王秋杰 謝勝楠 孫健

摘 要：近年來隨著媒體針對兒童權益保障方面大量的新聞報道，以及影視作品的關注，兒童保護的議題也漸漸成為社會關注的熱點和社會工作者聚焦的議題，但是兒童保護的具體標準是什么？在判斷兒童需求與建立兒童保護標準時的事實判斷與價值判斷該怎樣統(tǒng)一？本文試圖對這些問題，做些簡單的探索和闡述。

關鍵詞：兒童保護；價值判斷；事實判斷；統(tǒng)一

一、兒童保護的概述

兒童是祖國的未來，民族的希望，更是家庭的延續(xù)和重要組成部分。兒童的發(fā)展關系到文化的傳承和未來的發(fā)展方向。我國一直以來就很重視兒童的發(fā)展和權益保護。但因為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡等原因，也因兒童自身身體、身份、所處環(huán)境等原因而處于弱勢的地位。兒童保護應該用文化的力量加以制度上的承認和確保。

1989年11月聯(lián)合國通過《兒童權利宣言》明確闡述了：“兒童因身心尚未成熟，在其出生以前和以后均需要特殊的保護和照料，包括法律上的適當保護”。兒童保護（child protection）的概念有狹義和廣義之分，狹義的兒童保護概念指“國家通過一系列的制度安排，包括社會救助、法庭命令、法律訴訟、社會服務和替代性養(yǎng)護能措施，對受到或可能受到遺棄、忽視、虐待、暴力或其他形式傷害的兒童提供的一系列旨在救助、服務和保護的措施，建構安全的大環(huán)境，使兒童能夠健康成長”。

二、我國兒童保護的現(xiàn)狀和面臨的問題

當前我國兒童保護面臨的現(xiàn)實問題是兒童需求判斷與保護措施的錯位，兒童保護的價值判斷與事實判斷不統(tǒng)一，家庭、社會、學校、立法等方面沒有形成普遍的保護網(wǎng)絡，尤其是家庭和社會缺乏生命和生存教育的觀念。進入21世紀，很難想象還有生存受到威脅的兒童保護難題，但是社會的快速變化和資源的不均衡等社會環(huán)境，卻以另外一種形式威脅到了兒童保護中的生存教育問題。

2008年四川涼山童工事件曾一時成為人們熱議的新聞話題，事件的起因是中央電視臺《新聞1+1》欄目以《大涼山：別讓教育著“涼”》為題目報道了廣東東莞一些工廠非法使用輟學童工的新聞節(jié)目，隨后《南方周末》等多家媒體轉發(fā)評論，在事件的后續(xù)報道中，這些輟學童工卻并沒有如公眾所愿順利返回學校，反而在被采訪時表示不滿記者的報道，“害他們失去工作”，生計無以維持，甚至有學者指出這些報道是破壞了底層“正常的生態(tài)鏈”，這些報道的持續(xù)發(fā)酵引發(fā)了一場空前的倫理論戰(zhàn)，這其中固然有新聞報道職業(yè)倫理的討論，但從社會工作的角度，還反映出兒童保護方面價值判斷與事實判斷的不統(tǒng)一。

三、我國兒童保護的網(wǎng)絡機制建立

1、兒童自身

兒童由于個體差異的不同，加上環(huán)境不同的影響，存在發(fā)展速度、發(fā)展水平和人格等方面的差異性，但是總體來說有一個正常狀態(tài)的標準。兒童保護的對象大體上來說是處于非正常狀態(tài)的兒童。這種差異中，心理彈性起到了至關重要的作用，心理彈性是一種恢復的過程。雖然在兒童保護中，從兒童自身培養(yǎng)其面臨高危因素的心理彈性機制是一種可悲之舉，我們更應該創(chuàng)造更好的大環(huán)境保護他們的成長，但是這一步卻是必不可少的，這是防范于未然的一種舉措，也是對兒童未來發(fā)展的保證之舉。

2、家庭保護

家庭作為兒童生活中影響最早、最深刻全面的環(huán)境，通過父母或其他監(jiān)護人對兒童履行撫養(yǎng)教育的任務，也是兒童保護網(wǎng)絡機制中最為重要的一環(huán)。但是家庭即可能成為兒童保護的主要參與者，也有可能成為兒童保護中的危險因素，每個家庭的情況是變化萬千的，有好的適合兒童成長的家庭環(huán)境，也有不好的不利于兒童成長的家庭環(huán)境。

3、學校保護

學校作為家庭以外，未成年人最普遍、時間最長的所在場所，學校保護更是兒童保護網(wǎng)絡機制中很重要的一個環(huán)節(jié)。但是近年來，針對校園暴力的報道越來越多，情節(jié)越來越嚴重，影響越來越惡劣，學校保護更應該引起各方的關注。在學校建立保護機制，應該師生共同防范危險因素，校外保護協(xié)會積極參與，社工和志愿者多方考察的分工合作。

4、立法保護

在立法方面，目前我國關于兒童保護的法律法規(guī)等，有《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等，但是其條文規(guī)定，比較籠統(tǒng)、抽象，過于原則而缺乏可操作性，具體兒童保護標準和受侵害標準模糊不清，在現(xiàn)實中難以實施和判斷。而且我國一直缺乏統(tǒng)籌兒童保護工作的政府行政管理機構，已有的婦女兒童工作委員會和未成年人保護委員會，也只是作為議事協(xié)調機構，本身并非行政管理機構，不從事具體兒童保護工作，不提供具體兒童保護服務。在組織機構和立法上，國家應該在這兩面建立有力的專責法律和管理機構。

四、社會工作在兒童保護的價值判斷與事實判斷統(tǒng)一上的作用

建立上述的兒童保護網(wǎng)絡機制，社會工作專業(yè)因其所具有的一套專業(yè)價值理念，而應該承擔應有的責任，發(fā)揮科學的需求評估機制也是兒童保護的價值判斷與事實判斷統(tǒng)一的結合點，這也正是社會工作專業(yè)價值觀中最為重要的一個理念。需求是服務的支撐和基石，需求預估機制的建立需要社會工作者、兒童教育專家、家庭、學校等各方力量的參與方能形成科學、統(tǒng)一、健康的評估機制。通過兒童發(fā)展階段理論和需求層次理論，制定科學量表，精準評估兒童的需求，制定兒童保護標準，為服務活動的開展和實施提供科學的依據(jù)。

參考文獻

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（作者單位：1中華女子學院；

2中華女子學院；3北京師范大學）