王友文 王峻蓉
在“一帶一路”草原文化旅游產(chǎn)業(yè)國際合作中,將發(fā)展馬文化旅游與哈薩克文化保護開發(fā)互動運作,是新疆實施旅游興疆戰(zhàn)略和文化“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合的重要抓手之一。我們認為,新疆實施哈薩克阿肯阿依特斯與馬文化旅游融合發(fā)展國際化戰(zhàn)略,是一條既現(xiàn)實又可行的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展路徑,對于提升中國在“一帶一路”沿線國際領域的文化軟實力,具有十分重大的戰(zhàn)略意義。
駿馬和歌謠是哈薩克人的雙翅,這是自古以來草原上的人們對哈薩克人熱愛飛馳的駿馬、自由謳歌文化精神和詩情畫意的草原生活的贊美之詞。哈薩克民族與詩歌水乳交融,從出生的搖籃曲到葬禮挽歌,詩歌沐浴了哈薩克人的一生。哈薩克民族是馬背民族,男女老幼都是騎手,一生與馬相伴。如果他們是雄鷹,那詩歌和駿馬就是他們矯健的雙翅。新疆的哈薩克草原文化旅游之所以生動活潑、經(jīng)久不衰,是與哈薩克的歌與馬兩大動因分不開的。這里所說的“歌”的主題內(nèi)容就是哈薩克歌手在草原上開展的阿肯阿依特斯民間對唱歌詠活動;哈薩克草原上經(jīng)常開展的與馬有關(guān)的體育活動和娛樂活動,包含馬術(shù)表演、騎馬叼羊、群眾賽馬、“姑娘追”男女青年戲耍調(diào)情活動等內(nèi)容十分豐富的馬文化,是這里所說的“馬”的主體內(nèi)容。
一是阿依特斯的概念。哈薩克族的阿依特斯,是男女(或同性)阿肯之間進行的傳統(tǒng)即興賽歌形式。阿肯是精通各類民歌、善于即興創(chuàng)作、能彈奏民間樂曲、深受群眾尊敬的民間歌手。[1]30阿依特斯也是集多種藝術(shù)特征于一身的綜合藝術(shù)。它源自習俗歌,漸漸地轉(zhuǎn)接成阿依特斯。因為這種活動主要是哈薩克歌手一邊用哈薩克民間樂器冬不拉彈奏自創(chuàng)曲目,一邊即興自編自唱哈薩克抒情歌謠或長詩,民間也直觀地俗稱這種活動為哈薩克的“冬不拉彈唱”。
二是阿肯阿依特斯的生動活潑性。在馬文化相伴的草原文化旅游中,各民族都特別喜歡觀賞阿肯彈唱。阿肯彈唱的樂律可以感動來訪旅客的心靈,音樂的藝術(shù)能夠逾越言語表達界限。阿肯彈唱會起頭,一般先是男女雙方或雙方的歌手代表對唱、賽唱、合唱,雙方參加對唱的實質(zhì)內(nèi)容、方式要領和人員數(shù)量等方面都沒有制約性規(guī)定,整個活動展現(xiàn)出自由、和諧、優(yōu)美、熱烈、寬泛、活潑的節(jié)日氣氛,使遠來的游客都能陶醉在一種草原贊美詩的意境感受之中。彈唱會上一般是先比唱傳統(tǒng)長詩,再比唱民歌,最后是熱烈的即興創(chuàng)作,以歌對答。歡快的冬不拉演奏,是阿肯對唱的音樂烘托。最終奪取最高榮譽獎賞的權(quán)利和自豪的獲勝者,是那些以聰明睿智與優(yōu)美的民歌勝過其余的競賽對手的阿肯們。昔日參與觀賞阿肯彈唱的主要是哈薩克人,如今來哈薩克草原參觀欣賞阿肯彈唱的是全國各地各民族的觀光旅行者,他們都熱切盼望能親身觀賞到阿肯的藝術(shù)才華和開口即詩的阿肯阿依特斯奇特表演。哈薩克人通過阿肯彈唱的藝術(shù)形式對草原和社會主義新生活熱愛之情的謳歌和彈唱,始終是哈薩克草原文化旅游的精神魂魄,為哈薩克草原增添了多彩的文化元素。哈薩克民族精美感人的民歌是他們多姿多彩的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨特展現(xiàn),阿肯既是這些民歌的創(chuàng)作者,又是這些民歌的演唱者,他們還將大量民歌的豐富內(nèi)容和藝術(shù)形式,像接力賽一樣在哈薩克大草原上一代一代傳播開來。千百年來在豐富多彩的哈薩克草原文化中,阿肯彈唱的歌謠匯集成哈薩克人的口頭文學作品;在新疆天山牧場、伊犁河畔,在藍天下的草原上,阿肯彈唱的頌歌傳揚著哈薩克人對祖國繁榮、民族團結(jié)和草原新貌的無比熱愛和真情實感。
三是阿肯阿依特斯向文化旅游的轉(zhuǎn)變。阿依特斯歷來是哈薩克草原上最古老的、最有群眾性的主要文化活動和娛樂方式。每逢節(jié)日喜慶、婚喪嫁娶、宗教典禮等生活習俗都要舉行隆重的阿肯阿依特斯活動。夏天在夏牧場對牧民而言,是可稍微放松的季節(jié),他們很想通過阿依特斯盛會過一個盛大的佳節(jié)。所以各地每年都結(jié)合阿肯阿依特斯盛會積極組織舉辦各類民族民間文化藝術(shù)展演、匯演和民族民間文化節(jié)等活動,加強對阿依特斯這個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的宣傳,并列為發(fā)展和繁榮中華文化和少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的一項重要任務。
阿依特斯盛會不單單是文化節(jié),它同時能帶動哈薩克草原現(xiàn)代生活的多個方面。隨著文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的興起,阿依特斯作為一種哈薩克非遺文化產(chǎn)業(yè)和民俗風情旅游活動,已成為中國西部草原文化旅游業(yè)的主要內(nèi)容之一,它對當?shù)厝嗣竦慕?jīng)濟收入和精神文化發(fā)展起到了巨大作用,同時對國內(nèi)外也產(chǎn)生了很大影響。改革開放以來,阿肯彈唱活動形成群眾喜聞樂見的廣泛的重要社區(qū)大眾文化活動,在新疆北部哈薩克草原牧區(qū)各縣市得到全面蓬勃展開。伊犁全州和自治州直屬縣市已經(jīng)分別舉行了10余次阿肯阿依特斯彈唱大賽暨文化旅游節(jié),新疆全區(qū)舉行了3次。塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)各舉辦了20余次,部分牧業(yè)縣也根據(jù)自己情況不定期舉辦阿肯阿依特斯彈唱大賽暨文化旅游節(jié)。各地舉辦的阿肯阿依特斯彈唱大賽暨文化旅游節(jié)在內(nèi)容上,與哈薩克傳統(tǒng)的民歌賽、冬不拉彈唱、吹長笛、演奏禾布孜、朗誦詩歌、跳舞演藝等民間文娛活動,賽馬、賽駱駝、馬術(shù)表演、摔跤賽、叼羊賽、姑娘追等民間體育活動,喝馬奶酒賽和吃羊羔肉賽等民間餐飲文化項目融為一體,還增添了現(xiàn)代歌舞、小品、模特表演、放電影、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)、商品展銷、觀光旅游等多元活動,成為哈薩克草原文化旅游和馬文化旅游的靈魂。無論阿肯阿依特斯大會和文化旅游節(jié)在何處舉行,都會出現(xiàn)數(shù)千頂白色氈房密布在綠色的草原上,上萬名哈薩克人共同彈奏冬不拉、齊唱草原歌曲的壯觀景象。當?shù)馗髯迦嗣窈屯鈦碛慰途拖襁^自己的節(jié)日一樣,全身心參與、無比歡樂地沉浸在體驗哈薩克草原文化的魅力和熱浪之中。在中央和新疆各級黨委、政府的領導和關(guān)懷下,2006年哈薩克族阿肯阿依特斯被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。歷年來,自治區(qū)和全疆各地州、縣市舉辦的阿肯阿依特斯文化旅游節(jié),不僅使阿肯阿依特斯這一哈薩克優(yōu)秀民間文化藝術(shù)得到了政府和民間的共同保護和廣泛傳播,還使國內(nèi)外游客和更多的人們了解和感受到了哈薩克文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵和永恒魅力,促進哈薩克文化走出新疆、面向全國、走向世界。
一是新疆哈薩克草原馬文化旅游區(qū)概況。我國哈薩克民族生存游牧的新疆北部草地區(qū)域,史稱“新疆哈薩克草原”,面積有51479.348萬余畝,主要分布在伊犁哈薩克自治州境內(nèi)。伊犁州是我國西部第一養(yǎng)馬大州,也是俗稱“天馬”的伊犁馬的歷代主產(chǎn)地。目前伊犁河谷地區(qū)馬存欄35萬匹,分別占新疆和全國的45.6%和6%,馬匹質(zhì)量在國內(nèi)名列前茅,并有一定的世界影響力。其中,昭蘇縣、新源縣養(yǎng)馬16.5萬匹,為發(fā)展馬文化旅游奠定了物質(zhì)基礎。在新疆北部遼闊的草原區(qū)域,馬文化旅游區(qū)與哈薩克草原文化旅游區(qū)一般都是融為一個整體的。建立馬文化旅游區(qū)則是以馬作為旅游的核心,為游客提供全方位涉馬旅游服務和馬文化藝術(shù)熏陶。[2]能夠?qū)⑿陆畠?yōu)勢特色馬產(chǎn)品資源,通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開辟新旅游項目,發(fā)展草原文化國際旅游,為絲綢之路旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供國際合作民心相通的文化紐帶。
二是新疆伊犁州哈薩克草原馬文化旅游開發(fā)現(xiàn)狀。在國家和自治區(qū)的重視和扶持下,伊犁哈薩克草原馬文化旅游業(yè)取得顯著成績。特色旅游業(yè)成為伊犁州的重要支柱產(chǎn)業(yè),得力于哈薩克草原文化產(chǎn)業(yè)和馬文化產(chǎn)業(yè)互動形成的重要助推力,馬文化旅游業(yè)已成為伊犁州特別是伊犁國際旅游谷旅游業(yè)高速增長最具活力的產(chǎn)業(yè)部分。州域哈薩克文化遺產(chǎn)的有效保護和重點開發(fā)利用,馬產(chǎn)業(yè)和馬文化旅游業(yè)的全面、有序、持續(xù)建設和系統(tǒng)開發(fā),使伊犁州旅游收入大幅增加。近10年來,伊犁州已成為新疆的旅游大州,哈薩克草原文化旅游實現(xiàn)了高速“井噴式”發(fā)展,全州2017年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)和旅游收入分別是2008年的6.7倍和17.5倍(見表1),發(fā)展規(guī)模和速度均居全疆各地州第二位,僅次于烏魯木齊市。
表1 伊犁哈薩克自治州2007年—2017年旅游業(yè)發(fā)展成績統(tǒng)計表
特別是位于新疆伊犁河谷地區(qū)的全國第一馬業(yè)大縣——昭蘇縣,瞄準構(gòu)建世界級原生態(tài)草原旅游目的地的方向,全力主攻馬產(chǎn)業(yè)和馬文化旅游業(yè)重點產(chǎn)業(yè)。成功創(chuàng)建了天馬旅游文化園、天馬文化產(chǎn)業(yè)園和新疆昭蘇馬產(chǎn)業(yè)基地(見表2),全面展現(xiàn)了昭蘇天馬文化資源的豐富內(nèi)容和旅游文化的無窮魅力,促進了以馬產(chǎn)業(yè)和馬文化旅游業(yè)為主體的農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、多元現(xiàn)代服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
表2 昭蘇天馬文化旅游園區(qū)基礎設施建設和馬文化旅游活動簡介
昭蘇以連續(xù)20余年成功舉辦“新疆伊犁天馬國際旅游節(jié)”為多元產(chǎn)業(yè)聯(lián)動平臺,借助中國馬產(chǎn)業(yè)、馬文化產(chǎn)業(yè)和“天山論馬”等會展項目在昭蘇縣的落地發(fā)展機遇,充分利用節(jié)事旅游模式拉動縣域各行業(yè)各產(chǎn)業(yè),打造“全域旅游,全民興旅”的旅游大環(huán)境,使昭蘇縣域旅游爆發(fā)式、井噴式發(fā)展。哈薩克草原文化產(chǎn)業(yè)和馬文化旅游業(yè)開發(fā)的引擎作用和巨大的驅(qū)動力,極大地推進了昭蘇國家級全域旅游示范區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展。2016年全縣接待旅游人數(shù)和旅游收入,分別是2010年全縣接待旅游人數(shù)和旅游收入的3.4倍和8.7倍。(見表3)2016年1月昭蘇縣被國家旅游局命名為“全國全域旅游示范區(qū)”,昭蘇縣域包含馬文化旅游和哈薩克草原文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)在內(nèi)的特色旅游業(yè)得到快速發(fā)展。
表3 伊犁州昭蘇縣2010年——2016年旅游業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計表
中國倡導并組織實施的“一帶一路”國際合作,促進了經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展。這為哈薩克阿依特斯與馬文化旅游融合發(fā)展實施“走出去”戰(zhàn)略,創(chuàng)造了前所未有的大好機遇,特別是在中國新疆與中亞國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶中,哈薩克阿依特斯與馬文化旅游融合發(fā)展既是多邊國際經(jīng)濟合作的紐帶,也是國際經(jīng)濟合作中文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作的主體。
20世紀以來,由歐美國家主導的,中亞、俄羅斯、蒙古國等國家參加的馬產(chǎn)業(yè)和馬文化旅游業(yè)已經(jīng)成為世界現(xiàn)代服務業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,號稱“無煙工業(yè)”。中國和中亞五國、俄羅斯、蒙古國等周邊國家都是馬產(chǎn)業(yè)和馬文化旅游業(yè)的傳統(tǒng)國家。中國新疆應緊緊抓住馬文化旅游國際化發(fā)展大趨勢的良好機遇,借助與周邊國家的地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,將哈薩克阿依特斯與馬文化旅游融合發(fā)展做大做優(yōu)做強,成為新疆的綠色新型產(chǎn)業(yè)。
當今中國是全球出境旅游人數(shù)和旅游消費第一大國,世界各國都在積極爭取中國的游客,以期為本國帶來豐厚的旅游收入。中國新疆應抓住中國創(chuàng)建和實現(xiàn)世界旅游強國目標的特殊機遇,將哈薩克阿依特斯與馬文化旅游融合發(fā)展作為主攻方向和主打品牌之一,推進絲綢之路經(jīng)濟帶新疆核心區(qū)與獨聯(lián)體國家以旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)高速融合發(fā)展,提升哈薩克阿依特斯與馬文化旅游融合發(fā)展對中國和絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家經(jīng)濟文化發(fā)展的貢獻率。
新疆維吾爾自治區(qū)黨委2018年8月在自治區(qū)旅游發(fā)展大會上,首次提出了“大力實施旅游興疆戰(zhàn)略,推動新疆由旅游資源大區(qū)向旅游經(jīng)濟強區(qū)轉(zhuǎn)變”的重大戰(zhàn)略方針和全新發(fā)展目標措施。這是改革開放以來,新疆首次將旅游業(yè)提高到帶動全疆各產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。新疆圍繞“一帶一路”建設發(fā)展國際旅游業(yè),是實施旅游興疆戰(zhàn)略最具潛力和前景的特色產(chǎn)業(yè)。要通過旅游業(yè)擴大對外開放、展示新疆形象,必須開展國際旅游合作與交流,將新疆馬文化旅游與阿肯阿依特斯文化保護開發(fā)一體化的特色草原文化旅游作為連接絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家旅游市場的重要文化旅游產(chǎn)品,是發(fā)展中國和中亞國家民間文化旅游、開展民心相通工作的重要路徑。特別是伊犁州面向周邊國家有6個一類口岸,邊境線兩邊區(qū)域的民族文化相近,民眾都喜愛馬文化與阿肯阿依特斯文化。在實施推進旅游興州戰(zhàn)略中,高質(zhì)量地發(fā)展馬文化旅游與阿依特斯非物質(zhì)文化旅游相結(jié)合的智慧加體驗的新型旅游項目,對全面提升伊犁州特別是“伊犁國際旅游谷”在“一帶一路”建設中國際合作的功能和地位,具有重大戰(zhàn)略意義。
一是內(nèi)需市場戰(zhàn)略模式的概念。所謂內(nèi)需市場戰(zhàn)略模式是指以國內(nèi)旅游市場為基礎推進哈薩克阿依特斯與馬文化旅游在草原文化國際旅游中融合發(fā)展的一種系統(tǒng)性宏觀運作范式。特別是新疆草原牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,需要中國東中部經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的高收入人群,到新疆哈薩克草原文化旅游區(qū)觀賞天山雪域、草原湖泊,體驗哈薩克阿依特斯與馬文化旅游融合型旅游產(chǎn)品的無限魅力的同時,以旅游者的身份帶動新疆哈薩克草原牧區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展,為新疆經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收作貢獻。
二是實施內(nèi)需市場戰(zhàn)略模式的現(xiàn)實基礎。新疆伊犁州要發(fā)展國際旅游業(yè),要將哈薩克阿依特斯與馬文化旅游融合發(fā)展提升為國際旅游知名品牌,必須有較強的旅游經(jīng)濟實力和一定的國內(nèi)旅游市場占有率。從“十二五”期間伊犁州旅游經(jīng)濟發(fā)展狀況來看,全州旅游人數(shù)和旅游收入每年均有較大的攀升,但與東中部地區(qū)相比,旅游經(jīng)濟實力和旅游市場占有率還有巨大差距。在當前全球經(jīng)濟發(fā)展低迷、開拓國際馬文化旅游市場較為困難的情況下,以內(nèi)需為基礎推進哈薩克阿依特斯與馬文化在草原文化旅游中的融合發(fā)展,應該是首選戰(zhàn)略模式。
一是國際化導向戰(zhàn)略模式的概念。所謂國際化導向戰(zhàn)略模式是指以國際化為導向推進阿依特斯與馬文化旅游在“一帶一路”中開拓亞歐旅游市場的系統(tǒng)性宏觀運作范式。哈薩克阿依特斯與馬文化旅游原本就是國際性的文化活動和國際化的旅游活動,目前面對的是在“一帶一路”國際合作中探索如何進一步“國際化”的問題。
二是中國新疆同中亞國家阿依特斯與馬文化旅游國際合作的外部環(huán)境條件。哈薩克族是一個跨界民族,當代中亞各國家多年來都在舉辦各種規(guī)模、各種形式的阿肯阿依特斯活動。20世紀中葉,哈薩克斯坦代表性對唱“比爾江和薩熱的對唱”等阿肯阿依特斯文藝形式開始流入中國新疆哈薩克牧區(qū),在哈薩克草原民間產(chǎn)生了很大的影響,促進了我國新疆阿肯對唱文化活動的發(fā)展,為中國新疆與周邊國家阿肯阿依特斯與馬文化旅游國際合作與交流提供了可能性。中亞各國都是我國的友好鄰邦,加強國際區(qū)域文化旅游合作,舉辦中亞范圍內(nèi)的國際阿肯阿依特斯大會,用“講好中國故事,唱好中國歌兒”的范式,促進哈薩克阿肯阿依特斯與馬文化旅游在“一帶一路”亞歐旅游市場的發(fā)展,展示我國的國家形象和實力,將會加強中華文化的對外傳播和交流,讓世界人民通過民間文化旅游活動,直觀了解中國的民族政策、民族團結(jié)、民族繁榮,以及民富國強的現(xiàn)狀。還可以考慮在“一帶一路”國際文化合作中,中哈兩國共同向聯(lián)合國申報阿肯阿依特斯世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,作為草原絲綢之路上中哈兩國共同保護和開發(fā)利用的民族文化產(chǎn)品,以此為豐富和繁榮世界草原絲綢之路文化做出新的貢獻。
三是中國新疆同中亞國家阿依特斯與馬文化旅游國際合作的基本模式。國際區(qū)域旅游合作的框架主要包括市場開放與合作開發(fā)兩部分。[3]應當優(yōu)先從動力、機制的層面上展開[4],并將旅游產(chǎn)品、旅游市場及旅游產(chǎn)業(yè)各要素都融入其中。根據(jù)不同學者對國際馬文化旅游合作的探討,可以把中國同中亞國家阿肯阿依特斯與馬文化旅游融合發(fā)展國際合作的基本模式概括為以下幾種:
(1)互為市場模式?;榘⒖习⒁捞厮古c馬文化旅游市場的合作是區(qū)域旅游合作的一種獨特模式。由于中亞國家居民出境到中國旅游是以購物為主要目的,因此,目前可以便民互市和邊境購物旅游模式為突破口,開展絲綢之路經(jīng)濟帶新疆核心區(qū)與中亞國家之間全方位的國際旅游合作,一方面積極開發(fā)建設為中亞國家居民來中國旅游購物服務的國際購物旅游城。應充分發(fā)揮中哈霍爾果斯國際邊境合作中心在對外開放和發(fā)展國際購物旅游的功能,強化“義烏霍爾果斯商貿(mào)城”等已建成開業(yè)的國際貿(mào)易基地和面向中亞國家游客購物窗口的全天候、智能化服務體系建設,吸引大量國內(nèi)國際旅行者出入境購物旅游,做大做優(yōu)做強國際旅游購物服務產(chǎn)業(yè);另一方面促進國內(nèi)外游客對中國新疆和中亞國家阿依特斯與馬文化旅游國際市場和旅游產(chǎn)品參與觀光體驗旅游。
(2)產(chǎn)品共享模式。新疆沿邊地區(qū)應以國際合作經(jīng)貿(mào)多元合作效益最大化和構(gòu)建國際利益共同體為根本宗旨,充分利用“絲綢之路:長安—天山廊道的路網(wǎng)”世界文化遺產(chǎn)對“一帶一路”的地理人文聯(lián)通性和歷史文化影響力,與中亞國家聯(lián)合開發(fā)絲綢之路旅游走廊國際馬文化旅游與阿依特斯文化產(chǎn)業(yè)融合型產(chǎn)品,吸引獨聯(lián)體國家、歐亞國家、港澳臺地區(qū)和我國東部地區(qū)的旅游者,從而大大減少游客時間和經(jīng)費,將一個完整和豐富多彩的哈薩克阿肯阿依特斯與馬文化旅游融合型產(chǎn)品提供給各國游客。
(3)要素協(xié)同模式。按照協(xié)同要素的不同可以實施技術(shù)(管理)、資本、勞動力和信息協(xié)同型等多種模式。當前缺乏資金投入、缺乏旅游人才、缺乏高質(zhì)量的基礎設施等問題,始終是中亞諸國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。但他們有著豐富的旅游資源,有與中國新疆相近的阿依特斯和馬文化。在共建共享共贏的原則下,發(fā)揮中國旅游大國的能力優(yōu)勢和中亞國家的旅游資源和政策優(yōu)勢,助推中亞各國馬文化旅游與哈薩克阿肯阿依特斯文化產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展,將會促進中國和中亞各國旅游景區(qū)基礎設施投資開發(fā)、專業(yè)人員素質(zhì)提高和國際旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(4)邊境合作模式。就是依托哈薩克草原絲綢之路文化和絲綢之路經(jīng)濟帶,發(fā)揮邊境線和邊境口岸對促進哈薩克阿肯阿依特斯和馬文化旅游融合發(fā)展國際化產(chǎn)生正能量的范式。中哈兩國的邊界線雖然對兩國旅行者跨境旅游活動有所限制,但是邊境口岸對游客形成的神秘感和探求心理,又成為新疆伊犁州開展國際旅游業(yè)的特殊旅游吸引物。新疆伊犁州境內(nèi)有5個開通的邊境口岸,阿依特斯和馬文化旅游融合,可以成為邊境旅游的一種聯(lián)姻方式,具有跨國旅游合作的可能性。第三國旅游和多方合作是邊境旅游的一個重要發(fā)展趨勢。[5]因此,可以通過邊境合作模式,逐漸達到推進區(qū)域性文化旅游融合發(fā)展跨國合作的目標。
一是政府主導戰(zhàn)略模式的概念。所謂政府主導戰(zhàn)略模式是指以政府為主導實施哈薩克阿肯阿依特斯與馬文化旅游融合發(fā)展國際化的一種系統(tǒng)性宏觀運行范式。就是各國政府加強國家旅游部門、旅游企業(yè)間的國際合作,利用雙方哈薩克阿肯阿依特斯與馬文化旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,把中國新疆和中亞國家建成一體化的絲綢之路經(jīng)濟帶文化旅游核心區(qū),為“一帶一路”國際現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展做貢獻。
二是組建國際旅游合作協(xié)調(diào)機構(gòu),建立完善跨境旅游國際合作機制。實踐證明,跨境旅游合作項目具有一定的復雜性和獨特的運作方式。涉及到兩國的政府、旅游組織、旅游企業(yè)以及兩國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和有關(guān)政策法規(guī)。因此,亟需中國和各國政府共同成立一個國際協(xié)同機構(gòu),承擔安排合作計劃并負責調(diào)解和裁決國際旅游合作中的各類問題,以保障跨國區(qū)域旅游合作事業(yè)的健康開展。
三是建立政府間國際旅游合作治理體制和協(xié)商機制。中國政府和旅游部門要與中亞各國政府和旅游部門通過調(diào)研相互協(xié)商,共同制定促進國際旅游合作的雙邊互惠文件和可操作性辦法。各國政府首腦和旅游主管部門的官員會見及互訪是區(qū)域旅游協(xié)調(diào)的一種重要形式。中國和中亞國家各級政府間在共同研制國際旅游業(yè)合作政策和規(guī)則時,要增強溝通和協(xié)商,根據(jù)雙方互利和資源條件等要素,有選擇性地扶持共同設立的旅游國際合作區(qū)和合作項目。
四是發(fā)展跨國經(jīng)營的國際旅行社和中介組織。國際旅游活動屬經(jīng)濟行為范疇,企業(yè)該當是旅游業(yè)經(jīng)營業(yè)務的責任主體,合作國之間的旅游行業(yè)協(xié)作和旅游企業(yè)聯(lián)結(jié),是國際旅游產(chǎn)業(yè)合作的重要平臺。建立多國旅游企業(yè)縱向與橫向聯(lián)盟相結(jié)合的跨國合作體系,以實現(xiàn)良好的規(guī)模效益和雙向售后服務互擔機制,將有效助力“一帶一路”跨國旅游區(qū)域國際合作的可持續(xù)發(fā)展。
五是以邊境地帶為基礎,依托中心城市發(fā)展全域旅游。在我國與中亞國家馬文化旅游和阿肯阿依特斯文化產(chǎn)業(yè)互動協(xié)作開發(fā)中,應在絲綢之路經(jīng)濟帶新疆核心區(qū)和周邊中亞國家選擇有較強經(jīng)濟實力的中心優(yōu)秀旅游城市,重點推動各國城市之間聯(lián)結(jié)為國際旅游合作友好城市,以此為突破口漸次推廣到中國西部和中亞各國的其他邊境區(qū)域,形成中哈邊境地區(qū)草原旅游經(jīng)濟帶,相互開展有組織永久性的馬文化旅游和阿肯阿依特斯文化產(chǎn)業(yè)交流與合作活動,為中國和中亞國家共建旅游經(jīng)濟強國做出特殊貢獻。