龐巍?石蕓

摘要：創(chuàng)新型人才是知識型經濟社會的重要驅動力，加強創(chuàng)新型人才隊伍建設對于經濟社會長遠發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。為進一步促進文化創(chuàng)新型人才隊伍建設，筆者以遼陽市文化隊伍建設情況為例，針對存在的問題，提出文化創(chuàng)新型人才隊伍建設的對策，以更好的為文化事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

關鍵詞：創(chuàng)新型；隊伍建設

創(chuàng)新人才工作中存在的主要問題

（一）創(chuàng)新的文化人才隊伍建設與推動文化繁榮興盛要求不相適應

十九大報告中提出，要繁榮發(fā)展社會主義文藝，加強文藝隊伍建設，造就一大批德藝雙馨的名家大師，培育一大批高水平創(chuàng)作人才。目前從遼陽市文化人才隊伍來看還存在以下問題。一是人才結構不科學。雖然有專業(yè)技術人員267人，但仍存在人才隊伍專業(yè)不對口、比例失衡、人才隊伍年齡趨于老化，青黃不接等現(xiàn)象；二是拔尖人才缺乏。文化系統(tǒng)共有高級職稱45名，正高級職稱8名，缺少在全國、全省有一定知名度的人才。三是崗位編制名額有限，導致有資格的不能聘用。四是缺乏文化產業(yè)等相關人才。

（二）文化創(chuàng)新型人才隊伍建設與人民日益增長的美好生活需要不相適應

遼陽市文化體制改革取消了專業(yè)院團，當初的50多名專業(yè)演員目前分流到社區(qū)從事送戲下鄉(xiāng)和社區(qū)文化輔導工作，平均年齡在40歲以上，不再適合舞臺的需要，開展送戲下鄉(xiāng)也只能處于低水平的狀態(tài)。市藝術館年齡大的輔導員先后退休，年輕的輔導員到基層進行輔導又表現(xiàn)的力不從心，藝術人才出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。文博、圖書專業(yè)人才隊伍也出現(xiàn)明顯的老化現(xiàn)象。

（三）文化創(chuàng)新型人才隊伍建設與現(xiàn)行的人才引進體制不相適應

目前文化事業(yè)單位進人，只能通過面向社會進行招考，而招考進來的人員，要么專業(yè)不對口，要么進來的人用不上。存在考試環(huán)節(jié)上的設計不合理，無法把真正實用的專業(yè)人才招聘上來的現(xiàn)象。

（四）文化創(chuàng)新型人才隊伍建設與政府財政經費投入不相適應

近年來，“尊重知識、尊重人才”的觀念正在被人們接受，但是真正在工作實踐中把人才作為第一資源來對待、來考慮還遠遠不夠，重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象依然存在。目前，對人才的培養(yǎng)只能憑借上級組織的各種培訓班，選擇性地進行培訓。各種研究經費、補助費用只能從單位的行政經費擠出有限的一部分，各項文化經費的投入與全市GDP的增長速度失衡，導致人才發(fā)展速度慢，后勁不足，人才流失嚴重。

文化創(chuàng)新型人才隊伍建設的對策

加強文化創(chuàng)新型人才建設是堅定文化自信的一項基礎性工程，是推動文化繁榮興盛的組織保證。人才培養(yǎng)依賴于政府支持、單位培養(yǎng)、社會機構培訓、高等院校培養(yǎng)等部門的共同努力。

（一）政府支持。政府是文化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的領導機構，同時也承擔文化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的責任。一是出臺創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的相關政策。政府應著重制定加強人才培養(yǎng)的政策，完善相關規(guī)章制度，使人才培養(yǎng)做到有章可循。二是增加資金的投入。為鼓勵多出人才、留住人才、多出精品，繁榮文化藝術、增強人口素質，政府要設立一定數(shù)量專項資金，用于人才引進、培養(yǎng)和優(yōu)秀?。ü?jié)）目創(chuàng)作、演出的獎勵。讓物質和精神兩方面結合起來，建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的激勵機制，從而真正形成人才輩出的局面。三是營造良好的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)環(huán)境。確立“人才是第一資源”、把加強文化創(chuàng)新型人才隊伍建設作為一項重要戰(zhàn)略任務。通過報紙、網(wǎng)站、電臺電視臺等媒體加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。四是增強創(chuàng)新型人才選拔的科學性。對于文化創(chuàng)新型人才這個特殊的專業(yè)，通過公開招考的形式，按常規(guī)重行政職業(yè)能力筆試，輕專業(yè)技術考評及專業(yè)技能水平的考評，必然會造成高分低能的現(xiàn)象。因此要將學歷、基礎文化知識、專業(yè)能力、專業(yè)技能相結合起來進行選拔。在引進創(chuàng)新型人才時，確屬急需的、緊缺的、優(yōu)秀的文化專業(yè)藝術人才可不受用人單位編制數(shù)額限制，也不受人才所具有的戶籍、身份、年齡、檔案、人事關系等條件的限制，真正做到為人才排憂解難開辟快速通道，從而形成尊重人才、愛護人才的良好局面。

（二）單位培養(yǎng)。單位是用人的主要部門，科學的管理能夠促進人才的成長。一是創(chuàng)造人才發(fā)展的環(huán)境。對于人才，要舍得去培養(yǎng)，千方百計地為人才成長鋪路搭橋，創(chuàng)造條件。對有能力的人，要敢于壓擔子，確實讓能者上，行者干，庸者下。注重發(fā)揮經驗豐富的老專業(yè)藝術人才的“傳幫帶”作用，要聽取他們意見和建議，關心他們的生活，切實幫助他們解決實際困難，支持他們發(fā)揮優(yōu)勢，多出精品力作，培養(yǎng)出行業(yè)拔尖人才。二是加強管理。按照黨管人才的原則，建立健全黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，相關部門各司其職，探索建立不同行業(yè)、不同專業(yè)的創(chuàng)新型人才目標量化考評體系。依托市委黨校培訓班，通過理論學習、中心組學習、研討會等形式，加強對創(chuàng)新型文化人才隊伍思想政治教育，用社會主義核心價值理論武裝頭腦，進一步提高創(chuàng)新型文化人才隊伍的全局意識、政治意識、責任意識，克服文化人才隊伍自身存在的不足。三是與相關部門加大交流與合作。在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)過程中，積極采取“派出去”或“請進來”的方式，經常選派重點培養(yǎng)人才外出學習，使他們能夠與其它城市、相關單位進行學術交流，學習借鑒先進的工作經驗，達到資源共享，以提高他們的工作能力。同時，加強與社會機構交流，民間文化團體具有在某一領域的人才和機制比較靈活等特點，經常與各協(xié)會開展文化活動，充分發(fā)揮社會民間文化機構作用，進一步促進創(chuàng)新型文化人才的培養(yǎng)和實踐能力的提高。

（三）高等院校的培養(yǎng)。高校是專業(yè)人才最集聚的場所，是文化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主要渠道。根據(jù)全市文化創(chuàng)新型人才的需要，應選派不同專業(yè)人員和優(yōu)秀人才到高校深造，也可以通過請院校教授、專家到文化單位進行集中授課。