué)角度分析，它涉及到了城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)化、城鄉(xiāng)直接用糧消費(fèi)、飼料用糧消費(fèi)、工業(yè)用糧消費(fèi)等多個領(lǐng)域。要素多且相互之間存在制約關(guān)系，要素之間能形成一種信息動態(tài)反饋系統(tǒng)。比如，直接用糧減少與間接用糧增加、鄉(xiāng)村居民減少與城鎮(zhèn)居民增加都是一種動態(tài)反饋結(jié)構(gòu)，而系統(tǒng)動力學(xué)是一門研究反饋系統(tǒng)的學(xué)科，基于此，本文采用系統(tǒng)動力學(xué)方法來開展研究。

（一）人口城鎮(zhèn)化對糧食消費(fèi)影響的度量方法

本文通過把每年所累積轉(zhuǎn)移的鄉(xiāng)村居民數(shù)乘以該年度城鄉(xiāng)居民的各類糧食消費(fèi)差異量來測度人口城鎮(zhèn)化對糧食消費(fèi)的影響。其中，糧食消費(fèi)差異量又分為兩大類：一是城鄉(xiāng)居民的直接糧食消費(fèi)差異量，也就是口糧消費(fèi)差異量；二是對飼料用糧、工業(yè)用糧的間接糧食消費(fèi)差異量。飼料用糧主要指獲取相應(yīng)豬牛羊禽肉、水產(chǎn)類、禽蛋類、奶類、提煉植物油等所消耗的糧食；工業(yè)用糧主要指提取酒精類，制作食品類、味精以及醬油等調(diào)味品用糧。現(xiàn)有部分文獻(xiàn)對糧食的生物質(zhì)能源用途也進(jìn)行了研究，由于缺乏權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在此不作考慮。另外，糧食消費(fèi)種類中還包括種子用糧，考慮其年度變化率非常小，也不是人口城鎮(zhèn)化所導(dǎo)致的直接后果，所以也不進(jìn)行考慮。故本文所設(shè)定的系統(tǒng)動力學(xué)水平狀態(tài)方程為：

其中，L（t）表示第t年城鎮(zhèn)化對糧食消費(fèi)的影響量，L0表示城鎮(zhèn)化對糧食消費(fèi)影響的初始值，Cin（t）為鄉(xiāng)村居民數(shù)量的輸入流，Cout（t）為鄉(xiāng)村居民數(shù)量的輸出流，Xi為鄉(xiāng)村居民第i類糧食的人均消費(fèi)量；Tin（t）為城鎮(zhèn)居民數(shù)的輸入流，Tout（t）為城鎮(zhèn)居民數(shù)的輸出流，Yi為城鎮(zhèn)居民第i類糧食的人均消費(fèi)量。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文所涉及的人口、糧食、肉類、蛋類、禽類、水產(chǎn)品、奶類、工業(yè)用糧以及植物油等相關(guān)數(shù)據(jù)均來自于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國糧食統(tǒng)計年鑒》等，各類飼料用糧折算系數(shù)來自于鐘甫寧、向晶（2012）[4]的研究?？紤]數(shù)據(jù)的一致性與可得性，模型中所有變量的初始數(shù)據(jù)均為2000年的相應(yīng)數(shù)據(jù)。

（三）糧食消費(fèi)模型建立

根據(jù)式（1）的水平狀態(tài)方程，所繪制的系統(tǒng)動力學(xué)（SD）流圖如圖2所示，該流圖主要包括兩大部分：左邊部分主要仿真我國人口城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，右邊部分功能主要實(shí)現(xiàn)對直接與間接糧食的消費(fèi)測度。運(yùn)用系統(tǒng)動力學(xué)語言DYNAMO編寫了各狀態(tài)方程，并采用了統(tǒng)計回歸、表函數(shù)、CD生產(chǎn)函數(shù)、灰色等統(tǒng)計與計量方法，對各參數(shù)進(jìn)行了求解與設(shè)置。由于篇幅原因，文中省略了這些參數(shù)的具體求解過程。表1列出了模型涉及到的部分方程，有興趣的讀者可以向作者索取該完整模型。

四、仿真結(jié)果與分析

運(yùn)用系統(tǒng)動力學(xué)建模軟件Vensim DSS建立仿真模型，分別從人均、城鄉(xiāng)區(qū)間、全國三個維度，就2000-2030年間人口城鎮(zhèn)化所帶來的糧食消費(fèi)影響進(jìn)行仿真測度。

（一）人口城鎮(zhèn)化仿真分析

表2為2000-2016年我國人口實(shí)際值與模型仿真值的比較結(jié)果，該表反映了實(shí)際人口數(shù)對仿真人口數(shù)的檢驗(yàn)情況。從該表可以看出，模型仿真值與真實(shí)值的平均誤差為0.06%。其中，對城鎮(zhèn)居民人口數(shù)的仿真誤差為0.04%，對鄉(xiāng)村居民人口數(shù)的仿真誤差為0.06%，可見模型仿真精度較高。根據(jù)模型的仿真結(jié)果，至2030年，我國總?cè)丝趯⑦_(dá)到15.08億，城鎮(zhèn)居民人口為10.45億，鄉(xiāng)村居民人口為4.63億，2000-2030年累計轉(zhuǎn)移人口3.8億，2030年城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到70%。

（二）人口城鎮(zhèn)化對直接用糧的影響測度

圖3反映了2000-2030年我國城鄉(xiāng)居民的人均直接用糧情況。由仿真結(jié)果可知，2000年鄉(xiāng)村居民人均直接用糧量為250公斤，相比城鎮(zhèn)居民多133公斤，此后二者的消費(fèi)差距逐年縮小，2030年鄉(xiāng)村居民的人均直接用糧量約為141公斤，相比城鎮(zhèn)居民超出27公斤，與《中國統(tǒng)計年鑒》中已有的相關(guān)數(shù)據(jù)基本一致。從對消費(fèi)總量的影響來看，由于2000年有1859萬鄉(xiāng)村居民轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)，我國該年可節(jié)約257萬噸直接用糧，此后，隨著城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)的變化該節(jié)約量逐年下降，至2030年該節(jié)約量僅為28萬噸。如果把2000-2030年每年所節(jié)約的直接用糧量累加起來，總量可達(dá)到3006萬噸，相當(dāng)于湖南省2016年的糧食產(chǎn)量?？梢姡S著城鎮(zhèn)化水平的提高，城鎮(zhèn)居民的直接用糧量變化較為平穩(wěn)，而鄉(xiāng)村居民的人均直接用糧量會持續(xù)減少，但總量依舊高于城鎮(zhèn)居民，總的來說，人口城鎮(zhèn)化會降低我國直接用糧量。

（三）人口城鎮(zhèn)化對間接用糧的影響測度

把城鄉(xiāng)居民的年人均豬牛羊肉類、蛋類、禽類、奶類、水產(chǎn)品、植物油及工業(yè)用糧等的消費(fèi)量乘以各自的折算系數(shù)，可得出城鄉(xiāng)居民的年人均間接糧食消費(fèi)量。圖4為我國城鄉(xiāng)居民年人均間接糧食消費(fèi)情況的仿真結(jié)果。由該圖可知，2000年，我國城鎮(zhèn)居民年均用于間接消費(fèi)的糧食量為234.6公斤，鄉(xiāng)村居民為128.8公斤，即城鎮(zhèn)居民比鄉(xiāng)村居民人均多

消費(fèi)105.8公斤間接糧食，人口城鎮(zhèn)化確實(shí)會增加間接用糧量，該結(jié)果也與上述理論分析相符。2000年，我國有1859萬鄉(xiāng)村居民轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)，該年需多消耗的間接用糧可達(dá)196.7萬噸。從消費(fèi)趨勢來看，2000-2030年城鄉(xiāng)居民的間接用糧都逐年上漲，2030年城鎮(zhèn)居民的間接糧食消費(fèi)量將達(dá)到315.7公斤，鄉(xiāng)村居民將會增長至226公斤，城鄉(xiāng)居民的年人均間接糧食消費(fèi)差異從2000年的105.8公斤縮小至2030年的89.74公斤。從總體情況來看，2000-2030年我國需多消耗的間接糧食達(dá)到了4984萬噸，相當(dāng)于山東省2016年的糧食產(chǎn)量?？梢姡S著城鎮(zhèn)化水平的提高，城鄉(xiāng)居民的人均間接用糧量都在增加，雖然鄉(xiāng)村居民的增速略高于城鎮(zhèn)，但總量仍低于城鎮(zhèn)居民?？偟膩碚f，人口城鎮(zhèn)化會促進(jìn)我國間接糧食消費(fèi)量的增長。

鄉(xiāng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，一方面，可以減少人均直接用糧；另一方面，也能增加間接糧食的消費(fèi)，那么，總體上是增加還是減少了糧食的消費(fèi)量呢？分別把城鄉(xiāng)居民各自所增加的間接用糧與減少的直接用糧相加后所得結(jié)果如圖5所示。2000年，我國城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民的年人均糧食消費(fèi)總量分別為348公斤與382公斤，該時期鄉(xiāng)村居民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)生活，年人均可節(jié)省34公斤糧食，這與尹成杰的結(jié)論較為接近。但自2002年開始，城鎮(zhèn)居民總的糧食消費(fèi)量要開始高于鄉(xiāng)村居民。該結(jié)論與鐘甫寧所得出的2002年前我國鄉(xiāng)村居民的糧食消費(fèi)水平要高于城鎮(zhèn)的研究結(jié)果相符。模型同時顯示，2030年我國城鄉(xiāng)居民的年人均糧食消費(fèi)量分別為427公斤與367公斤，此時鄉(xiāng)村居民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)年人均需多消耗60公斤糧食。這與魏方的2030年不含生物質(zhì)能源在內(nèi)的399.4公斤糧食消費(fèi)量較為接近?？梢姡丝诔擎?zhèn)化總體上增加了糧食消費(fèi)量。

（四）人口城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)區(qū)間用糧的影響測度

除居民的年人均糧食消費(fèi)量在發(fā)生變化之外，因?yàn)槌青l(xiāng)各自的人口數(shù)量也在逐年變動，所以城鄉(xiāng)區(qū)間各自的糧食消費(fèi)量也在不斷改變。圖6為城鄉(xiāng)區(qū)間各自的糧食消費(fèi)總量變化情況，從該圖可以看出，鄉(xiāng)村的直接用糧量總體呈下降趨勢，從2000年的22100萬噸下降至2030年的7057萬噸，主要是因?yàn)猷l(xiāng)村人口和鄉(xiāng)村人均直接用糧量都在下降。而鄉(xiāng)村間接用糧總體變化幅度不大，基本維持在12000萬噸左右，這是由于雖然鄉(xiāng)村居民的人均間接用糧量在增加，但鄉(xiāng)村人口同時在減少，鄉(xiāng)村總的間接用糧量較為平穩(wěn)。而城鎮(zhèn)人口和人均的間接用糧都在增加，所以城鎮(zhèn)總的間接用糧消費(fèi)量將從2000年的11630萬噸上升至2030年的33650萬噸，雖然人均直接用糧變化不大，但城鎮(zhèn)人口數(shù)在增加，總的直接用糧量也將從2000年的5757萬噸上升至2030年的12850萬噸。城鄉(xiāng)之間的糧食消費(fèi)比將從2000年的0.52上升至2030年的2.64，其中間接糧食消費(fèi)比從2000年的1.03上升至2030年的3.15，直接糧食消費(fèi)比將從2000年的0.26上升至2030年的1.82，可見人口城鎮(zhèn)化將拉大城鄉(xiāng)間的糧食消費(fèi)比。

（五）人口城鎮(zhèn)化對糧食消費(fèi)總量的影響測度

圖7為模型仿真出的2000-2030年間人口城鎮(zhèn)化對糧食消費(fèi)總量的影響。2000年，由于鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移了1859萬人口，所以導(dǎo)致此年間接糧食消費(fèi)增加了196.1萬噸，同時直接糧食消費(fèi)量減少了259萬噸。此后，直接與間接用糧差距都在縮小，到2030年直接糧食消費(fèi)量僅減少了29萬噸，增加的間接用糧量也下降至93萬噸?？梢?，隨著城鄉(xiāng)居民生活差距的縮小，人口轉(zhuǎn)移對我國糧食市場所產(chǎn)生的影響也會隨著時間的推移逐漸減少。另外，從累計效應(yīng)來看，這30年里由于人口轉(zhuǎn)移增加的間接用糧累計消耗量為4984萬噸，減少的直接用糧累計量為3006萬噸，也就是說人口城鎮(zhèn)化額外增加了1978萬噸的糧食需求，相當(dāng)于江西省2016年的糧食產(chǎn)量。由于城鎮(zhèn)人口的增加以及城鎮(zhèn)居民人均間接用糧的增多，直接用糧占全國糧食消費(fèi)的比重將從2000年的55%下降到30%?？梢?，城鎮(zhèn)化減少了直接用糧總量，但增加了間接用糧總量，城鎮(zhèn)化對糧食消費(fèi)總量的影響呈現(xiàn)U型走勢。

另外，我們還可以對未來我國糧食消費(fèi)總量及各類間接糧食需求量進(jìn)行預(yù)測。至2030年，我國總的糧食需求量將超過66840萬噸，其中口糧需求約為19900萬噸，相比2000年下降了7960萬噸；而間接用糧需求達(dá)到了46930萬噸，相比2000年上升了24050萬噸。

五、結(jié)論及啟示

通過建立系統(tǒng)動力學(xué)模型，考察了城鄉(xiāng)居民在直接用糧與間接用糧等方面的變化；用2000-2016年的人口數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了模型的可靠性，并分別從人均、城鄉(xiāng)區(qū)間、全國三個維度，就2030年前人口城鎮(zhèn)化對直接與間接糧食消費(fèi)所帶來的影響進(jìn)行了仿真測度，研究表明：

1.人口城鎮(zhèn)化減少了直接用糧。研究結(jié)果表明，城鄉(xiāng)居民的人均直接用糧量都呈下降趨勢，鄉(xiāng)村居民下降幅度相對更大。2000年，鄉(xiāng)村居民人均直接用糧量為250公斤，比城鎮(zhèn)居民多出133公斤，此后二者的消費(fèi)差距逐年縮小。2030年鄉(xiāng)村居民的人均直接用糧量為141公斤，仍高出城鎮(zhèn)居民27公斤。該時間內(nèi)由于人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，總共可以節(jié)約3006萬噸直接用糧。

2.人口城鎮(zhèn)化增加了間接用糧。與直接用糧的需求趨勢相反，城鄉(xiāng)居民的人均間接用糧量都呈上漲趨勢，鄉(xiāng)村居民的上升幅度較大，但人均總量仍低于城鎮(zhèn)居民。2030年，我國城鎮(zhèn)居民的人均間接用糧將從2000年的234.6公斤上漲至315.7公斤，增幅為26%，而同期鄉(xiāng)村居民的人均間接用糧將從2000年的128.8公斤增加至226公斤，提高了43個百分點(diǎn)，人均超城鎮(zhèn)居民17個百分點(diǎn)。該時期人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，將增加4984萬噸的間接用糧需求，城鄉(xiāng)間接用糧比從2000年的1.03上升至2030年的3.15。

3.人口城鎮(zhèn)總體上增加了糧食消費(fèi)。2000-2030年間，人口城鎮(zhèn)化所導(dǎo)致增加的糧食消費(fèi)量為1978萬噸。我國2030年的糧食需求總量將超過66840萬噸，其中口糧需求量約為19900萬噸。而2016年我國稻谷產(chǎn)量為20708萬噸，小麥產(chǎn)量為12885萬噸，二者合計為33593萬噸，口糧產(chǎn)量超過模型所預(yù)測的口糧需求量。因此，在沒有重大變故的情況下，實(shí)現(xiàn)我國“口糧絕對安全”的戰(zhàn)略底線完全可行。但從間接用糧來看，2016年我國進(jìn)口大豆8391萬噸，折算成播種面積為7億畝。而我國耕地面積不到20億畝，如果拿出7億畝耕地種植大豆，那么我國的直接用糧就無法得到保障。所以，在人口城鎮(zhèn)化率逐年上升、耕地面積持續(xù)減少、糧食生產(chǎn)總量增幅不明顯、人口繼續(xù)增長、城鄉(xiāng)居民收入以及營養(yǎng)需求都在提高的情況下，解決我國未來的間接糧食問題仍需借助于國際糧食市場。

為此，本文針對糧食的生產(chǎn)、消費(fèi)以及貿(mào)易等三個主要環(huán)節(jié)提出對策，以應(yīng)對城鎮(zhèn)化所增加的糧食需求。

第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高糧食供給能力。轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式，把推動綠色優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)放在首位；加快“三農(nóng)”隊(duì)伍建設(shè)工作，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，提高糧食規(guī)模生產(chǎn)效益（周建軍，2017）[10]；推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來消除人口城鎮(zhèn)化的影響（葉興慶，2017）[11]。

第二，完善糧食節(jié)約機(jī)制，減少糧食無效需求。提升全民的糧食安全意識，形成全社會節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)糧食的好風(fēng)尚（龔波，2014）[12]；建立糧食現(xiàn)代物流體系，減少“四散化”過程中的糧食浪費(fèi)；嚴(yán)控口糧加工比率，減少糧食儲備、加工過程中的糧損等。

第三，合理利用國際糧食市場，防范糧食貿(mào)易風(fēng)險。通過貿(mào)易方式來彌補(bǔ)我國間接用糧的缺口將會長期存在，因此防范糧食貿(mào)易風(fēng)險必須納入國家的糧食安全戰(zhàn)略。在主糧貿(mào)易上可學(xué)習(xí)鄰國日本，實(shí)行最嚴(yán)格的進(jìn)口技術(shù)壁壘政策，減少國外低價糧對主糧的沖擊；通過“一帶一路”建設(shè)，與水土資源富余國家建立糧食產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟（趙麗平等，2017）[13]；通過提供低息貸款等方式，支持更多的國內(nèi)糧食企業(yè)走出去，在海外租賃土地進(jìn)行糧食生產(chǎn)，以便在國內(nèi)糧食短缺時能主動施以援手。

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（責(zé)任編輯：鐘 瑤）