臧健

摘 要：經(jīng)濟新常態(tài)是一種新的現(xiàn)象，表現(xiàn)為經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L。這是中國經(jīng)濟能夠保持平穩(wěn)發(fā)展的重要保證。在此背景下，中國提出建立“亞洲基礎設施投資銀行”（簡稱“亞投行”），不僅能夠帶動亞洲區(qū)域經(jīng)濟板塊的升級，而且有利于促進亞洲國家經(jīng)濟合作的日益深化。從現(xiàn)實角度看，亞洲國家經(jīng)濟依賴性不斷增強，為“亞投行”的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇，其前景比較看好。然而，美國等西方經(jīng)濟體的沖擊和其他一些因素，也會給“亞投行”的發(fā)展帶來一定挑戰(zhàn)。中國作為“亞投行”的倡導者，應加強協(xié)調(diào)，努力建立“亞投行”的長效發(fā)展機制。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；“亞投行”；前景；影響

“亞投行”在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，一方面能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動式發(fā)展，為一些國家的發(fā)展提供必要的資金支持；另一方面也能夠加速金融市場中貨幣與資本的流通，從而為不同國家的貿(mào)易和投資帶來便利。

一、 “亞投行”發(fā)展的前景

中國首次倡導建立的“亞投行”（AIIB），創(chuàng)始成員國已達到57個，至2018年5月，其成員已達86個。這為“亞投行”的發(fā)展帶來了強大的力量支持，使“亞投行”迎來了新的機遇。然而，國際金融領域中存在的一些不確定因素，也給“亞投行”的未來帶來了諸多挑戰(zhàn)。

（一）面臨的機遇

隨著亞洲經(jīng)濟實力的不斷崛起，以及亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化程度的提高，尤其是亞洲國家合作能力的進一步加強，“亞投行”的建立和發(fā)展面臨許多機遇，使“亞投行”不斷走向成熟和完善。

1.新常態(tài)下亞洲比較穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境。

雖然目前亞洲經(jīng)濟與北美和歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體相比，總體處于相對落后的狀態(tài)，除了日本、韓國、新加坡和以色列經(jīng)濟較為發(fā)達，以及中國和印度等國家經(jīng)濟不斷崛起之外，大多數(shù)亞洲國家經(jīng)濟處于欠發(fā)達狀態(tài)，但亞洲國家經(jīng)濟發(fā)展速度較為平穩(wěn)，并沒有出現(xiàn)大起大落的波動現(xiàn)象，這為“亞投行”的建設提供了一個相對穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。因此，處于新常態(tài)下的亞洲經(jīng)濟環(huán)境，能夠為“亞投行”的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

2.亞洲國家互聯(lián)互通程度的不斷提高。

隨著亞洲國家經(jīng)貿(mào)往來的日益加強和高層互訪的不斷增多，不同國家間互動與合作的現(xiàn)象已經(jīng)成為一種常態(tài)，不僅是因為亞洲國家為促進各自經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，而且也是現(xiàn)代較為發(fā)達的信息技術(shù)和交通運輸業(yè)的有力推動，使互聯(lián)互通成為亞洲國家相互交流與密切合作的有效措施。因此，通過互聯(lián)互通，亞洲國家實現(xiàn)資本的整合與市場的流通，使“亞投行”在新常態(tài)下得以順利運行。

3.國際資本在亞洲金融領域的深入流通。

隨著亞洲市場的不斷開放，尤其是中國擁有的龐大市場，推動了西方資本市場與亞洲資本市場的有效對接，在一定程度上促進了國際資本在亞洲經(jīng)濟圈內(nèi)的廣泛流通。同時，包括國際貨幣基金組織和亞洲開發(fā)銀行在內(nèi)的國際和地區(qū)金融機構(gòu)，通過借貸、融資、擔保和投資等不同方式，有力地推動了亞洲金融資本的快速流通，為“亞投行”的前期建立和未來發(fā)展提供了一定的鋪墊作用和共享平臺，使“亞投行”在得到國際流通資本的支持下能夠保持順利發(fā)展的目標。

（二）應對的挑戰(zhàn)

1.“亞投行”內(nèi)部成員國間投資與收益問題。

由于“亞投行”是一個跨地區(qū)的金融機構(gòu)，其內(nèi)部成員國需要按不同比例進行先期投資，進而形成一個相對穩(wěn)定的貨幣存儲系統(tǒng)，以便利成員國之間的外匯資本使用，因而投資后的收益及分配問題，將成為“亞投行”成員國需要共同協(xié)商的事情。雖然中國是“亞投行”出資的最大股東，投資比例占到總資本的一半，但成員國之間的出資方式、投資比例以及利潤分配問題，將給彼此間的合作帶來困擾，導致“亞投行”的內(nèi)部產(chǎn)生矛盾和分歧，進而影響“亞投行”的發(fā)展進程和成員國之間的團結(jié)。同時，關(guān)于“亞投行”的內(nèi)部結(jié)構(gòu)生成和行長領導機制的建立問題，也將使各成員國之間形成競爭而出現(xiàn)爭吵等現(xiàn)象，對“亞投行”的穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。

2.跨區(qū)域金融機構(gòu)的沖擊。

現(xiàn)有國際金融體系內(nèi)，存在多個國際或地區(qū)金融機構(gòu)，包括國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際清算銀行、歐洲投資銀行、非洲投資銀行和泛美開發(fā)銀行等，形成了多樣性的金融交易和管理機構(gòu)，對世界經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生了重要的推動作用。由于“亞投行”的成員組成具有多元性，廣泛分布于五大洲，因此在投資方式、成本收益、金融資本流通和信用機制建立上，將受到這些國際和地區(qū)金融機構(gòu)的沖擊，對“亞投行”的未來發(fā)展和長期穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響。因此，對于“亞投行”的發(fā)展來說，積極開展務實有效的金融合作，在一定程度上能夠防范其他金融機構(gòu)的資本沖擊，以達到規(guī)范和有序的工作目標。

3.美國等西方經(jīng)濟體的阻礙。

“亞投行”在成立之初，就受到美國為首的西方經(jīng)濟體的抵制，并聯(lián)合日本等國，拒絕加入由中國倡導的“亞投行”，反映出美國等西方經(jīng)濟體對“亞投行”的建立和發(fā)展，表現(xiàn)出了不合作甚至產(chǎn)生了抵制的消積情緒。西蒙·丹耶認為，“由于擔心‘亞投行會成為世界銀行的競爭對手，讓人焦急的是它的借貸項目不會包括諸如在環(huán)境和勞工權(quán)利問題上提供充足的保障”， 折射出“亞投行”的未來發(fā)展仍然受到一些外界因素的約束。雖然英國、法國、德國等西方經(jīng)濟體，不顧美國的干涉和阻撓，為實現(xiàn)各自的國家利益而加入了“亞投行”，但從長期發(fā)展角度看，美國和日本等西方經(jīng)濟體對“亞投行”的組成，采取分化和瓦解的方式，阻礙“亞投行”健康發(fā)展的目的是存在的，這對于“亞投行”的未來發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。因此，加強同美日等西方經(jīng)濟體卓有成效的合作，并對其保持一定警惕和關(guān)注，將是“亞投行”今后實施的可行性戰(zhàn)略選擇。

4.國際金融匯率變化的影響。

長期以來，包括黃金和美元等國際貨幣，相對于人民幣、英鎊、歐元、日元和盧布等流通貨幣，在國際金融領域時常發(fā)生貨幣兌換匯率變化?！皝喭缎小弊鳛橐粋€新成立的多邊金融機構(gòu)，面對國際金融市場中匯率的不斷變化，不僅對成員國間的投資方式產(chǎn)生影響，而且對“亞投行”內(nèi)部的貨幣使用形成一定的制約機制，主要是采用何種通用貨幣來進行統(tǒng)一流通，尤其是各成員國的貨幣兌換與國際金融匯率的差額問題。因此，面對國際金融貨幣的匯率變化，“亞投行”在長期發(fā)展過程中，可能會受到來自國際金融市場以及匯率變化的雙重影響，對于“亞投行”各成員國來說，是需要面對的問題和迎接的挑戰(zhàn)。

綜上可知，“亞投行”在建立和發(fā)展過程中，不僅有來自亞洲活躍的經(jīng)濟環(huán)境和互聯(lián)互通的合作方式等發(fā)展機遇，而且還有內(nèi)部的運行方式和國際金融機構(gòu)等多種因素的制約和挑戰(zhàn)。因此，對于“亞投行”成員國來說，加強內(nèi)部的團結(jié)與協(xié)作，自覺抵御來自外界因素的干擾和挑戰(zhàn)，對于“亞投行”的健康運行和未來發(fā)展，都是有效的途徑和實現(xiàn)方式。

二、 “亞投行”的影響

（一）“亞投行”對亞洲經(jīng)濟的影響

進入21世紀，亞洲地區(qū)表現(xiàn)出欣欣向榮的繁榮景象和蓬勃發(fā)展的良好勢頭。目前，亞洲經(jīng)濟雖然獲得了快速增長，經(jīng)濟水平在不斷提高，但傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式仍然存在，尤其是相對落后的經(jīng)濟基礎，嚴重制約著亞洲經(jīng)濟的整體發(fā)展。縱觀亞洲國家，從東亞到西亞，從南亞到中亞和東北亞，可以看出，除了日本、韓國、新加坡和以色列等國家經(jīng)濟較為發(fā)達之外，亞洲絕大部分國家仍處于發(fā)展中國家，人均GDP與美歐等發(fā)達國家相比，還存在很大差距。

作為亞洲地區(qū)日益崛起的兩大新興經(jīng)濟體，中國和印度經(jīng)濟水平在不斷提升，但人口眾多以及經(jīng)濟發(fā)展不平衡等內(nèi)部矛盾的存在，使這兩個國家趕超西方發(fā)達國家，仍需要很長的道路要走。因此，由中國倡導的“亞投行”的成立，不僅對亞洲經(jīng)濟的發(fā)展來說是一個有力推動，而且對于加強亞洲國家的經(jīng)濟合作和亞洲經(jīng)濟共同體的建立，提供了一個良好的契機。

從亞洲經(jīng)濟發(fā)展的效果來看，亞洲國家缺乏整體上的互動與合作，有些國家甚至還保持著傳統(tǒng)封閉的狀態(tài)，不僅沒有建立統(tǒng)一通暢的信息共享平臺，而且沒有形成貫穿整個亞洲的交通運輸大動脈，尤其是南亞、中亞和西亞地區(qū)，交通基礎條件落后，長期制約著這些區(qū)域所在國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展。因此，“亞投行”的建立，首先改善亞洲國家相對落后的交通基礎設施狀況，通過實施“互聯(lián)互通”工程計劃，建立亞洲國家相互連貫的國際物流港和交通運輸大動脈，通過交通運輸業(yè)的發(fā)達，進一步拉動亞洲國家間的經(jīng)濟合作和貿(mào)易對接，真正實現(xiàn)亞洲經(jīng)濟的整體上升。

黎明江認為，“中國民眾和東南亞之間的社會互動也已經(jīng)顯著增長。北京在使用經(jīng)濟手段方面已經(jīng)顯示出了熱情來推進在這一地區(qū)的戰(zhàn)略利益”，反映出中國和東南亞國家的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系在不斷深化，有力地推動了21世紀海上絲綢之路的發(fā)展。劉育紅認為，“‘絲綢之路是一條具有深遠歷史意義，在人類經(jīng)濟文化交流上扮演了‘交通大動脈重要角色的國際通道”，折射出“亞投行”在一定程度上能夠促進“一帶一路”戰(zhàn)略的推進和發(fā)展。同時，隨著“亞投行”運行機制的建立，能夠通過直接投資、經(jīng)濟援助和低息貸款等多種方式，對經(jīng)濟上處于嚴重落后的亞洲國家或“亞投行”成員國，有針對性的進行經(jīng)濟支持和貿(mào)易補償，使這些國家逐步擺脫貧窮落后的欠發(fā)達狀況，走上快速發(fā)展的現(xiàn)代化道路。因此，“亞投行”的建立和發(fā)展，能夠深化亞洲國家間的深層次合作，有效促進亞洲經(jīng)濟的整體提升。

（二）“亞投行”對世界經(jīng)濟格局的影響

雖然美國和歐洲經(jīng)濟已經(jīng)走出金融危機和財政懸崖的風險困境，世界經(jīng)濟形勢總體上處于恢復和發(fā)展狀態(tài)，但區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理性以及供給和需求的矛盾，嚴重影響著世界經(jīng)濟的長期健康發(fā)展。因此，推動新常態(tài)下世界經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，形成均衡發(fā)展的世界經(jīng)濟新格局，是當前美歐等發(fā)達國家和中印等發(fā)展中國家所要面對的問題，也是欠發(fā)達國家所需要解決的問題?！皝喭缎小钡某闪⒑瓦\行，能夠快速促進亞洲金融資本和國際金融資本的有效對接，加快亞洲國家，及其他區(qū)域相關(guān)國家交通基礎設施建設，從而進一步拉動亞洲經(jīng)濟與非洲、大洋洲、南美洲等其他區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展，推動世界經(jīng)濟整體水平的提升，努力實現(xiàn)世界經(jīng)濟體系內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)和均衡發(fā)展。

當前，總體上處于相對穩(wěn)定的態(tài)勢中，雖然局部沖突不斷，非傳統(tǒng)安全因素增加，但國際社會管控戰(zhàn)爭風險的能力在不斷增強。因此，亞洲國家通過“亞投行”的發(fā)展與互聯(lián)互通的合作方式，加強相互間的深入交流與信息共享，通過資本流通和直接投資等多種方式，推動亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作與協(xié)同創(chuàng)新，化解矛盾與分歧，對于亞洲國家來說是需要共同面對的事情?；诖?，“亞投行”的建立，在一定程度上能夠推動亞洲國家的經(jīng)濟發(fā)展，提升政治上的互動與合作，維護亞洲地區(qū)的和平與安全，對于營造繁榮與穩(wěn)定的國際政治格局，具有重要的國際影響和現(xiàn)實意義。

（三）“亞投行”對中國的影響

新常態(tài)下“亞投行”的成立和發(fā)展，與中國的努力和推動是分不開的，而在一定程度上又促進了中國經(jīng)濟的發(fā)展和地區(qū)事務的參與。中國作為世界體系內(nèi)最大的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體國家，在亞洲區(qū)域經(jīng)濟和地緣政治中扮演著重要角色，一方面積極維護亞洲的經(jīng)濟繁榮和地緣政治安全；另一方面不斷拓展中國對亞歐地區(qū)事務的參與，有效地促進了中國的建設性作用。2015年5月9日，中國國家主席習近平攜夫人彭麗媛，參加了在俄羅斯紅場舉行的紀念俄羅斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年盛大閱兵式，并與普京總統(tǒng)深入交流，彰顯中國維護亞歐地緣政治安全的決心。近年來，隨著改革開放的深入推進，中國經(jīng)濟獲得了較快增長，并在“四個全面”的戰(zhàn)略思維下積極踐行“中國夢”的偉大征途。李克強總理指出，“中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入到新常態(tài)，系統(tǒng)性體制的和結(jié)構(gòu)的問題已經(jīng)成為阻礙發(fā)展的‘攔路虎。沒有深化改革和進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們將有一個艱難的時間保持穩(wěn)定與合理的發(fā)展”。

目前，中國正積極推進京津冀一體化和“一帶一路”戰(zhàn)略，因而中國提倡“亞投行”建設，不僅能夠擴大中國的投資性需求，而且能夠增加中國的外匯儲備來促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展，尤其是強化中國與亞洲國家，及世界其他地區(qū)和國家的金融資本流通和信息資源共享，有效推進中國的交通基礎設施建設。內(nèi)爾·高夫認為，“在一個被稱為‘一帶一路的國家倡議下，政府正在花費數(shù)十億美元建設新的鐵路、公路和港口基礎設施。目標是去提高中國與西歐和東南亞國家之間的聯(lián)系”，體現(xiàn)出中國正在積極推進外向型經(jīng)濟的發(fā)展。同時，在經(jīng)濟新常態(tài)下，“亞投行”的建立和發(fā)展，能夠拉動中國與周邊國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，使中國在國際資本的流通中進一步擴大內(nèi)需，通過中國的海外直接投資來推進中國“走出去”戰(zhàn)略的實施。因此，“亞投行”能夠有效促進中國內(nèi)陸地區(qū)的建設，尤其是提升中國西部落后省份與南亞國家和阿拉伯世界的合作力度，進一步推進中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，改變西部長期以來的落后狀況，真正實現(xiàn)中國區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。

結(jié)束語：

經(jīng)濟新常態(tài)是以中國為代表的新興市場國家，近年來經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的一個特點，其目標是要保持經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，避免出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象。作為“亞投行”的首倡國，中國希望在“新常態(tài)”背景下，加強亞洲國家的經(jīng)濟聯(lián)系，促進貨幣和資本的融合與流通，形成金融借貸的優(yōu)勢互補。這在一定程度上能夠帶動亞洲落后國家的經(jīng)濟發(fā)展，并促進新興市場國家和較為發(fā)達國家經(jīng)濟收益的提高。因此，“亞投行”的建立，無論對于亞洲經(jīng)濟，還是世界經(jīng)濟和政治格局以及中國在內(nèi)，都能夠起到不同程度的影響。

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作者簡介：

臧 ?。?984-），男，江蘇宿遷人。皖江金融租賃股份有限公司業(yè)務總監(jiān)，浙江大學工商管理碩士。研究方向：供應鏈金融。