徐萍萍

【摘 要】當(dāng)前，我國正處在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著復(fù)雜的國際、國內(nèi)環(huán)境和問題，政治認(rèn)同成為一個(gè)日益明顯和不可忽視的社會(huì)問題。而公民作為當(dāng)代政治認(rèn)同的主體，處理好和解決好我國公民的政治認(rèn)同問題，對(duì)我們的社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定至關(guān)重要，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

【關(guān)鍵詞】政治認(rèn)同；公民；政治制度

【中圖分類號(hào)】D62 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-0475（2018）09-0048-02

一、我國公民政治認(rèn)同的現(xiàn)狀及存在的問題

在當(dāng)今社會(huì)，政治認(rèn)同是指一個(gè)國家的公民在政治生活中形成的對(duì)該國政治體系的認(rèn)可、信任和贊同，對(duì)一個(gè)國家的社會(huì)和諧和穩(wěn)定至關(guān)重要。亞里士多德曾說：“一種政體如果要達(dá)到長(zhǎng)治久安的目的，必須使全邦各部分（各階級(jí)）的人們都能參加而且懷抱著讓它存在和延續(xù)的意愿?！?[1] （P.188）中華人民共和國成立以來，特別是對(duì)外開放后，社會(huì)各方面取得了豐碩的成果，總體來看，廣大公民對(duì)黨和政府、我國的社會(huì)制度、我們的指導(dǎo)思想是認(rèn)可和支持的。但是受我國公民自身政治素質(zhì)、復(fù)雜的國際政治環(huán)境和意識(shí)形態(tài)等問題的影響，我國公民政治認(rèn)同主要存在以下幾個(gè)問題：

（一）公民缺乏政治主體意識(shí)

公民是政治認(rèn)同的主體，所以他們自身的素養(yǎng)對(duì)公民的政治認(rèn)同有非常大的影響。由于歷史的原因，我國公民的公民、民主、法律意識(shí)比較低，雖然改革開放和依法治國的不斷推進(jìn)，我國公民的民主、法律意識(shí)得到了很大的提升，政治熱情和意識(shí)也不斷提高。但是我國公民的政治主體意識(shí)還不是很強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到自己在社會(huì)、國家發(fā)展中的重要性，對(duì)社會(huì)事務(wù)和國家政治缺乏主動(dòng)性和政治自覺性，對(duì)于國家政治的發(fā)展很多時(shí)候采取一種消極的、漠視的態(tài)度。

（二）腐敗問題導(dǎo)致公民對(duì)黨和政府的信任缺失

“人民最大的不滿足是什么？改革、穩(wěn)定和發(fā)展的最大障礙是什么？是腐敗！腐敗如同長(zhǎng)在社會(huì)主義機(jī)體上的一塊惡性腫瘤，時(shí)刻關(guān)系著黨和國家的命運(yùn)。” [2]（P.199）現(xiàn)在干部腐敗形勢(shì)嚴(yán)峻，這個(gè)問題已成為阻礙我們社會(huì)和諧發(fā)展的重大障礙，它正在腐蝕著公民對(duì)黨和政府長(zhǎng)期以來積累的政治信任。一些干部在各種各樣的誘惑下，利用職務(wù)之便謀取私利，進(jìn)行權(quán)錢交易、貪污腐敗，嚴(yán)重影響著公民對(duì)黨和政府的政治信任。盡管十八大以來，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，但是腐敗現(xiàn)象依然存在，影響人民群眾對(duì)黨和政府的信任。

（三）貧富差距拉大導(dǎo)致公民心理不平衡

中華人民共和國成立初期，我們實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，雖然生活水平比較低，但是公民之間的收入差距不明顯，改革開放以來，社會(huì)生產(chǎn)力得以快速的提高，生活的質(zhì)量和水平大大提升。但是這種社會(huì)的巨大轉(zhuǎn)變也造成了社會(huì)結(jié)構(gòu)、資源分配的變動(dòng)和不平衡，社會(huì)成員的收入差距也不斷拉大，不同階層、不同地域的差距也越來越明顯。這種明顯的收入差距造成了社會(huì)公眾的不公平感，這種不公平感直接轉(zhuǎn)化成對(duì)黨和政府的不滿，貧富者之間的矛盾不斷積累，一些人產(chǎn)生了仇富心理，甚至心理扭曲，報(bào)復(fù)社會(huì)，困擾社會(huì)穩(wěn)定。

（四）價(jià)值觀念多元化帶來的馬克思主義信仰危機(jī)

馬克思主義作為我黨的指導(dǎo)思想在我們的革命年代曾起著重要的引領(lǐng)作用。鄧小平曾說：“對(duì)馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動(dòng)力?！盵3] （P.63）中國改革開放以來，在帶來科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也帶來了各種思想和文化觀念互相碰撞、交流、斗爭(zhēng)，人們的思想價(jià)值觀念呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，公民思想觀念更加具有包容性和開放性，這對(duì)我們的社會(huì)發(fā)展是有利的。但是也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，一些公民的集體觀念、國家觀念淡化，一切為自己的利益服務(wù)，喪失了馬克思主義信仰，一些人在社會(huì)問題和矛盾中迷失了方向，造成價(jià)值觀念混亂，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生困惑和不信任。

二、影響我國公民政治認(rèn)同的因素

（一）全球化的影響

全球化時(shí)代，不同的地區(qū)、民族、國家的關(guān)系密切起來。各國間的經(jīng)濟(jì)、政治、文化聯(lián)系越來越密切，各種意識(shí)、文化觀念進(jìn)行交流碰撞，民族國家認(rèn)同觀念受到挑戰(zhàn)，一些公民的民族、國家觀念受到?jīng)_擊，我們傳統(tǒng)價(jià)值觀念也受到質(zhì)疑。受歷史影響，我國社會(huì)總體發(fā)展與發(fā)達(dá)國家還存在一些差距，通過片面的比較，一些人的思想價(jià)值觀念產(chǎn)生動(dòng)搖，使其對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀感到不滿，對(duì)于我國未來的社會(huì)發(fā)展持消極態(tài)度。

（二）社會(huì)轉(zhuǎn)型中社會(huì)問題和矛盾的影響

改革開放以來，我國逐步向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變，在不斷地學(xué)習(xí)外國經(jīng)驗(yàn)中，我國社會(huì)各方面都發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)更加充滿活力，政府職能更加科學(xué)化、規(guī)范化，人們的思想更積極、創(chuàng)新。但是社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也帶來了社會(huì)各階層利益的變動(dòng)，社會(huì)矛盾和沖突激化，如收入差距、干部腐敗、生態(tài)環(huán)境污染等等。這些問題的產(chǎn)生和積累，使人們對(duì)現(xiàn)有制度產(chǎn)生懷疑和不滿，公民的內(nèi)心期望和社會(huì)問題產(chǎn)生落差，導(dǎo)致對(duì)我們的黨和政府的信任缺失。

（三）傳統(tǒng)政治文化的影響

以儒家倫理思想為核心的傳統(tǒng)政治文化體系是我國古代封建社會(huì)存在的思想文化基礎(chǔ)，它引導(dǎo)著社會(huì)成員的文化價(jià)值觀念和政治心理，至今在我們社會(huì)中依然有重要的影響力。民本思想、德法并用，以及對(duì)個(gè)人的道德要求等等，在今天依然被黨和政府運(yùn)用于治理國家和社會(huì)發(fā)展中。但是傳統(tǒng)政治文化的消極部分對(duì)公民的政治認(rèn)同也產(chǎn)生重大阻礙，比如臣民文化，人民強(qiáng)烈依靠政府，缺乏自我意識(shí)，公民缺乏參政議政的主動(dòng)性，什么事都依賴政府去解決，再加上社會(huì)問題，容易導(dǎo)致一些公民對(duì)政府產(chǎn)生懷疑和失望。

（四）我國民主政治制度不完善的影響

我國不斷加強(qiáng)民主政治建設(shè)，已經(jīng)取得了豐碩的成果，人民的民主權(quán)利得到有效保障，參與國家政治的渠道和方式不斷豐富。但是，我們的民主政治制度還不夠健全，仍然處在不斷完善的進(jìn)程中，公民的民主權(quán)利還得不到全面的保證，公民的一些政治訴求找不到合適的機(jī)會(huì)和平臺(tái)去表達(dá)，一些政治制度在執(zhí)行中不能很好地貫徹下去，在實(shí)際執(zhí)行中變了味。在社會(huì)生活中，官僚主義等仍然阻礙著我們的民主政治進(jìn)程，過分依賴于某個(gè)或某些領(lǐng)導(dǎo)，搞“一言堂”，再加上缺乏監(jiān)督，就容易滋生腐敗問題，制度政策等便不能有序執(zhí)行和貫徹下來。

三、推動(dòng)我國公民政治認(rèn)同的途徑

（一）保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力水平的高低是衡量一個(gè)國家社會(huì)文明進(jìn)步的基本標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)政黨只有把人們的物質(zhì)生活水平提高了，其政治制度和主張才能得到人們堅(jiān)定的擁護(hù)和支持。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)迎來了大繁榮時(shí)期，社會(huì)各方面的建設(shè)不斷推進(jìn)，人們的生活水平和質(zhì)量得到了很大的提高。但是改革中也出現(xiàn)了許多問題，如不平衡發(fā)展、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等，所以我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要逐步完善。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提到我們社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，因此，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。一方面我們要以人為本，一切發(fā)展以人們的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使發(fā)展的成果惠及廣大老百姓，另一方面我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展，推進(jìn)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）提高黨的執(zhí)政能力

作為社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的執(zhí)政能力水平的高低直接影響著人們對(duì)國家發(fā)展的信心，因此，提高黨的這一能力對(duì)于增強(qiáng)公民的政治認(rèn)同非常重要。首先要加強(qiáng)黨同民眾的關(guān)系，牢牢記住“為了誰”這一根本。其次，要提高領(lǐng)導(dǎo)水平，關(guān)注民生問題，解決好百姓最關(guān)心的美好生活需要問題。最后，要加強(qiáng)黨自身建設(shè)，前面我們提到腐敗問題已成為公民對(duì)黨的信任危機(jī)的重要因素，因此，必須解決黨內(nèi)腐敗問題。一是要進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，健全黨內(nèi)監(jiān)督的制度機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，將群眾利益始終擺在工作的第一位。三是要進(jìn)行黨外監(jiān)督，如群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等，從法律上給予保障，提高社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督的影響力和震懾力。

（三）完善民主與法制建設(shè)

我國國家性質(zhì)決定了人民是國家的主人。因此，必須推進(jìn)民主與法制建設(shè)，完善我們的民主政治制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、正義。首先，要堅(jiān)持依法治國。民主政治的發(fā)展離不開法律的支持，通過依法治國，促成社會(huì)主義民主的制度化和法律化，保證公平正義。其次，還要加強(qiáng)政治體制改革。當(dāng)前，我國公民的政治參與制度還不完善，表達(dá)政治訴求的平臺(tái)不健全。因此，我們要健全公民政治參與制度體系，給社會(huì)提供一個(gè)良好的、積極地參政議政的環(huán)境和氛圍，同時(shí)要考慮到各地區(qū)實(shí)際情況的現(xiàn)實(shí)，協(xié)調(diào)具體參與政治的方式、方法，使我國人民的民主權(quán)利獲得廣泛的落實(shí)。

（四）推進(jìn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)

意識(shí)形態(tài)對(duì)于國家的政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧至關(guān)重要。目前我國社會(huì)意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)復(fù)雜多樣，因此，推進(jìn)這一建設(shè)刻不容緩。首先，我們要不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新。馬克思主義本身就是一個(gè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的理論，只有不斷地創(chuàng)新，保持活力和生命力，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)才能緊跟時(shí)代步伐。因此，我們要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)國情的需要，不斷豐富和發(fā)展這一科學(xué)思想，使其更加具有現(xiàn)實(shí)性和時(shí)代性，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。其次，加強(qiáng)思想政治教育工作，加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)馬克思主義，對(duì)中華民族歷史的學(xué)習(xí)，塑造社會(huì)主義接班人的理想信念。積極發(fā)揮新聞媒體、大眾文化的作用，通過這些豐富多樣的形式對(duì)我國公民進(jìn)行理想信念教育，增強(qiáng)社會(huì)共識(shí)和凝聚力，進(jìn)而增強(qiáng)公民對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路、制度、理論和文化的認(rèn)可和支持。

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[責(zé)任編輯：褚永慧]