鮑學敏

摘 要：習近平總書記指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思、主義政黨的根本要求”。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。習近平總書記還指出：“要尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態(tài)”。切實地嚴格黨內(nèi)政治生活，是加強黨的政治建設的重要任務。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，作為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須旗幟鮮明加強黨的政治建設、嚴格黨內(nèi)政治生活，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。我們要把黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起，落實到黨的建設各領域，融入到干事創(chuàng)業(yè)的全過程，確保全面從嚴治黨不折不扣落實到位，真正把“四個意識”內(nèi)化于心、外化于行、見諸效果。營造風清氣正的良好政治生態(tài)，必須堅持加強企業(yè)黨的政治建設、嚴格黨內(nèi)政治生活。云銅鋅業(yè)黨委認真落實中銅“圍繞中心、從嚴治黨、鞏固雙基”的黨建工作思路，切實履行“把方向、管大局、保落實”職責，黨委、黨支部和黨員在融入洽接中心任務中抓黨建、促生產(chǎn)、謀發(fā)展，管黨治黨取得新成效。

關鍵詞：營造企業(yè)；政治；實踐研究

1 營造風清氣正的良好政治生態(tài)，必須全面從嚴治黨

1.1 全面從嚴治黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢

黨的六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，著眼時代發(fā)展對全面從嚴治黨提出的新要求，在認真總結近年來特別是黨的十八大以來管黨治黨實踐經(jīng)驗的基礎上，對加強新形勢下黨內(nèi)政治生活作出了重大規(guī)范，是推動全面從嚴治黨的綱領性文件。體現(xiàn)了我們黨的信念性質宗旨，是對馬克思主義建黨學說的豐富和發(fā)展?？茖W的理論指導、共同的理想信念、嚴明的組織體系和鐵的紀律，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。從堅定理想信念、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、嚴格黨的組織生活制度等方面，明確了新形勢下黨內(nèi)政治生活的目標方向、重大原則、任務舉措，既體現(xiàn)了我們黨的理想信念和性質宗旨，又適應形勢發(fā)展變化，積極回應時代課題，與時俱進開拓了馬克思主義建黨學說的新高度。公司黨委通過理論學習中心組，持續(xù)開展學習，班子成員進一步了統(tǒng)一思想，堅定了我們企業(yè)加強企業(yè)黨的政治建設、嚴格黨內(nèi)政治生活，必須發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。就要把學習成果轉化為工作動力，以更加昂揚的斗志，更加有力的舉措，堅定不移推進公司實現(xiàn)高質量發(fā)展。

1.2 全面從嚴治黨，是加強企業(yè)黨的政治建設、嚴格黨內(nèi)政治生活的銳利武器

我們黨團結帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵要靠自身的堅強有力。一段時期以來，一些黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力，黨員、干部隊伍中也出現(xiàn)了信仰缺失、宗旨淡薄、作風漂浮、紀律松弛甚至腐化墮落等問題，這都與缺乏嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關，嚴重侵蝕了黨的思想道德基礎，嚴重破壞了黨在群眾中的形象，嚴重損害了黨和人民事業(yè)的發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以堅強決心和有力舉措推進全面從嚴治黨，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。公司黨委班子成員，通過學習，進一步堅定了只有加強企業(yè)黨的政治建設、嚴格黨內(nèi)政治生活，是新形勢下推進全面從嚴治黨的銳利武器。就是要在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中不斷提高解決實際問題的能力和水平，把握處理好“四種常態(tài)”，推動治黨從嚴，提升履職能力，加強執(zhí)行力，更好地解決工作中存在的問題，推動公司高質量發(fā)展。

2 營造風清氣正的良好政治生態(tài)，目的是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，更好地提高企業(yè)經(jīng)濟效益

習近平總書記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢”?，F(xiàn)在，世情國情黨情深刻變化，我們黨面臨的挑戰(zhàn)和風險更加復雜，面臨的“四大考驗”和“四種危險”更加嚴峻。營造風清氣正的良好政治生態(tài)，必須以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高

能力。

2.1 始終堅持問題導向

突出問題導向，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征。要以解決突出問題為突破口和主抓手，嚴肅黨內(nèi)政治生活，切實保證黨的組織充分履行職能，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。就要把自身擺進去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，以解決問題的成效取信于民。近年來，公司針對全面從嚴治黨向管理領域延伸有待加強，黨組織建陣地建設滯后，黨建工作發(fā)展不平衡，個別黨務工作者素養(yǎng)和能力有待提升的等問題和短板。在實際工作中，公司突出問題導向，認真研究解決，將問題清單專項工作深入推進，“減問題、卸包袱、控風險、促發(fā)展”的理念深入人心，堅定不移貫徹中銅公司“多盈利、超常規(guī)、減問題、快改革”的工作總基調(diào)，堅持“安全、高產(chǎn)、高效”工作主線，全體干部職工邁著鏗鏘的步伐，擼起袖子加油干，創(chuàng)造了時代的印記。

2.2 不斷加強制度建設

制度管根本、管全局、管長遠，制度建設貫穿黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設全過程。要深化黨的建設制度改革，加強黨內(nèi)法規(guī)建設，制定更加科學完備、切實可行、具體實在的規(guī)章守則，繼續(xù)扎緊織密制度籠子。就要加強制度的執(zhí)行力，建立健全保證規(guī)章守則貫徹實施的組織體系，做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。近年來，云銅鋅業(yè)黨委建立完善黨內(nèi)制度24個、黨建專項工作方案14個，構建了明責、履責、考責、問責“四位一體”的責任閉合體系。制度、責任、機制和執(zhí)行同向發(fā)力，形成管黨治黨工作新布局。

2.3 持續(xù)強化黨內(nèi)監(jiān)督

監(jiān)督缺失，黨內(nèi)政治生態(tài)就會惡化。要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，聚焦黨內(nèi)監(jiān)督的突出問題，就要探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督合力，精準運用黨內(nèi)監(jiān)督方法抓手，發(fā)揮巡視利劍作用，注重黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合，黨的自我監(jiān)督同人民群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，為營造風清氣正的良好政治生態(tài)提供有力支撐。去年，云銅鋅業(yè)接受中銅公司黨委的政治巡察，在履行“兩個責任”，對照督查重點中的4大類16個方面，47個“是”、“否”問題，認真查找自身問題和不足，抓好巡察揭示問題的整改落實，并在公司內(nèi)部加強履職動態(tài)管理，督導“一崗雙責”責任落實。

2.4 開展監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作

腐敗的“病灶”不除，腐敗的行為不絕，風清氣正的良好政治生態(tài)就難以形成。就要堅持黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確保懲治腐敗的力度決不減弱、零容忍的態(tài)度決不改變、猛藥去疴的決心決不動搖、刮骨療毒的勇氣決不懈怠、嚴厲懲處的尺度決不放寬，有貪必肅、有腐必反。近年來，云銅鋅業(yè)紀委精準實踐監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”，推動全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和干部考核各領域，營造出干事創(chuàng)業(yè)的政治新生態(tài)，促進干部廉潔從業(yè)，勤勉敬業(yè)，為實現(xiàn)企業(yè)目標任務和推進公司持續(xù)發(fā)展提供保證。

3 營造風清氣正的良好政治生態(tài)，關鍵是增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性

嚴肅黨內(nèi)政治生活，是加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設的必要手段。營造風清氣正的良好政治生態(tài)，要從黨內(nèi)政治生活嚴起，燒旺錘煉黨性的“大熔爐”，真正讓黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。

3.1 增強黨內(nèi)政治生活的政治性

政治性是黨內(nèi)政治生活的靈魂，決定黨內(nèi)政治生活的發(fā)展方向。要堅定正確的政治方向，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。就要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”。就要堅持黨的政治立場，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。就要提高政治能力，加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。近年來，云銅鋅業(yè)黨委在實際工作中，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，保證了黨的基本理論、基本路線、基本方略在國企得到貫徹落實。才能嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；決不允許自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，確保政令暢通；堅決防止和反對個人主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決反對搞兩面派、做兩面人；嚴肅查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違等言行。

3.2 增強黨內(nèi)政治生活的時代性

時代性是黨的先進性的重要體現(xiàn)。離開時代性，黨內(nèi)政治生活就失去生機活力。特別是適應大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等帶來的新挑戰(zhàn)，與時俱進地推動黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容、形式和方法創(chuàng)新，提升黨內(nèi)政治生活的吸引力、感召力和針對性、實效性，讓“最大變量”變成“最大正能量”。公司黨委通過開展“兩學一做”、“兩帶兩創(chuàng)”等活動，緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，并根據(jù)時代特點和黨的隊伍新變化，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題。加強黨員干部的思想政治引導，不斷增強紀律和規(guī)矩意識，增強“不想腐”的行動自覺，積極營造良好氛圍。

3.3 增強黨內(nèi)政治生活的原則性

原則性是黨內(nèi)政治生活的準繩。在原則問題上退一寸，黨內(nèi)政治生活就松一尺，黨員隊伍就散一丈。近年來，云銅鋅業(yè)黨委認真堅持“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話在內(nèi)的一整套組織生活制度，并積極探索基層“黨員活動日”制度，并充分利用網(wǎng)絡平臺開展網(wǎng)上組織生活等，取得較好效果。公司著力推動黨的組織生活經(jīng)?；贫然?，不斷創(chuàng)新方式方法，賦予每次組織生活實質性內(nèi)容，提高組織生活質量和效果，使黨員、干部的黨性鍛煉得到加強。

3.4 增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性

戰(zhàn)斗性是檢驗黨作為一個戰(zhàn)斗組織的重要標準，沒有戰(zhàn)斗性就沒有戰(zhàn)斗力。要用好批評和自我批評這個銳利武器，在原則問題上旗幟鮮明、敢于碰硬，堅決同一切錯誤傾向作斗爭，同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。公司各級黨組織和黨員干部在提升政治站位，在堅持自學、聯(lián)系實際學的過程中，充分認識黨的十九大的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，把監(jiān)督檢查黨的十九大精神學習貫徹情況作為一項重要任務，扛實政治擔當，作出專題部署，通過深入支部開展黨內(nèi)政治生活正常化檢查，將十九大精神推進到分廠、工區(qū)、班組。切實把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動公司改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

4 營造風清氣正的良好政治生態(tài)，前提是發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”作用

領導干部是黨執(zhí)政興國的中堅力量。營造良好政治生態(tài)，要從各級領導干部首先是高級干部做起。各級領導干部特別是高級干部要堅持打鐵必須自身硬，自覺尊崇黨章，發(fā)揮好示范表率作用，當好政治生態(tài)“護林員”。

4.1 強化責任擔當

強化責任擔當不是一句空話，而要付諸實踐、見諸行動。各級黨委（黨支部）書記要認真履行管黨治黨第一責任人責任，對黨和人民高度負責，對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責，對干部的健康成長負責。班子成員要履行“一崗雙責”，抓好分管領域管黨治黨工作，調(diào)動起各方面積極性，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。公司紀委按照《黨風和反腐倡廉建設責任制考核辦法》、《黨風和反腐倡廉建設目標責任書》、《“一崗雙責”責任書》要求，通過撰寫述責述廉、民主測評、個別談話、綜合評價等方式完成對公司所屬的19個二級黨（總）支部履行黨風和反腐倡廉建設責任制目標的考核；對52名中層管理人員進行廉潔從業(yè)考核，考核結果均為合格等次以上，考核結果與本單位、個人績效掛鉤。

4.2 堅持以上率下

領導干部既有領導責任，還有示范責任。公司黨委狠抓各級領導干部特別是一把手，讓他們清醒認識自己崗位的特殊重要性，切實增強自律意識、標桿意識、表率意識，以身作則、率先垂范。凡是要求黨員、干部做到的，自己必須首先做到，凡是要求黨員、干部不做的，自己必須首先不做，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。

4.3 始終嚴格自律

慎獨慎微是黨員領導干部應有的修養(yǎng)境界。要自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭，始終保持對權力的敬畏。就要在選人用人上把好方向、守住原則，堅持黨管干部原則，落實好干部標準，堅決防止用人上的不正之風。要防范被利益集團“圍獵”，保持親清新型政商關系。就要正確對待、主動接受監(jiān)督，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。公司黨委通過持續(xù)推進巡察整改工作的落實，把巡察成果有效轉化應用到全面加強黨建、黨風廉政建設和生產(chǎn)經(jīng)營管理上來，激勵干部員工廉潔敬業(yè)，推進企業(yè)健康發(fā)展。并持續(xù)開展好警示教育，強化監(jiān)督制約機制，加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)扎牢制度“籠子”，增強制度的剛性約束。

營造風清氣正的政治生態(tài)，是一項政治任務，也是一項企業(yè)工程。隨著經(jīng)濟全球化和企業(yè)國際化的快速發(fā)展，國有企業(yè)的發(fā)展及其黨組織如何發(fā)揮政治優(yōu)勢都面臨著巨大挑戰(zhàn)。為此，我們國有企業(yè)必須旗幟鮮明加強黨的政治建設、嚴格黨內(nèi)政治生活，才能營造風清氣正的良好政治生態(tài)，才能充分發(fā)揮自身特有的優(yōu)勢，把黨組織的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)核心競爭力，打造企業(yè)軟實力，才能以優(yōu)良的政治生態(tài)，主動融入中鋁與云南深化合作的戰(zhàn)略布局，努力把云銅鋅業(yè)打造成為中國銅業(yè)發(fā)展鉛鋅產(chǎn)業(yè)的骨干力量和重要平臺，在提升素質能力上取得新收獲，在創(chuàng)新黨建方面不斷取得新建站，在推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展方面取得新成效。

參考文獻

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