馮葉露

近年來(lái)，騰訊公益基金會(huì)主辦的“99公益日”、阿里巴巴提出的“95公益周”等網(wǎng)絡(luò)公益籌款系列活動(dòng)呈現(xiàn)出井噴之勢(shì)，悄然影響著人們對(duì)于“公益”的理解，逐漸形成與傳統(tǒng)慈善捐贈(zèng)模式相異的“互聯(lián)網(wǎng)+公益”籌資模式。本文以民政部首批指定的13家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)（下文中簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)”）為例，通過(guò)數(shù)據(jù)收集與案例分析，對(duì)網(wǎng)絡(luò)公益籌款模式進(jìn)行初步探討。[1]

一、“互聯(lián)網(wǎng)+公益”平臺(tái)建設(shè)情況

2016年8月，民政部組織開展了首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)遴選工作，并指定騰訊公益、淘寶公益等13家平臺(tái)為首批網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)。[2]本文從參與主體和項(xiàng)目活動(dòng)兩個(gè)維度，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+公益”公開募捐信息平臺(tái)的建設(shè)情況進(jìn)行初步的信息收集和梳理。

（一）參與主體

有研究表明，公益眾籌的參與主體包括供應(yīng)眾籌平臺(tái)、公益眾籌發(fā)起主體、公益眾籌捐贈(zèng)者。[3]文章比照前人研究思路，對(duì)13家互聯(lián)網(wǎng)信息募捐平臺(tái)的參與主體進(jìn)行分析，認(rèn)為其可分為平臺(tái)方、籌資方和出資方三個(gè)部分。

一是平臺(tái)方：互聯(lián)網(wǎng)巨頭占據(jù)“半壁江山”。信息募捐平臺(tái)的主辦機(jī)構(gòu)是平臺(tái)的創(chuàng)建者，對(duì)平臺(tái)負(fù)有監(jiān)管的責(zé)任和義務(wù)，是參與主體中最重要的部分。依次對(duì)13家募捐信息平臺(tái)的網(wǎng)址進(jìn)行訪問(wèn)，得到匯總信息如表1所示。

對(duì)匯總信息進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)募捐信息平臺(tái)方存在若干特征。其一，13家募捐信息平臺(tái)的主辦機(jī)構(gòu)性質(zhì)差異顯著，其中騰訊公益慈善基金會(huì)、中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)、北京恩久非營(yíng)利組織發(fā)展研究中心、上海聯(lián)勸公益基金會(huì)、廣州市慈善會(huì)等5家主辦機(jī)構(gòu)為非營(yíng)利組織運(yùn)營(yíng)，其余8家由企業(yè)單位運(yùn)營(yíng)。其二，13家主辦機(jī)構(gòu)中，互聯(lián)網(wǎng)巨頭占據(jù)了近半數(shù)的平臺(tái)，這也與前人研究中的發(fā)現(xiàn)相一致[4]，如：騰訊旗下的“騰訊公益”，阿里巴巴旗下的“淘寶公益”“螞蟻金服公益”，新浪旗下的“新浪微公益”，京東旗下的“京東公益”，百度旗下的“百度公益”。其三，部分企業(yè)在信息募捐平臺(tái)的使命定位上凸顯了公司的品牌，如“淘寶公益”呼吁“淘寶公益，親的公益”，“新浪微公益”呼吁“以微博之力，讓世界更美”。

以BAT（即百度、阿里巴巴、騰訊）為代表的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭在網(wǎng)絡(luò)募捐信息平臺(tái)的搭建和維護(hù)上，表現(xiàn)出強(qiáng)有力的勢(shì)頭。網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)根植于互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系之中，一定程度上突破了傳統(tǒng)的公益理念，提出“微公益”“人人可公益”等具有互聯(lián)網(wǎng)特性的公益使命。基于此，以互聯(lián)網(wǎng)公司為中堅(jiān)力量在平臺(tái)端口打開了慈善組織的籌資新模式。

表1 互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)主辦機(jī)構(gòu)及平臺(tái)使命信息匯總

使公益向陽(yáng)光與空氣一樣觸手可及公益寶網(wǎng)絡(luò) 北京厚普聚益科技有限公司 人人公益，觸手可及新華公益 新華網(wǎng)股份有限公司 —輕松籌 北京輕松籌網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 大病籌款0服務(wù)費(fèi)聯(lián)勸網(wǎng) 上海聯(lián)勸公益基金會(huì) 聯(lián)合勸募，支持民間公益廣益聯(lián)募 廣州市慈善會(huì) 聯(lián)結(jié)力量、增進(jìn)公益百度公益 百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（北京）有限公司

二是籌資方：以網(wǎng)絡(luò)舞臺(tái)“公募”資質(zhì)向個(gè)體延伸?；ヂ?lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)的主要功能，是傳播慈善募捐信息并獲得愛心捐款。募捐信息的實(shí)際發(fā)布者，即籌資方，是參與主體中最必要的部分?；I資方往往需要通過(guò)多種努力以保持捐助者的數(shù)量，多樣化的活動(dòng)形式是促成雙方更有效溝通的關(guān)鍵。[5]10對(duì)官方網(wǎng)站的籌款模塊進(jìn)行梳理，得到情況匯總?cè)绫?所示。

對(duì)匯總信息進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)募捐信息平臺(tái)的籌資方普遍涉及個(gè)體和具有公募資質(zhì)的非營(yíng)利組織兩者，且籌資方式具有平臺(tái)特色。一方面平臺(tái)為多元主體發(fā)布募捐信息提供了行之有效的網(wǎng)絡(luò)陣地，個(gè)人通過(guò)眾籌形式尋求幫助，非營(yíng)利組織主要通過(guò)普通的網(wǎng)絡(luò)慈善募捐和定期捐贈(zèng)（如“月捐”欄目）兩種形式獲得關(guān)注與支持。另一方面，多數(shù)平臺(tái)為籌資主體提供了多種籌資方式，其中超過(guò)一半的平臺(tái)開發(fā)了具有特色的籌款形式。如表中“騰訊公益”推出專注于公益影像的“存在”欄目，“淘寶公益”推出“公益寶貝”和“公益周邊”欄目，“新浪微公益”推出“微拍賣”和“轉(zhuǎn)發(fā)捐贈(zèng)”欄目，“京東公益”推出“收益捐贈(zèng)”欄目等。

網(wǎng)絡(luò)募捐信息平臺(tái)在籌資方的創(chuàng)新點(diǎn)可歸結(jié)為兩點(diǎn)：為非營(yíng)利組織的籌款打開了互聯(lián)互通之路，為慈善募捐搭建了更廣闊的舞臺(tái)，慈善信息的傳播范圍更加廣泛，擴(kuò)大了慈善募捐的捐贈(zèng)人群；開創(chuàng)了普通個(gè)體直接獲得廣泛社會(huì)募捐的先河，簡(jiǎn)化了個(gè)體在應(yīng)對(duì)大災(zāi)大難時(shí)的籌款流程，也為其提供了尋求幫助的眾籌機(jī)會(huì)。

表2 互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)籌款情況匯總

注：數(shù)據(jù)采集截至2018年2月15日，來(lái)自募捐信息平臺(tái)官方網(wǎng)站。

在傳統(tǒng)的線下慈善募捐中，個(gè)人的“聲音”受到空間的限制，私人性質(zhì)的募捐難以擴(kuò)大范圍，通常需要依靠具有公募資質(zhì)的非營(yíng)利組織。但是互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)為普通個(gè)體提供了發(fā)起網(wǎng)絡(luò)募捐的機(jī)會(huì)，在擬態(tài)空間中個(gè)人的“聲音”不受到時(shí)空的限制，如在新浪微公益平臺(tái)上，一些公益明星（多為“微博大V”）線上支持的影響力不容小覷。這種情況下，在網(wǎng)絡(luò)募捐的特殊平臺(tái)上，部分具有意見領(lǐng)袖色彩的個(gè)體，無(wú)形中具備了與具有公募資質(zhì)的非營(yíng)利組織幾乎等同的網(wǎng)絡(luò)號(hào)召力。在某種意義上說(shuō)，公募資質(zhì)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境經(jīng)歷了概念的解構(gòu)與重構(gòu)，并且這種公募資質(zhì)的等同效力已經(jīng)逐漸向個(gè)體延伸。在互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)上，吸引流量是募捐成功的關(guān)鍵，因?yàn)榇罅烤W(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的存在，發(fā)起方是否具有公募資質(zhì)對(duì)該項(xiàng)目的作用已經(jīng)弱化。因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)生態(tài)中，部分具有公募資質(zhì)的非營(yíng)利組織的引流能力尚未得到完全開發(fā)，反而是部分公益明星在網(wǎng)絡(luò)中一呼百應(yīng)。

三是出資方：以公益為名的“微愛”聚集。互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)功能觸發(fā)的主要依據(jù)是海量的網(wǎng)絡(luò)用戶。出資方是募捐活動(dòng)中的重要組成部分，在慈善組織籌款信息募捐平臺(tái)中以數(shù)據(jù)流量為主要表現(xiàn)形式。募捐信息平臺(tái)的捐款金額來(lái)自于多個(gè)渠道，包括公益組織、企業(yè)單位、愛心商家、愛心個(gè)人等，其中個(gè)人是主要的出資方。對(duì)平臺(tái)首頁(yè)的歷史捐款金額和歷史愛心總?cè)舜螖?shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并計(jì)算人均捐款數(shù)額（以“歷史善款總額/歷史愛心人次”計(jì)算），如下表所示。

表3 互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)出資情況匯總

公布以上信息的平臺(tái)占互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)總數(shù)的一半，從不完全統(tǒng)計(jì)中可以發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)公司及其下設(shè)基金會(huì)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)與傳統(tǒng)非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)相比，在善款總額的籌資上并沒有表現(xiàn)出劣勢(shì)。相反，這些網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)由于得到互聯(lián)網(wǎng)公司的引流，基于海量的愛心網(wǎng)民，在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中表現(xiàn)出了更強(qiáng)的生命力。

網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)的出資形式，仍以錢款捐助為主要表現(xiàn)方式，多數(shù)平臺(tái)上人均捐款數(shù)額不高，但是奉獻(xiàn)愛心的人數(shù)較多，呈現(xiàn)出扁平化的趨勢(shì)。

從出資方加以考量，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)的創(chuàng)新點(diǎn)主要表現(xiàn)在“微愛”的海量聚集，即個(gè)體的廣泛參與。其一，個(gè)體可以便捷地參與到公益捐款之中，擺脫了傳統(tǒng)捐款時(shí)間與空間的限制，“網(wǎng)絡(luò)認(rèn)領(lǐng)”式的定期捐款也為個(gè)體長(zhǎng)期持續(xù)關(guān)注某個(gè)項(xiàng)目提供了公開信息；其二，個(gè)體參與的形式多樣化、趣味化，“捐步”“偷能量”等公益小游戲讓個(gè)體獲得強(qiáng)烈的參與感與成就感，以公益為名為互聯(lián)網(wǎng)公司平臺(tái)引流，打造互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈中的“全民公益”理念。

（二）項(xiàng)目活動(dòng)

互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)上的籌資項(xiàng)目，按照內(nèi)容可以分為以資金籌集為主的籌款項(xiàng)目和以物資籌集為主的捐贈(zèng)項(xiàng)目。前者的捐款模式是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)普遍采用且籌資量最大的方式，以“騰訊公益”等較為典型。后者在互聯(lián)網(wǎng)慈善組織募捐信息平臺(tái)上仍處于探索階段，尚未全面鋪開，以近日上線的“京東公益”物資捐贈(zèng)平臺(tái)為代表。

一是“人人可公益”。“騰訊公益”主辦機(jī)構(gòu)為騰訊公益慈善基金會(huì)，由騰訊公司于2007年在國(guó)家民政部注冊(cè)成立，是國(guó)內(nèi)第一家由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起的全國(guó)性非公募基金會(huì)?！膀v訊公益”即騰訊網(wǎng)絡(luò)慈善募捐信息平臺(tái)，于同年上線，秉承著“人人可公益”的理念，開設(shè)了包括“月捐”“樂(lè)捐”“微愛”等模塊化的公益項(xiàng)目。

圖1 “騰訊公益”籌款模式分析

“騰訊公益”的網(wǎng)站首頁(yè)發(fā)布了多個(gè)具有互聯(lián)網(wǎng)特色的籌款模塊，通過(guò)模塊中的公益項(xiàng)目多維度地呈現(xiàn)“騰訊公益”作為“人人可公益的創(chuàng)聯(lián)者”的形象?！膀v訊公益”面向個(gè)人推出新型網(wǎng)絡(luò)公益方式，如“月捐”計(jì)劃，通過(guò)每月小額捐贈(zèng)的形式，長(zhǎng)期關(guān)注和支持公益項(xiàng)目；提供“一站式”的集成信息服務(wù)，包括網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)求助、公益組織認(rèn)領(lǐng)該求助、在線籌款、項(xiàng)目反饋、公眾監(jiān)督等；采用線上與線下聯(lián)動(dòng)的方式，號(hào)召公眾在線上募捐信息平臺(tái)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)，并參與線下公益活動(dòng)，打造大型年度公益品牌，如“99公益日”。

“騰訊公益”在公益籌款項(xiàng)目的發(fā)起方與線上愛心捐款的出資方之間，不僅僅承擔(dān)著發(fā)起項(xiàng)目和接收善款的平臺(tái)作用，還承擔(dān)著資格審查、項(xiàng)目監(jiān)督、信息反饋等第三方責(zé)任。在項(xiàng)目前期，“騰訊公益”要對(duì)發(fā)起項(xiàng)目的個(gè)體或非營(yíng)利組織做好資格審查工作，確保公益籌款項(xiàng)目發(fā)起真實(shí)可靠、合乎規(guī)范；在項(xiàng)目執(zhí)行期間，“騰訊公益”要做好項(xiàng)目進(jìn)展及時(shí)公布的信息服務(wù)，為參與籌款活動(dòng)的出資方及關(guān)心該項(xiàng)目的公眾提供及時(shí)有效的信息，同時(shí)承擔(dān)第三方的責(zé)任，追蹤與監(jiān)督項(xiàng)目發(fā)起方的善款去向；在項(xiàng)目后期，積極反饋?lái)?xiàng)目結(jié)果，如受益人的生活狀態(tài)、籌建的基礎(chǔ)設(shè)置情況等。

二是“物愛相連”?！熬〇|公益”由網(wǎng)銀在線（北京）科技有限公司主辦，秉持“物愛相連”的理念，以“創(chuàng)新”“高效”“陽(yáng)光”為主要原則，借助于京東網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)搭建的運(yùn)輸框架，開創(chuàng)更直接、更透明的互聯(lián)網(wǎng)公益物資捐贈(zèng)模式。

“京東公益”同名網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)配有完善的自營(yíng)物流體系，“京東配送”為捐贈(zèng)物品的網(wǎng)絡(luò)模式提供了基礎(chǔ)的配送鏈與完整的監(jiān)督體系。以“京東公益”為代表的捐贈(zèng)方式，與傳統(tǒng)公益相比節(jié)省了招標(biāo)、采購(gòu)等流程，降低了公益善款違規(guī)操作的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也強(qiáng)化了信息公開和監(jiān)督。

“京東公益”的物資捐贈(zèng)模式，可概括為三步。第一步，公募慈善組織在京東上選擇需要的物資，由“京東公益”幫助協(xié)調(diào)該物資的公益愛心價(jià)；第二步，愛心個(gè)人在公益平臺(tái)獲得正在推進(jìn)的公益項(xiàng)目的公開信息，并以自愿的形式用愛心價(jià)點(diǎn)選購(gòu)買該項(xiàng)目的所需物資，“一鍵完成捐贈(zèng)”；第三步，愛心物資經(jīng)由京東物流體系直接免費(fèi)配送，并由公益機(jī)構(gòu)執(zhí)行人員發(fā)放至受助人手中，同時(shí)在“京東公益”平臺(tái)公開全過(guò)程的信息。

“物愛相連”的網(wǎng)絡(luò)公益理念，在“京東公益”的物資捐贈(zèng)平臺(tái)上獲得了具有首創(chuàng)性嘗試。在普遍采用的網(wǎng)絡(luò)籌款的基礎(chǔ)之上，“京東公益”為“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的籌資模式提出了一種更直接、簡(jiǎn)便、高效的方式。

圖2 傳統(tǒng)公益與“京東公益”的捐贈(zèng)方式流程對(duì)比圖

二、“互聯(lián)網(wǎng)+公益”籌資模式分析

網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)的出現(xiàn)，為慈善組織的籌資模式開啟了一條創(chuàng)新之路。慈善組織在現(xiàn)實(shí)中由于合法性、能力、公信力等多方面的缺失，面臨著先天不足的籌資困境，總體上生存狀態(tài)艱難。網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)利用網(wǎng)絡(luò)募捐的方式，縮短了非營(yíng)利組織傳統(tǒng)募捐方式的中間鏈條，泛化了募捐信息與募捐行動(dòng)。[3]

（一）平臺(tái)端口的創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)的創(chuàng)新之處，不止于在互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)中構(gòu)建一個(gè)集成式的平臺(tái)，更是在公益籌資的過(guò)程中扮演著審核者、監(jiān)督者等重要角色，讓“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的籌資模式在程序上高效的同時(shí)更加透明、陽(yáng)光。以“騰訊公益”“京東公益”等為代表的網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)，不僅為非營(yíng)利組織的籌資模式打開了新的突破口，同時(shí)創(chuàng)造性地提出了以“眾籌”為代表的互聯(lián)網(wǎng)個(gè)體籌資模式。借助于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)的特殊性，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)放寬了籌資主體的資質(zhì)限制，從某種程度上甚至將籌資主體的資質(zhì)下放到法律允許的最低限度。

創(chuàng)新與突破往往是一把雙刃劍，一方面代表著高效、便捷，而另一方面則存在著問(wèn)題與危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)從一開始出現(xiàn)，就伴隨著此起彼伏的質(zhì)疑聲，如何制約與監(jiān)管這些平臺(tái)尚在探索之中。由于法律體制不完善、行業(yè)內(nèi)規(guī)章不健全等原因，“互聯(lián)網(wǎng)+公益”總體仍處于混沌的狀態(tài)。盡管網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)在程序上一直堅(jiān)持信息公開，可實(shí)際上網(wǎng)上公布的公益項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顟B(tài)存在滯后的問(wèn)題，公開的信息數(shù)量少、質(zhì)量低。借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”的蓬勃之勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)發(fā)展迅速，但是對(duì)它的監(jiān)管仍存在空白，其籌集資金流向不明的問(wèn)題值得關(guān)注。部分平臺(tái)還以“公益”為名按比例收取費(fèi)用，對(duì)此至今行業(yè)內(nèi)未形成統(tǒng)一的規(guī)章。

（二）公益涵義的解構(gòu)與重構(gòu)

“互聯(lián)網(wǎng)+公益”從某種程度上顛覆了傳統(tǒng)的公益，基于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)完成了公益涵義的解構(gòu)與重構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)嘗試開啟“全民公益”的時(shí)代，盡管目前的覆蓋范圍尚未達(dá)到“全民”的程度，但是網(wǎng)絡(luò)公益項(xiàng)目短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)散人數(shù)之多是具有開創(chuàng)性的。公益與傳統(tǒng)的慈善不同，公益弱化了資產(chǎn)雄厚的個(gè)體，強(qiáng)調(diào)廣泛的普通個(gè)體。公益與互聯(lián)網(wǎng)的融合，不僅是觀念與技術(shù)的單純組合，同時(shí)伴隨著由新技術(shù)帶來(lái)的觀念變革，公益活動(dòng)的籌資模式在互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)之中獲得了新的生長(zhǎng)點(diǎn)。從主體和項(xiàng)目的變化，到組織使命的變化，公益在擬態(tài)世界展現(xiàn)了更寬泛的范疇。

現(xiàn)階段的互聯(lián)網(wǎng)公益衍生出以下特點(diǎn)：其一，傳播即公益，現(xiàn)階段的互聯(lián)網(wǎng)公益普遍帶有互聯(lián)網(wǎng)的屬性，強(qiáng)調(diào)“微愛”聚少成多的力量，由點(diǎn)到面呈現(xiàn)出網(wǎng)狀擴(kuò)散的傳播特性，個(gè)體在轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散的同時(shí)即參加了公益活動(dòng)；其二，參與即公益，現(xiàn)階段的互聯(lián)網(wǎng)公益活動(dòng)非常注重個(gè)體的參與感，通過(guò)多樣的形式將個(gè)體“卷入”網(wǎng)絡(luò)公益項(xiàng)目，強(qiáng)化個(gè)體在公益項(xiàng)目中的獲得感，部分公益項(xiàng)目兼具趣味性與商業(yè)性，通過(guò)非直接捐贈(zèng)的方式將公益日常化。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)籌資平臺(tái)監(jiān)管的建議

網(wǎng)絡(luò)籌資平臺(tái)基于海量的中國(guó)網(wǎng)民，在公益籌資上表現(xiàn)出強(qiáng)有力的勢(shì)頭?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+公益”的籌資模式顛覆了傳統(tǒng)的公益理念，也弱化了慈善組織本身的資質(zhì)，然而，該籌資模式也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。化解風(fēng)險(xiǎn)的方法，可以從監(jiān)督、管理、創(chuàng)新三方面加以考察。[6]

一是強(qiáng)化監(jiān)督守護(hù)公益之名。強(qiáng)化監(jiān)督是促成網(wǎng)絡(luò)籌資平臺(tái)健康發(fā)展的關(guān)鍵。就前文收集的數(shù)據(jù)可見，網(wǎng)絡(luò)籌資平臺(tái)擁有較強(qiáng)的引流能力，能夠吸引大量的公益善款。而有效的監(jiān)督能規(guī)制平臺(tái)的行為，讓公眾的善款得到最大程度的保障。

強(qiáng)化監(jiān)督可從平臺(tái)內(nèi)部和平臺(tái)外部?jī)蓚€(gè)維度出發(fā)。首先，網(wǎng)絡(luò)籌資平臺(tái)應(yīng)增強(qiáng)信息披露的意識(shí)，主動(dòng)將公益善款的使用情況公開。平臺(tái)內(nèi)部的建設(shè)是強(qiáng)化監(jiān)督的重中之重，通過(guò)信息披露，理論上每一個(gè)個(gè)體都可以成為網(wǎng)絡(luò)籌資平臺(tái)行為的監(jiān)督者。將網(wǎng)絡(luò)籌資平臺(tái)行為公開展示在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系中，從而有效化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。其次，各級(jí)政府職能部門應(yīng)積極促成健康有序的網(wǎng)絡(luò)公益環(huán)境，包括行業(yè)內(nèi)的規(guī)范和法律體制的完善。平臺(tái)外部環(huán)境的建設(shè)是強(qiáng)化監(jiān)督的必要保障，通過(guò)體制與法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)。值得注意的是，外部環(huán)境的建設(shè)是促使平臺(tái)內(nèi)部建設(shè)的動(dòng)力之一，也是促進(jìn)平臺(tái)整體健康發(fā)展的重點(diǎn)。由內(nèi)而外的建設(shè)，依靠的是平臺(tái)自身的自覺意識(shí)，這是公益使命的動(dòng)力本源，是網(wǎng)絡(luò)籌資平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求；由外到內(nèi)的建設(shè)，依靠的是體制的約束力，可利用“第三方”的天然屬性，讓它成為輔助網(wǎng)絡(luò)籌資平臺(tái)健康發(fā)展的有效力量。

二是統(tǒng)籌兼顧規(guī)范行業(yè)行為。近年來(lái)，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)籌資平臺(tái)發(fā)展迅速，日前民政部辦公廳關(guān)于遴選第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)的通知已經(jīng)發(fā)布，規(guī)范行業(yè)行為正在循序漸進(jìn)，在這個(gè)過(guò)程中統(tǒng)籌兼顧尤為重要。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》的相關(guān)規(guī)定，為網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)提供依法開展業(yè)務(wù)的行業(yè)規(guī)范，能夠化解現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)募捐信息平臺(tái)存在的風(fēng)險(xiǎn)。首先，一個(gè)統(tǒng)籌的集成式平臺(tái)是必不可少的。目前僅有的類似集成式平臺(tái)，以簡(jiǎn)單的網(wǎng)址匯總為主，尚未形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)的統(tǒng)一管理。集成式平臺(tái)，除了基礎(chǔ)的網(wǎng)站鏈接導(dǎo)航與新聞信息公布之外，還應(yīng)該建有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)估體系，以達(dá)到整頓行業(yè)規(guī)范和協(xié)調(diào)行業(yè)資源的目的。其次，在集成式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的背后，離不開體系完整的行業(yè)協(xié)會(huì)的支撐。慈善組織與互聯(lián)網(wǎng)公司基本占據(jù)了全部的網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)，但是性質(zhì)多元的平臺(tái)方難以形成一致的行業(yè)規(guī)范，市場(chǎng)也對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的健康發(fā)展提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。成立網(wǎng)絡(luò)募捐信息平臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)，用集體的智慧去攻克行業(yè)發(fā)展中的難題，從而促成行業(yè)的健康發(fā)展。再者，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的集成式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和體系完整的行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，形成以各行業(yè)愛心人士為主體的組織體系，集合社會(huì)力量以推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的良性發(fā)展。

三是加強(qiáng)創(chuàng)新與“大數(shù)據(jù)”“人工智能”接軌?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+公益”的籌資模式利用網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的特性開創(chuàng)了慈善組織公開信息募捐的新業(yè)態(tài)。但是這種互聯(lián)網(wǎng)公益模式，除了上文中提及的風(fēng)險(xiǎn)外，面對(duì)快速崛起的大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)，并沒有表現(xiàn)出融入意識(shí)。現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)公益僅僅是基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展資金與物資的公益籌集活動(dòng)，其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并不復(fù)雜。而人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用潛力很大、領(lǐng)域也非常廣泛，但在慈善組織籌資領(lǐng)域尚未得到有效利用。若慈善組織的籌資活動(dòng)與大數(shù)據(jù)相結(jié)合，將大大提高公益項(xiàng)目的精準(zhǔn)度，有助于各地公益項(xiàng)目之間信息與資源的共享；慈善組織的籌資活動(dòng)與人工智能接軌，將提高公益項(xiàng)目信息披露的效率，大大降低平臺(tái)方的管理成本。