文/楊文廣

自1988年我國(guó)啟動(dòng)建設(shè)監(jiān)理改革以來(lái)，監(jiān)理在我國(guó)已經(jīng)走過(guò)了30年。監(jiān)理的出現(xiàn)推動(dòng)了工程建設(shè)組織實(shí)施方式的社會(huì)化、專業(yè)化，為工程質(zhì)量安全提供了重要保障，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，監(jiān)理制度日益成熟，但也暴露出一些發(fā)展上面臨的問(wèn)題。監(jiān)理改革在近年來(lái)屢被提及，并結(jié)合代建、設(shè)計(jì)監(jiān)理、總承包管理服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行了一系列卓有成效的改革。2015年，交通運(yùn)輸部下發(fā)《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見》，在江西、湖南、陜西三省進(jìn)行了公路工程監(jiān)理制的改革；2017年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，對(duì)監(jiān)理改革方向和內(nèi)容再次進(jìn)行了明確，意見明確提出對(duì)“創(chuàng)新監(jiān)理服務(wù)方式，推動(dòng)監(jiān)理提高監(jiān)理核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)建筑信息模型（BIM）在工程監(jiān)理服務(wù)中的應(yīng)用，不斷提高工程監(jiān)理信息化水平”。

一、當(dāng)前監(jiān)理改革存在的問(wèn)題

1. 監(jiān)理改革只有轉(zhuǎn)型沒(méi)有升級(jí)

近年來(lái)的改革中，監(jiān)理的定位從獨(dú)立第三方逐漸成為發(fā)包人的委托服務(wù)方，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理服務(wù)的專業(yè)性，推動(dòng)監(jiān)理業(yè)務(wù)在工程建設(shè)全生命周期的拓展，但是對(duì)監(jiān)理的改革圍繞在代建+監(jiān)理、業(yè)主自行監(jiān)理、設(shè)計(jì)+監(jiān)理一體化、全過(guò)程工程咨詢+監(jiān)理等方面，以監(jiān)理的轉(zhuǎn)型改革為主，并將監(jiān)理轉(zhuǎn)型與“轉(zhuǎn)業(yè)”對(duì)等起來(lái)，忽視了監(jiān)理作為施工項(xiàng)目管理服務(wù)的專業(yè)化升級(jí)。

2. 監(jiān)理改革的理論基礎(chǔ)有待改變

監(jiān)理改革的基本理論基礎(chǔ)是問(wèn)題導(dǎo)向，所有的監(jiān)理改革基本都是以監(jiān)理當(dāng)前存在的各類問(wèn)題出發(fā)，從而制定的一系列改革舉措，這種問(wèn)題導(dǎo)向的理論基礎(chǔ)有待改變。監(jiān)理的本質(zhì)是咨詢服務(wù)，包含管理與技術(shù)兩部分，目標(biāo)是幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，以目標(biāo)為導(dǎo)向，監(jiān)理改革的重點(diǎn)應(yīng)該是提升管理與技術(shù)服務(wù)能力。在此前提下，監(jiān)理的改革應(yīng)回歸到與施工的關(guān)系，而不是糾纏在與業(yè)主的關(guān)系上。監(jiān)理做好施工管理，提供更優(yōu)質(zhì)的施工技術(shù)服務(wù)，監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系自然就能得到良好的改善。監(jiān)理的改革方向不應(yīng)該是“轉(zhuǎn)業(yè)或轉(zhuǎn)行”，甚至“存在或消滅”，而應(yīng)該是“升級(jí)成為必需品”。

二、BIM技術(shù)服務(wù)是監(jiān)理升級(jí)的關(guān)鍵路徑

“管理軟件”BIM已成為我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目必不可少的要素之一，房地產(chǎn)企業(yè)、建筑公司都有相應(yīng)的項(xiàng)目管理平臺(tái)，部分項(xiàng)目開發(fā)了專用的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目管理質(zhì)量、進(jìn)度、合約、計(jì)量支付、檔案等進(jìn)行管理，項(xiàng)目管理軟件的普及對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目管理效率提升起到了重要作用。2016年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《2016—2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，綱要提出“全面提高建筑業(yè)信息化水平，著力增強(qiáng)BIM、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用能力，建筑業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得突破性進(jìn)展”，BIM已成為我國(guó)工程行業(yè)信息化的關(guān)鍵技術(shù)。在北京、上海、深圳等地，BIM技術(shù)在政府投資項(xiàng)目中的應(yīng)用已成為強(qiáng)制政策；繼2017年國(guó)標(biāo)《建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、2018年《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》陸續(xù)出臺(tái)以來(lái)，全國(guó)各行業(yè)、各地方也相繼制定了行業(yè)和地方BIM標(biāo)準(zhǔn)。

BIM的發(fā)展已成為工程行業(yè)的大趨勢(shì)，但是在當(dāng)前BIM技術(shù)發(fā)展浪潮中，監(jiān)理卻處于嚴(yán)重的被動(dòng)局面。信息化方案往往由獨(dú)立的軟件公司或BIM咨詢企業(yè)提供，監(jiān)理成為被動(dòng)的采購(gòu)和使用方。BIM技術(shù)咨詢的出現(xiàn)相當(dāng)于在傳統(tǒng)本就分散的咨詢業(yè)務(wù)中，又新增了一項(xiàng)業(yè)務(wù)，而獨(dú)立于監(jiān)理服務(wù)之外的BIM技術(shù)咨詢?cè)俅畏稚⒘藰I(yè)主精力，降低了集成管理的可能性，如下圖所示。

施工階段監(jiān)理與BIM技術(shù)服務(wù)咨詢定位

《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)BIM在施工監(jiān)理中的應(yīng)用從監(jiān)理控制、管理內(nèi)容、軟件要求等方面進(jìn)行了規(guī)定，但基本限于監(jiān)理對(duì)BIM技術(shù)的使用方面，與以監(jiān)理為主導(dǎo)地位的BIM技術(shù)服務(wù)從而帶動(dòng)監(jiān)理升級(jí)相去甚遠(yuǎn)。另外，專業(yè)服務(wù)的集成化是全過(guò)程咨詢的重要內(nèi)容，面對(duì)原有造價(jià)、招投標(biāo)等業(yè)務(wù)壁壘，在BIM技術(shù)咨詢服務(wù)的資格、資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求未明確形成業(yè)務(wù)壁壘的時(shí)期，監(jiān)理應(yīng)主動(dòng)融合新技術(shù)，借BIM技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)監(jiān)理升級(jí)。

三、主導(dǎo)視角下監(jiān)理在BIM技術(shù)服務(wù)中的定位

在監(jiān)理作為主導(dǎo)視角的BIM技術(shù)服務(wù)中，監(jiān)理應(yīng)成為服務(wù)的供應(yīng)方、監(jiān)管方和平臺(tái)方，而不僅僅是“采購(gòu)方”、“使用方”。

1. 監(jiān)理是BIM技術(shù)服務(wù)的供應(yīng)方

BIM技術(shù)的應(yīng)用日趨廣泛，形成了以國(guó)外軟件服務(wù)商為基礎(chǔ)平臺(tái)和建模工具，以國(guó)內(nèi)軟件公司為應(yīng)用平臺(tái)和應(yīng)用工具為主的技術(shù)服務(wù)體系。傳統(tǒng)咨詢企業(yè)，尤其是監(jiān)理企業(yè)，無(wú)論是在BIM基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用推廣方面都處于劣勢(shì)，并逐漸成為主流的BIM技術(shù)服務(wù)購(gòu)買單位之一。但實(shí)際上，BIM技術(shù)服務(wù)作為當(dāng)前改進(jìn)、優(yōu)化項(xiàng)目管理的主流技術(shù)，理應(yīng)成為監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的工具和手段。在施工階段，BIM能有效的完成場(chǎng)地布置規(guī)劃、施工組織模擬、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)驗(yàn)證、復(fù)雜施工技術(shù)交底、工程算量等基礎(chǔ)工作，這些都屬于傳統(tǒng)監(jiān)理工作的職責(zé)范圍。監(jiān)理應(yīng)為發(fā)包人在施工階段BIM技術(shù)方案、BIM技術(shù)招標(biāo)、BIM技術(shù)管理等提供全過(guò)程的智力咨詢。

2. 監(jiān)理是BIM技術(shù)施工應(yīng)用的監(jiān)管方

監(jiān)理在主導(dǎo)BIM技術(shù)服務(wù)的應(yīng)用過(guò)程中，除為業(yè)主提供BIM技術(shù)服務(wù)采購(gòu)和使用的決策支持外，還應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中承包人的BIM技術(shù)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)BIM技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督、結(jié)果評(píng)價(jià)，并不斷改進(jìn)和升級(jí)BIM技術(shù)在施工階段的應(yīng)用。

3. 監(jiān)理是BIM技術(shù)服務(wù)的平臺(tái)方

在以發(fā)包人、承包人、工程師為原型的項(xiàng)目建設(shè)三角關(guān)系中，工程師發(fā)揮的是項(xiàng)目管理的專業(yè)性，運(yùn)用最新的最有效的手段達(dá)成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，提高投資建設(shè)效益，因此，在以監(jiān)理為主導(dǎo)地位的BIM技術(shù)服務(wù)中，監(jiān)理應(yīng)是平臺(tái)方，是技術(shù)、管理的整合集成方，而不是被集成方。

四、以監(jiān)理為主導(dǎo)地位的BIM技術(shù)施工應(yīng)用

以監(jiān)理為主導(dǎo)地位的BIM技術(shù)施工應(yīng)用包含兩個(gè)方面，一是提供基于監(jiān)理主導(dǎo)視角的BIM技術(shù)服務(wù)，二是監(jiān)理自身對(duì)BIM技術(shù)的使用。其中，提供基于監(jiān)理主導(dǎo)視角的BIM技術(shù)服務(wù)可以從三個(gè)維度進(jìn)行分解：監(jiān)理的BIM技術(shù)服務(wù)是BIM事項(xiàng)在發(fā)起、審核、審批三大流程節(jié)點(diǎn)的審核節(jié)點(diǎn)；是BIM數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用三大階段的分析階段；是BIM技術(shù)實(shí)施、管理、監(jiān)督、決策四大職能中的監(jiān)督與管理功能；是對(duì)BIM技術(shù)施工應(yīng)用的總體策劃、實(shí)施管控、改進(jìn)和評(píng)價(jià)。具體見右表：

五、展望與結(jié)論

在監(jiān)理改革的重要時(shí)期，監(jiān)理企業(yè)及個(gè)人應(yīng)抓住政策機(jī)遇，充分利用以BIM為主的新一代信息技術(shù)來(lái)不斷提升項(xiàng)目管理能力，提升作為業(yè)主“智腦”的服務(wù)價(jià)值，從“傳統(tǒng)監(jiān)理”走向“信息監(jiān)理”、“數(shù)據(jù)監(jiān)理”。監(jiān)理企業(yè)及個(gè)人應(yīng)作為BIM技術(shù)服務(wù)的供應(yīng)方、監(jiān)管方和平臺(tái)方，擺脫當(dāng)前監(jiān)理作為BIM技術(shù)服務(wù)的“購(gòu)買者”、“使用者”角色，成為BIM技術(shù)服務(wù)中的主導(dǎo)者，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的升級(jí)發(fā)展，而不是更為艱難的“轉(zhuǎn)業(yè)”發(fā)展。

1. 建立BIM技術(shù)施工應(yīng)用服務(wù)的總體策劃能力

應(yīng)培養(yǎng)專業(yè)的BIM技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在監(jiān)理投標(biāo)中突出BIM技術(shù)服務(wù)能力，獲得監(jiān)理項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；監(jiān)理工程師應(yīng)同時(shí)是優(yōu)秀的BIM工程師，能對(duì)業(yè)主采用和實(shí)施BIM技術(shù)提供有效、有力的決策支持。

2. 建立BIM技術(shù)施工應(yīng)用服務(wù)的全面監(jiān)管能力

應(yīng)注意提高對(duì)BIM技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程管理和評(píng)價(jià)管理，以輔助業(yè)主建立完善、有效的BIM管理體系為目標(biāo)；應(yīng)注重加強(qiáng)一線監(jiān)理人員對(duì)于BIM技術(shù)的掌握，讓監(jiān)理人員從懂圖紙向懂模型、了解項(xiàng)目信息到熟悉信息化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變。

3. 建立BIM技術(shù)施工應(yīng)用服務(wù)的全面支撐能力

基于BIM技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式下很多無(wú)法實(shí)現(xiàn)的管理模式，例如模型動(dòng)態(tài)交底技術(shù)，能非常直觀的向一線作業(yè)人員進(jìn)行分項(xiàng)工程交底。以BIM技術(shù)為基礎(chǔ)，還可以開展工程大數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的數(shù)字化，提供更豐富的項(xiàng)目管控決策信息，這需要監(jiān)理企業(yè)發(fā)揮專業(yè)能力去不斷的挖掘。