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(1.江蘇理工學(xué)院 商學(xué)院,江蘇 常州 213001;2.江蘇省社會科學(xué)院 區(qū)域現(xiàn)代化研究院,江蘇 南京 210013)
改革開放以來,憑借豐裕且廉價的勞動力資源中國逐漸成為世界制造中心(世界制造中心由美國轉(zhuǎn)移到中國)。制造業(yè)的迅速發(fā)展為改善人民生活和實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興發(fā)揮了巨大作用,經(jīng)過多年發(fā)展的“中國制造”現(xiàn)已聞名海內(nèi)外。然而,中國制造業(yè)長期以來依靠相對低廉的要素(勞動力等)投入,走的是“高投入、高消耗、高排放和低附加值”的發(fā)展方式,“粗放型”發(fā)展方式使得制造業(yè)結(jié)構(gòu)性問題突出,長期處于全球價值鏈的低端。當(dāng)前,中國“劉易斯轉(zhuǎn)折點”已出現(xiàn)[1],“人口紅利”逐漸枯竭,原來“傲視群雄”的勞動力成本優(yōu)勢正在衰減,突出表現(xiàn)在東南部沿海地區(qū)頻頻出現(xiàn)“招工難”和“民工荒”現(xiàn)象,勞動力成本持續(xù)上漲成為我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可逆轉(zhuǎn)的“新常態(tài)”,從而也將深刻影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。新形勢下制造業(yè)的發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變,制造業(yè)結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化[2],《中國制造2025》綱要規(guī)劃中已明確將制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級及結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為未來發(fā)展的指導(dǎo)思想。在我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新理念以及“中國制造2025”制造強(qiáng)國戰(zhàn)略實施的新背景下,研究勞動力成本上升對制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響具有重要的意義。
要素稟賦變化所導(dǎo)致的勞動力成本持續(xù)上漲是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(制造業(yè)發(fā)展)的重要影響因素。關(guān)于勞動力成本與制造業(yè)發(fā)展關(guān)系的考察,最初可追溯到古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論——勞動力成本差異引致的勞動力在產(chǎn)業(yè)部門間的流動和工資改變引致的勞動生產(chǎn)率變化。此后,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人口老齡化加速,西方發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家先后出現(xiàn)工資上漲的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,使得經(jīng)濟(jì)學(xué)界對勞動力成本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系研究開始掀起。勞動力成本上漲會通過要素替代[3]、加速資本折舊和技術(shù)更新?lián)Q代[4]、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[5,6]、要素稟賦結(jié)構(gòu)變遷[7-9]、勞動生產(chǎn)率提高[10,11]、收入增長引致的消費升級[12,13]以及其他關(guān)聯(lián)效應(yīng)[14]等,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)型[15]、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[16,17]、工業(yè)結(jié)構(gòu)中技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重上升[18]和制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生積極影響[19]136。
通過梳理國內(nèi)外相關(guān)的研究文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn),學(xué)者們對勞動力成本影響制造業(yè)發(fā)展的成本機(jī)制和收入—消費機(jī)制等方面做了大量的工作,大多是肯定勞動力成本上升對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有積極作用,很大程度上支持了中國“人口紅利”下降背景下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性,也對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑進(jìn)行了相關(guān)探討。由于以往研究通常將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化看作是三次產(chǎn)業(yè)比例變動,相關(guān)的研究偏重于勞動力成本對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響,較少基于制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)研究勞動力成本與制造業(yè)發(fā)展的關(guān)系,較少關(guān)注勞動力成本對制造業(yè)細(xì)分行業(yè)的影響??紤]到中國長三角地區(qū)是制造業(yè)發(fā)展較為發(fā)達(dá)的地區(qū),也是勞動力成本較早上漲的地區(qū)。由此,本文基于長三角地區(qū)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)分析勞動力成本與制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的關(guān)系,根據(jù)實證分析提出充分發(fā)揮勞動力成本“倒逼效應(yīng)”的政策建議。
其余部分結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分在簡要闡述勞動力成本上升推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的理論機(jī)制基礎(chǔ)上,提出待檢驗假說,然后構(gòu)建分析勞動力成本與制造業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的計量模型,并對相關(guān)變量及數(shù)據(jù)進(jìn)行說明;第三部分基于長三角地區(qū)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)實證檢驗勞動力成本與制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系;最后是本文的研究結(jié)論及相關(guān)政策建議。
古典學(xué)派的絕對優(yōu)勢理論、比較優(yōu)勢理論、要素稟賦理論都認(rèn)為,作為最基本的生產(chǎn)要素,勞動力、資本、土地、資源、技術(shù)等要素的相對密集度和價格差異,決定了一個國家或區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其國際分工。然而,隨著要素流動和商品流動,要素稟賦程度和要素價格都將發(fā)生變化,進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工格局的演變。世界工業(yè)化國家的實踐表明,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從輕工業(yè)、重工業(yè)再到服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的演變過程,與勞動力成本的變化密切相關(guān)。具體地說,在工業(yè)化初期,從農(nóng)業(yè)中大量解放出來的勞動力,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),勞動力變得不再相對豐裕,勞動力要素成本上升,企業(yè)傾向于用更多的資本和技術(shù)進(jìn)行替代,以降低生產(chǎn)成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量來獲利,從而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸演變成以資本和技術(shù)密集型的重工業(yè)為主導(dǎo)。進(jìn)入后工業(yè)化時代,技術(shù)和知識等高級生產(chǎn)要素日益充裕,因而技術(shù)、知識密集型的先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級。
在全球化條件下,要素和商品在國際間的流動,使得一個國家或地區(qū)不僅會通過要素價格改變促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變升級;而且還會通過將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至勞動力更低的國家和地區(qū),完成本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在全球價值鏈分工條件下,產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移往往表現(xiàn)為價值鏈環(huán)節(jié)和工序的分工、轉(zhuǎn)移。因此,隨著勞動力成本上升,一國或地區(qū)會逐漸將勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工序轉(zhuǎn)移出去,促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向以資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變升級?;谝陨戏治?,可以得到本文的核心假說:
隨著一個國家或地區(qū)的勞動力成本上升,將不利于勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而有利于資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度會得以提升。
面板數(shù)據(jù)模型的一般形式為:
yit=αit+βitχit+εit
(1)
其中,α為常數(shù)項,β為待估系數(shù),y為被解釋變量,χ解釋變量,ε為隨機(jī)擾動項;i為省區(qū)標(biāo)志,t為時期標(biāo)志。根據(jù)面板數(shù)據(jù)模型的一般形式,本文建立如下分析勞動力成本對制造業(yè)結(jié)構(gòu)影響的面板數(shù)據(jù)模型:
MSit=αit+γitLCit+ΓitXit+εit
(2)
其中,γ和Γ均為各經(jīng)濟(jì)變量的待估系數(shù);MS代表制造業(yè)結(jié)構(gòu),作為被解釋變量;LC表示勞動力成本,作為解釋變量;X為控制變量??刂破渌嚓P(guān)的重要指標(biāo)是為了使模型估計更為穩(wěn)健,參照已有的研究成果,分別選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)開放程度和研發(fā)投入強(qiáng)度等作為控制變量,分別用ED、FDI和RD表示。
本文經(jīng)濟(jì)變量的選取如下:
與此同時,觀察人士表示,爭取法國農(nóng)民合作企業(yè)的支持,對幫助生態(tài)植物2+計劃取得成功也至關(guān)重要。法國農(nóng)業(yè)是由這些為數(shù)不多的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)所主導(dǎo),他們購買和交易農(nóng)產(chǎn)品、出售種子、肥料和殺蟲劑。如果你不能說服這些合作企業(yè)改變他們的商業(yè)模式,你就無法減少農(nóng)藥的使用。其中一些農(nóng)業(yè)企業(yè)已朝這個方向邁出了一大步,如一家50億歐元資產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)Terrena對弗里蒙特采用的作物間種方法提供了支持。
制造業(yè)結(jié)構(gòu)(MS):根據(jù)王志華和董存田[20](2012)的制造業(yè)結(jié)構(gòu)分類法,參照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類,把制造業(yè)分為勞動密集型、資本密集型和技術(shù)密集型制造業(yè)[注]勞動密集型制造業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝( 料、帽) 制造業(yè)、皮革毛皮羽毛( 絨) 及其制品業(yè)、木材加工及木竹藤棕草、家具制造業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制、文教體用品制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和金屬制品業(yè);資本密集型制造業(yè)包括飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工與煉焦及核燃料、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè);技術(shù)密集型制造業(yè)包括將醫(yī)藥制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備計算機(jī)及其他電子、儀器儀表文化辦公用機(jī)械。。對于制造業(yè)結(jié)構(gòu)本文使用勞動密集型制造業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的比重(MS1)、資本密集型制造業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的比重(MS2)和技術(shù)密集型制造業(yè)產(chǎn)值之和占制造業(yè)產(chǎn)值的比重(MS3)三個指標(biāo)來衡量。
勞動力成本(LC):考慮到工資是勞動力成本的最重要組成部分,參照已有的研究本文也使用工資(在崗人員年平均工資)作為勞動力成本的衡量指標(biāo),單位為元。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(ED):一般而言,工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,制造業(yè)結(jié)構(gòu)越高級,本文使用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)度量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,其值越大,說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高。
經(jīng)濟(jì)開放程度(FDI):在開放經(jīng)濟(jì)條件下,外商直接投資與制造業(yè)結(jié)構(gòu)緊密相關(guān),本文使用外商直接投資占GDP的比重衡量地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開放程度,記為FDI。
研發(fā)投入強(qiáng)度(RD):創(chuàng)新與制造業(yè)結(jié)構(gòu)緊密相關(guān),本文使用研發(fā)投入占GDP的比重衡量創(chuàng)新程度,記為RD。
樣本數(shù)據(jù)包括中國長三角地區(qū)的江蘇省、浙江省和上海市,樣本區(qū)間為2005—2014年。各變量的統(tǒng)計性描述特征如下。
為避免“偽回歸”,首先需要對面板序列檢驗其平穩(wěn)性。采用LLC、IPS、ADF和PP四種檢驗方法本文進(jìn)行了檢驗。檢驗結(jié)果如下:
注:Δ表示序列的一階差分。
本文使用Kao的ADF統(tǒng)計量和Pedroni的7個統(tǒng)計量判斷變量間協(xié)整關(guān)系(表3)。首先,依據(jù)Pedroni的面板協(xié)整檢驗方法,MS1的面板v的概率值為22.55%,面板rho等其他統(tǒng)計量的概率值都小于10%;MS2的面板v和面板PP的概率值分別為38.74%和34.81%,面板rho等其他統(tǒng)計量的概率值都小于10%;MS3面板v和面板PP分別為32.66%和32.9%,面板rho等其他統(tǒng)計量的概率值都小于10%。其次,依據(jù)Kao的面板協(xié)整檢驗方法,MS1和MS2的ADF統(tǒng)計量均在10%的顯著性水平上拒絕沒有面板協(xié)整關(guān)系原假設(shè),MS3的ADF統(tǒng)計量的概率值為10.9%。因此,可以綜合認(rèn)為,勞動力成本與制造業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在面板協(xié)整關(guān)系。
基于2005-2014年長三角地區(qū)的經(jīng)驗數(shù)據(jù),表4報告了制造業(yè)結(jié)構(gòu)影響因素的回歸結(jié)果,回歸時采用固定效應(yīng)模型,具體面板回歸結(jié)果見表4。
注:通過10%的顯著性水平檢驗用*表示,括號內(nèi)的數(shù)值為P值。
(1)勞動力成本是制造業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素。實證研究結(jié)果顯示,勞動力成本對勞動密集型制造業(yè)發(fā)展有著正向的影響,其對資本密集型制造業(yè)和技術(shù)密集型制造業(yè)發(fā)展有著負(fù)向的影響,影響系數(shù)都通過顯著性水平檢驗。這說明勞動力成本上升并未推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級。當(dāng)前勞動力成本上升并未推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級可能的原因:一是,長三角地區(qū)地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),在勞動力成本上升背景下,勞動密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移主要是在該區(qū)域內(nèi)部進(jìn)行,與此同時,勞動力成本上升倒逼理性的企業(yè)通過資本替代勞動,使得勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍然獲得了快速的發(fā)展。二是,由于我國資本和技術(shù)密集型制造業(yè)中勞動這一要素的邊際產(chǎn)出效率較高[19]147,增加勞動要素的投入是資本和技術(shù)密集型制造業(yè)發(fā)展的重要途徑,由此勞動力成本上升對資本和技術(shù)密集型制造業(yè)發(fā)展帶來了負(fù)面的影響。
(2)從控制變量對制造業(yè)結(jié)構(gòu)的影響來看,一是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對三大類制造業(yè)的影響效應(yīng)分別為負(fù)、正、正,這說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高推動著制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級。二是,外商直接投資(FDI)對三大類制造業(yè)的影響效應(yīng)分別為正、不顯著和不顯著。這說明在全球價值鏈分工體系下,外商直接投資對勞動密集型制造業(yè)具有顯著的促進(jìn)作用,由于外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)低下,核心和關(guān)鍵技術(shù)被外商緊緊控制,制造業(yè)的技術(shù)水平難以通過FDI 得到提升,F(xiàn)DI對資本和技術(shù)密集型制造業(yè)的影響并不顯著。三是,研發(fā)強(qiáng)度(RD)對制造業(yè)結(jié)構(gòu)的影響并沒有通過顯著性水平檢驗,RD對制造業(yè)結(jié)構(gòu)不存在影響可能與當(dāng)前我國的科技體制改革滯后、研發(fā)效率低下和科技成果轉(zhuǎn)化率低下等因素緊密相關(guān),實證結(jié)果說明科技進(jìn)步還未成為促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的核心動力。
近些年來,中國的勞動力成本呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢,學(xué)者們開始研究勞動力成本上升的結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)問題。本文基于2005—2014年長三角地區(qū)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)實證分析勞動力成本與制造業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,得到如下的研究結(jié)論:
(1)勞動力成本上升并未推動制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級?;诮?jīng)濟(jì)理論,勞動力成本是制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要影響因素,勞動力成本可以通過“倒逼效應(yīng)”和“替代效應(yīng)”等作用機(jī)制推動勞動密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移和退出。本文的實證研究表明我國長三角地區(qū)在勞動力成本上升背景下,制造業(yè)企業(yè)通過資本替代勞動等方式使得勞動力成本對制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮。
(2)創(chuàng)新并未推動制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級。基于經(jīng)濟(jì)理論,創(chuàng)新是制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要影響因素,由于我國當(dāng)前科技體制不合理、研發(fā)效率和科技成果轉(zhuǎn)化率低等問題的存在,使得創(chuàng)新對制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)效應(yīng)也沒有發(fā)揮,由此應(yīng)加大實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
本文的研究結(jié)論對于勞動力成本上升以及“中國制造2025”制造強(qiáng)國戰(zhàn)略實施背景下,調(diào)整優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的啟示和政策含義。應(yīng)建立制造業(yè)企業(yè)分類目錄、實施差別化產(chǎn)業(yè)政策和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國智造”。
(1)建立制造業(yè)企業(yè)分類目錄,推動勞動密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型或退出。政府應(yīng)順應(yīng)勞動力成本上升的形勢,科學(xué)地建立制造業(yè)企業(yè)分類目錄,依據(jù)所建立的目錄推動勞動密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型或退出,改變制造業(yè)企業(yè)的“粗放型”發(fā)展方式,引導(dǎo)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(2)實施差別化產(chǎn)業(yè)政策,推動資本密集型制造業(yè)大發(fā)展。在推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中,根據(jù)制造業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的規(guī)律,應(yīng)推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型為主轉(zhuǎn)向資本密集型為主,并進(jìn)一步轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型為主。當(dāng)前是資本密集型制造業(yè)的大發(fā)展階段,應(yīng)實施有利于資本密集型制造業(yè)發(fā)展的差別化產(chǎn)業(yè)政策,推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(3)完善科技創(chuàng)新體制,推動技術(shù)密集型制造業(yè)的培育和發(fā)展。技術(shù)密集型制造業(yè)的大發(fā)展是未來制造業(yè)的發(fā)展方向,當(dāng)前中國研發(fā)投入對制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級并未產(chǎn)生顯著的促進(jìn)效應(yīng)。針對存在的問題,政府應(yīng)通過深化科技創(chuàng)新體制改革,推動制造業(yè)的發(fā)展方式由“粗放型”向“集約型”發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,培育和推動技術(shù)密集型制造業(yè)的大發(fā)展,推動“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國智造”。