汪 軍 羅傳才

內(nèi)容提要：加快建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤，必須緊緊圍繞現(xiàn)代后勤建設(shè)的時代要求，科學(xué)謀劃現(xiàn)代后勤建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和實踐抓手，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，加快轉(zhuǎn)型重塑步伐，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢提供堅強(qiáng)有力支撐。

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，要努力建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤。這既是對世界軍事變革大勢、國家利益延伸拓展和后勤建設(shè)環(huán)境現(xiàn)狀深邃洞察后的科學(xué)結(jié)論，也是對軍隊后勤發(fā)出的進(jìn)軍號令，是當(dāng)前和今后一個時期我軍后勤建設(shè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)和根本遵循。要認(rèn)真貫徹落實習(xí)主席重要指示要求，主動適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式發(fā)展演變給后勤提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握國家由大向強(qiáng)、軍事力量“走出去”對后勤提出的迫切要求，積極適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、軍隊調(diào)整改革對后勤提出的現(xiàn)實需求，牢固確立“四個著力”戰(zhàn)略指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，科學(xué)籌劃，主動作為，緊盯任務(wù)抓建設(shè)，找準(zhǔn)抓手促落實，加快后勤轉(zhuǎn)型重塑步伐，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢提供堅強(qiáng)有力保障。

一、建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤的時代要求

當(dāng)今時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，新軍事革命加速推進(jìn)，國際軍事競爭格局深刻變化，“一帶一路”倡議深入實施，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)，軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、后勤保障體制調(diào)整完善，軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革持續(xù)推進(jìn)，這些都給軍隊后勤建設(shè)帶來新變化、提出新要求。

（一）戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)展演變，打仗就是打保障，后勤必須先行先為

隨著以網(wǎng)絡(luò)、太空、人工智能、生物安全以及新材料、新技術(shù)等為主要標(biāo)志的新軍事革命迅猛發(fā)展，全新的作戰(zhàn)領(lǐng)域以及相伴而生的新的戰(zhàn)爭模式呼之欲出，戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭演進(jìn)，信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝成為其鮮明特征，武器裝備向遠(yuǎn)程化、精確化、智能化、隱身化、無人化發(fā)展，戰(zhàn)場空間向太空、網(wǎng)絡(luò)、深海等拓展，其速度之快、范圍之廣、程度之深前所未有。未來戰(zhàn)爭不僅是信息火力的對抗，而且是后勤綜合實力的較量，首戰(zhàn)即決戰(zhàn)的作戰(zhàn)趨勢給后勤提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，可以說，打仗就是打后勤，打仗就是打保障，離開后勤就打不了仗。后勤只有先行先為，先到位、后收場、全程用，快速響應(yīng)、全維參戰(zhàn)、精確保障，才能適應(yīng)新的戰(zhàn)爭形態(tài)后勤保障需要。

（二）國家利益延伸拓展，軍事力量“走出去”，后勤必須緊緊跟上

我國經(jīng)過40年改革開放和實施“走出去”戰(zhàn)略，國家利益從周邊向全球、從世界經(jīng)濟(jì)邊緣地帶向中心地帶、從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域加速延伸拓展，與此同時，國家海外利益也面臨著嚴(yán)峻的安全威脅和巨大挑戰(zhàn)。特別是隨著我國推進(jìn)全方位對外開放，“一帶一路”倡議深入實施，維護(hù)國家戰(zhàn)略利益的任務(wù)日益繁重，無論是有效維護(hù)海外利益、實施國際人道救援，還是進(jìn)行遠(yuǎn)洋護(hù)航、國際維和，都需要有強(qiáng)大的后勤保障。后勤只有始終站在國家安全戰(zhàn)略全局的高度，加速從單純保障作戰(zhàn)向全方位多領(lǐng)域特別是快速精準(zhǔn)戰(zhàn)略投送保障轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)維護(hù)國家海外利益拓展和軍事力量“走出去”需要。

（三）經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，軍地通用互補強(qiáng)，后勤必須軍民融合

富國與強(qiáng)軍，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，任何時候都不能偏廢。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40年來的發(fā)展，我國綜合國力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，科技創(chuàng)新實力大幅提升，這為建設(shè)世界一流軍隊特別是建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤奠定了雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。同時，后勤工作作為經(jīng)濟(jì)工作在軍事領(lǐng)域的延伸，發(fā)軔于戰(zhàn)場、根植于市場，與社會和市場打交道多，軍地通用性、互補性強(qiáng)，后勤建設(shè)過程本身也能促進(jìn)就業(yè)、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定拉動作用。后勤只有加強(qiáng)軍民深度融合，把軍隊后勤建設(shè)深深植根于國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的深厚土壤之中，充分發(fā)揮“輸血”“造血”作用，才能確保軍地雙方同步協(xié)調(diào)發(fā)展，提高后勤建設(shè)質(zhì)量效益。

（四）軍隊體制重塑再造，部隊呈現(xiàn)新格局，后勤必須轉(zhuǎn)型重塑

這次深化國防和軍隊改革，是我軍歷史上最徹底、全面的一次改革，突破了長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制和武警部隊雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的嶄新格局，構(gòu)建起嚴(yán)密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，打造精銳作戰(zhàn)力量，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。特別是2016年9月13日，誕生了我軍歷史上真正意義的第一支聯(lián)勤保障部隊，圓了幾代人孜孜以求的聯(lián)勤夙愿，建立起以聯(lián)勤部隊為主干、軍種為補充，統(tǒng)分結(jié)合、通專兩線的聯(lián)勤保障體制，實現(xiàn)了由區(qū)域分散聯(lián)勤保障向軍委統(tǒng)管聯(lián)勤保障轉(zhuǎn)變。適應(yīng)這些體制變化，要求后勤必須加快轉(zhuǎn)型重塑步伐，盡快實現(xiàn)由區(qū)域保障為主向投送型后勤轉(zhuǎn)變、由陸上保障為主向立體型后勤轉(zhuǎn)變、由粗放保障為主向精確型后勤轉(zhuǎn)變，全面提高后勤現(xiàn)代化建設(shè)水平。

二、建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤的目標(biāo)任務(wù)

加快建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤，必須貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，按照“五個更加注重”“四個著力”戰(zhàn)略指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)后勤建設(shè)、改革與準(zhǔn)備，著力建設(shè)一切為了打仗的后勤，著力深化后勤改革，著力加強(qiáng)后勤科學(xué)管理，著力推進(jìn)后勤軍民融合，加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌，重塑保障體系，創(chuàng)新保障手段，加快推進(jìn)后勤向能打勝仗型、智能智慧型、依陸向海型、立體投送型、深度融合型、規(guī)范法治型后勤轉(zhuǎn)變，確保后勤現(xiàn)代化水平與有效履行我軍使命任務(wù)的要求、后勤保障能力與打贏信息化局部戰(zhàn)爭的要求相適應(yīng)，全面提高后勤組織指揮、戰(zhàn)略投送、機(jī)動伴隨、精確保障能力，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢提供堅強(qiáng)有力支撐。

（一）根本指向是聚焦保障打贏

按照習(xí)主席能打仗、打勝仗要求和“著力建設(shè)一切為了打仗的后勤”戰(zhàn)略思想，把全部心思和精力、全部資源和力量用到備戰(zhàn)打仗上。堅持把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)牢固立起來，不斷深化拓展軍事斗爭后勤準(zhǔn)備，持續(xù)推進(jìn)重大戰(zhàn)場設(shè)施、新質(zhì)保障力量、戰(zhàn)備物資儲備等建設(shè)，抓緊研究破解戰(zhàn)略投送、衛(wèi)勤戰(zhàn)救、軍事能源等重點難點問題和現(xiàn)代戰(zhàn)爭后勤保障機(jī)理。緊緊扭住保障打仗不放松，扎實推進(jìn)后勤練兵備戰(zhàn)，常態(tài)組織戰(zhàn)略后勤指揮機(jī)關(guān)拉動、后勤實兵對抗、中外聯(lián)演、跨區(qū)跨域投送演練等保障，探索構(gòu)建與戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練相融合、與軍種后勤訓(xùn)練相銜接、練保障與保障練相結(jié)合的后勤支援保障訓(xùn)練模式，不斷提高后勤實戰(zhàn)化訓(xùn)練水平。

（二）核心要求是加快轉(zhuǎn)型重塑

充分利用軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革契機(jī)，堅決落實后勤力量調(diào)整改革任務(wù)部署，進(jìn)一步優(yōu)化后勤力量規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，充實戰(zhàn)略戰(zhàn)役機(jī)動保障力量，建強(qiáng)隊屬伴隨保障力量和軍種專用保障力量，發(fā)展新質(zhì)保障力量，完善后備保障力量，著力構(gòu)建以戰(zhàn)略戰(zhàn)役力量為主干、隊屬后勤力量為補充、社會保障力量為依托的保障新格局。加快保障力生成模式轉(zhuǎn)變，加速推進(jìn)后勤保障理論、保障模式、保障方法、保障手段創(chuàng)新，加快后勤指揮體系構(gòu)建與完善，不斷提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)、全域作戰(zhàn)后勤保障能力。著眼信息化戰(zhàn)爭聯(lián)合保障要求，充分發(fā)揮信息力的支撐和倍增效用，強(qiáng)化信息主導(dǎo)，加強(qiáng)綜合集成，注重體系建設(shè)，大力實施科技興后勤發(fā)展戰(zhàn)略，著力破解制約后勤建設(shè)發(fā)展的深層次矛盾問題，增強(qiáng)后勤生機(jī)與活力。

（三）重要手段是強(qiáng)化科學(xué)管理

加強(qiáng)資源集中管控和科學(xué)配置，完善規(guī)劃、計劃、預(yù)算、執(zhí)行有機(jī)銜接的軍費預(yù)算與管理機(jī)制，努力走出一條“投入較少、效益較高”的軍隊現(xiàn)代化建設(shè)路子。創(chuàng)新后勤管理方法手段，加快后勤大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、區(qū)塊鏈等建設(shè)，加速建成具有我軍特色的集全方位感知、全資產(chǎn)可視、全過程管控于一體的后勤管理大系統(tǒng)，進(jìn)一步提高后勤管理科學(xué)化水平。嚴(yán)格落實從嚴(yán)治軍要求，加快后勤法治化建設(shè)步伐，實現(xiàn)后勤管理全方位覆蓋、全過程貫通、全要素聚合。賡續(xù)傳承“勤儉建軍”光榮傳統(tǒng)，培育官兵勤儉節(jié)約意識，大幅壓減行政消耗性開支和非軍事功能支出，真正把有限財力物力管理好、使用好。完善科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在后勤保障中的主導(dǎo)、調(diào)節(jié)、約束、控制作用，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性，提高后勤管理法治化、精細(xì)化水平。

（四）發(fā)展路徑是推進(jìn)軍民融合

進(jìn)一步強(qiáng)化軍地協(xié)調(diào)發(fā)展理念，積極挖掘信息、技術(shù)、人力、資本、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)等全要素融合潛力，大力推動后勤軍民融合由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、由傳統(tǒng)安全領(lǐng)域向新型安全領(lǐng)域、由單項零散向全面系統(tǒng)、由自主自發(fā)向規(guī)劃計劃、由各自為政向頂層設(shè)計延伸拓展，著力打造全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍隊后勤軍民融合發(fā)展新格局。牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)蘊含的軍民融合發(fā)展新機(jī)遇，進(jìn)一步探索高端的、推廣成熟的、鞏固現(xiàn)有的、培育新質(zhì)的，加快構(gòu)建軍地一體的運輸投送、軍地統(tǒng)籌的軍事設(shè)施保障、軍民共享的醫(yī)療衛(wèi)生、軍地聯(lián)保的軍需能源、軍地銜接的軍人生活待遇、軍地協(xié)作的軍事物流、依托社會的生活保障、軍民兼容的科技信息和軍地協(xié)同的應(yīng)急動員等體系，努力突破后勤長遠(yuǎn)發(fā)展的軟硬件瓶頸，促進(jìn)軍地雙方耦合關(guān)聯(lián)、互惠雙贏。

（五）不變宗旨是服務(wù)部隊官兵

強(qiáng)化“基層至上、士兵第一”理念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制模式，時刻想著部隊，一切為了基層，始終裝著官兵，做到熱情周到、公平公正、及時到位、科學(xué)合理。充分發(fā)揮衣、食、住、行、醫(yī)等專業(yè)保障優(yōu)勢，注重提高整體效益，切實把有限資源用在解決作戰(zhàn)急需、部隊急迫、官兵急切問題上。從軍隊建設(shè)全局出發(fā)，重點保障“撒手锏”裝備發(fā)展、主戰(zhàn)軍兵種建設(shè)、主要戰(zhàn)略方向需求，向基層、向邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)、向一線廣大官兵傾斜，集中財力辦大事、辦實事、辦好事、解難事，為軍隊?wèi)?zhàn)斗力提升奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。積極適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需要，不斷充實服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，改善基層訓(xùn)練執(zhí)勤和工作生活條件，讓廣大官兵共享國家和軍隊改革成果，激發(fā)官兵獻(xiàn)身國防、矢志打贏動力。

（六）動力之源是持續(xù)深化改革

充分利用深化國防和軍隊改革契機(jī)，進(jìn)一步健全完善后勤體制機(jī)制，優(yōu)化后勤布勢和規(guī)模結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工作職能和方式，科學(xué)劃分職權(quán)范圍，理順相互關(guān)系，加速向聯(lián)合、精干、高效后勤轉(zhuǎn)型。圍繞聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)保要求，厘清各級職能界面，完善指揮協(xié)調(diào)、規(guī)劃計劃、供應(yīng)保障、監(jiān)督檢查等機(jī)制，理順聯(lián)勤保障與軍種專用保障關(guān)系，完善聯(lián)勤運行機(jī)制和保障模式，打通聯(lián)勤指揮、供應(yīng)保障和建設(shè)管理鏈路，實施高效順暢聯(lián)勤保障。圍繞暖人心、穩(wěn)軍心，進(jìn)一步改革完善后勤政策制度，加強(qiáng)與國家和軍隊其他政策制度的銜接協(xié)調(diào)，穩(wěn)步提高官兵福利待遇，維護(hù)官兵合法權(quán)益，讓官兵有更多獲得感幸福感榮譽感，增強(qiáng)部隊?wèi)?zhàn)斗力凝聚力向心力。

三、建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤的實踐抓手

建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤，是一項長期艱巨任務(wù)和復(fù)雜系統(tǒng)工程。新時代，必須以習(xí)主席強(qiáng)軍思想為指引，找準(zhǔn)實踐抓手、突出工作重點，加快建設(shè)步伐、加大建設(shè)力度，努力書寫現(xiàn)代化后勤建設(shè)新篇章。

（一）以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)，確保建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤的正確方向

始終用習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦，牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在后勤建設(shè)中的根本指導(dǎo)地位，堅決維護(hù)核心、看齊追隨，自覺強(qiáng)化“四個意識”，堅持黨對軍隊后勤絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。全面學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于后勤建設(shè)的系列重大戰(zhàn)略思想、重大理論觀點和重大決策部署，并貫徹落實到具體工作部署之中，使之始終成為統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤的魂、指導(dǎo)實踐的綱。始終沿著習(xí)主席指明的正確方向，按照“四個著力”戰(zhàn)略部署，精準(zhǔn)有力抓好貫徹落實，時刻把強(qiáng)軍強(qiáng)后勤的使命高高舉過頭頂，把千斤重?fù)?dān)緊緊扛在肩上，努力開創(chuàng)現(xiàn)代后勤建設(shè)新局面。

（二）以作戰(zhàn)需求為牽引，確立建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤的根本導(dǎo)向

按照“一切為了前線、一切為了勝利”要求，緊緊扭住保障打仗不放松，抓緊構(gòu)建與作戰(zhàn)要求相適應(yīng)的后勤體制機(jī)制、保障模式、管理手段和制度安排，加快形成與作戰(zhàn)保障需求相適應(yīng)的后勤各項保障能力，確保召之即來、來之能保、保之能勝。始終把打仗型后勤建設(shè)放在突出位置，加緊推進(jìn)各領(lǐng)域各方向軍事斗爭后勤準(zhǔn)備，加速破解戰(zhàn)場設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略投送、衛(wèi)勤戰(zhàn)救等重點難點問題，全面提高后勤戰(zhàn)備能力水平。加快聯(lián)勤保障部隊建設(shè)步伐，創(chuàng)新完善聯(lián)勤保障模式機(jī)制，盡快讓聯(lián)勤保障部隊“聯(lián)”起來、“動”起來、“強(qiáng)”起來，加速形成與作戰(zhàn)保障需求相適應(yīng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障能力。著眼“一帶一路”建設(shè)和軍事力量“走出去”需要，加速推進(jìn)海外保障基地和保障點建設(shè)，盡快形成海外保障能力。

（三）以體系建設(shè)為重點，提高建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤的整體質(zhì)量

圍繞后勤與作戰(zhàn)指揮高效融入、保障與作戰(zhàn)行動一體籌劃，構(gòu)建信息主導(dǎo)、權(quán)威高效的后勤指揮體系。著眼作戰(zhàn)保障需要，推動儲備需求標(biāo)準(zhǔn)化、倉儲管控信息化、輪換保鮮常態(tài)化、調(diào)用保障正規(guī)化，構(gòu)建用之有備、備之能用的戰(zhàn)備物資儲備體系。以建強(qiáng)聯(lián)勤保障力量、完善軍種保障力量、發(fā)展新質(zhì)保障力量、充實隊屬保障力量、優(yōu)化后備保障力量為重點，構(gòu)建集成多能、機(jī)動精干的保障力量體系。著眼平時立體可控、戰(zhàn)時快速投送，構(gòu)建立體多維、遠(yuǎn)程快速的戰(zhàn)略投送體系。簡化救治階梯、順暢救治機(jī)制、創(chuàng)新救治手段，構(gòu)建前后貫通、快捷可靠的戰(zhàn)場救治體系。貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，突出主要方向戰(zhàn)場設(shè)施建設(shè)，加緊建成攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)場設(shè)施體系。

（四）以人才建設(shè)為支撐，保持建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤的長遠(yuǎn)后勁

積極適應(yīng)新體制新職能新使命新任務(wù)需要，遵循軍事后勤人才成長特點規(guī)律，加快重塑重構(gòu)具有我軍特色的新型軍事后勤人才培養(yǎng)體系。創(chuàng)新培訓(xùn)模式、內(nèi)容、方法與手段，努力鍛造一批會指揮、懂保障的優(yōu)秀指揮參謀人才，國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的科技領(lǐng)軍人才，業(yè)務(wù)精通、堪當(dāng)重任的專業(yè)技術(shù)人才，熱愛本職、能抓會管的基層管理人才，為建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤提供人才保證和智力支撐。健全完善選人用人制度機(jī)制，堅持按軍隊好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”選人用人，堅持公道正派、五湖四海，切實破除“神秘化”、增強(qiáng)透明度，真正把人心聚起來、導(dǎo)向樹起來，并創(chuàng)設(shè)人才成長的有利環(huán)境，讓那些想干事、能干事、干成事的人才脫穎而出、有位有為。注重在改革調(diào)整中吸收保留更多優(yōu)秀骨干人才，切實為興后勤、強(qiáng)后勤提供有力支撐。

（五）以創(chuàng)新發(fā)展為動力，增強(qiáng)建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤的生機(jī)活力

充分廓清現(xiàn)代后勤創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)在要求，積極適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢，遵循現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理和后勤保障機(jī)理，創(chuàng)新后勤建設(shè)理論體系，加緊構(gòu)建具有我軍特色、符合現(xiàn)代軍隊建設(shè)規(guī)律的后勤組織模式、制度安排和運作方式。著眼向創(chuàng)新要效益，把創(chuàng)新的著力點放在轉(zhuǎn)變保障力生成模式上，緊緊圍繞提高后勤核心保障能力這個根本，充分發(fā)揮后勤理論創(chuàng)新的先導(dǎo)作用、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)作用、后勤組織體制和管理創(chuàng)新的保障作用，促進(jìn)后勤保障能力不斷向新的高度躍升。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對后勤保障能力提高的巨大推動作用，高度重視后勤核心關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)突破與自主創(chuàng)新，加快后勤新裝備、新材料、新技術(shù)、新能源、新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)利用，加速推進(jìn)后勤由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由粗放型向精確型、由信息型向智能型轉(zhuǎn)變。

（六）以法治建設(shè)為保證，樹立建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤的新風(fēng)正氣

堅持把依法治軍從嚴(yán)治軍要求貫徹落實到后勤各領(lǐng)域各方面全過程，強(qiáng)化法治信仰，培育法治精神，創(chuàng)新法治手段，提高運用法治思維和法治方式開展后勤工作的能力水平。加快后勤法規(guī)制度的“立、改、廢、釋”工作，健全法制體系，完善科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新法制思維，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，確保后勤始終做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，推進(jìn)后勤治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。堅持黨管后勤原則，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨要求在后勤的有效落實，加強(qiáng)和規(guī)范后勤黨內(nèi)政治生活，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，始終保持改作風(fēng)、反貪腐的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步標(biāo)清后勤各行業(yè)權(quán)力運行的邊界線、警戒線、高壓線，特別是對新體制磨合運行中容易出現(xiàn)的權(quán)力真空，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控，杜絕擅權(quán)越權(quán)專權(quán)等行為。注重在培塑后勤法治文化、厚植優(yōu)良土壤上使勁用力，用文化氛圍引領(lǐng)，抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部表率，切實樹立起忠誠、廉潔、擔(dān)當(dāng)?shù)暮笄谛蜗蟆?/p>