許秀麗

2016年10月，海南省委、省政府決定創(chuàng)辦海南省脫貧致富電視夜校，于每周一晚8點(diǎn)至9點(diǎn)在海南綜合頻道播出，同時(shí)開通“961017”脫貧致富服務(wù)熱線。兩年來，脫貧致富電視夜校共播出節(jié)目110期。2018年全年累計(jì)收看人次約1442萬。

環(huán)顧南海，飽飲椰香，被譽(yù)為海角天涯的海南省以其迷人的熱帶風(fēng)光，吸引著四海游人到此徜徉。獨(dú)特的地域魅力讓海南省黨員教育工作也帶著火一般的激情，不斷在新時(shí)代開拓奮進(jìn)。為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，實(shí)現(xiàn)省委、省政府“三年脫貧攻堅(jiān)，兩年鞏固提升”的總體目標(biāo)，海南省緊扣時(shí)代命題、堅(jiān)守使命責(zé)任、立足陣地優(yōu)勢，創(chuàng)新開辦了海南省脫貧致富電視夜校（以下簡稱脫貧電視夜校）。自2016年11月18日起，脫貧電視夜校利用電視教學(xué)和“961017”電話熱線咨詢的方式，每周對(duì)駐村第一書記、貧困村“兩委”成員、部分黨員、貧困戶勞動(dòng)力和幫扶責(zé)任人進(jìn)行教育培訓(xùn)，做到扶“志”與扶“智”并舉、扶“能”與扶“技”并行，從而激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。脫貧電視夜校開辦后，在教學(xué)組織管理工作上的創(chuàng)新成果不斷，取得了讓群眾滿意的喜人實(shí)效。

2017年5月，海南省脫貧致富電視夜校節(jié)目被國家新聞出版廣電總局評(píng)選為“2017年第一季度廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目”；2018年10月，海南省脫貧致富電視夜校工作推進(jìn)小組辦公室獲全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)“組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

2018年8月，海南省委書記劉賜貴在中國共產(chǎn)黨海南省第七屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議上提出：要繼續(xù)辦好電視夜校，引導(dǎo)貧困群眾樹立“勤勞致富光榮，不勞而獲可恥”的思想，摒棄“等靠要”，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。這為繼續(xù)辦好脫貧致富電視夜校指明了新的方向。

啟動(dòng)引擎——發(fā)揮系統(tǒng)化組織優(yōu)勢

兩年來，省委組織部作為脫貧電視夜校牽頭單位，主要負(fù)責(zé)脫貧電視夜校教學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核工作。全省各級(jí)黨組織立足抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮組織優(yōu)勢抓好教學(xué)組織管理，為全省貧困戶做好教學(xué)服務(wù)。

在縱向組織方面，形成自上而下的組織管理體系。省委省政府成立由省委副書記李軍任組長的省脫貧致富電視夜校工作推進(jìn)小組；市（縣）成立由黨委副書記任校長、市（縣）組織部為牽頭單位的市（縣）脫貧電視夜校；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨委書記或副書記任校長的脫貧電視夜校分校；建檔立卡貧困村和有建檔立卡貧困戶的行政村，依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)設(shè)施，設(shè)立由駐村第一書記或村黨支部書記為班長的脫貧電視夜校教學(xué)班（點(diǎn)），負(fù)責(zé)為教學(xué)對(duì)象造冊(cè)登記，建立上課簽到、討論交流、意見建議等臺(tái)賬。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，脫貧電視夜校教學(xué)組織工作安排嚴(yán)謹(jǐn)有序。

在橫向組織方面，17個(gè)省直有關(guān)單位形成相互協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省委組織部負(fù)責(zé)全省脫貧電視夜校的教學(xué)組織管理；省人社廳負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)；省住建廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困戶危房改造；省教育廳負(fù)責(zé)教育扶貧政策解讀和實(shí)施；省農(nóng)業(yè)廳和省科技廳負(fù)責(zé)相應(yīng)技術(shù)支持；省文體廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廣電、通訊等單位提供節(jié)目傳輸保障；省扶貧辦、省廣播電視大學(xué)負(fù)責(zé)策劃節(jié)目主題，省廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)所有扶貧節(jié)目的制作和播出；省委督查室負(fù)責(zé)明查暗訪現(xiàn)場督查。與此同時(shí)，各成員單位派專人在省脫貧致富“961017”電話服務(wù)熱線設(shè)崗值守，為基層群眾提供隨時(shí)咨詢服務(wù)。

善用利器——?jiǎng)?chuàng)新信息化管理手段

“上學(xué)改變命運(yùn)，知識(shí)挖掉窮根，開辦脫貧致富電視夜校，是為了給各位鄉(xiāng)親提供一個(gè)只需要花費(fèi)時(shí)間、不需要花費(fèi)一分錢的上學(xué)機(jī)會(huì)?！睋?dān)任省脫貧電視夜校校長的海南省委副書記李軍在主講的夜?！暗谝徽n”上這樣鼓勵(lì)大家。隨著廣大群眾認(rèn)可度的提升，脫貧電視夜校已向全省10多萬建檔立卡貧困戶、幫扶干部、農(nóng)村“兩委”干部，宣講國家?guī)头稣?、傳授種養(yǎng)技術(shù)、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息、提供打工崗位信息、開設(shè)熱線答疑解惑等，用扎實(shí)的舉措按下了幫助黨員群眾脫貧致富的“快捷鍵”。

為切實(shí)保障脫貧電視夜校的教學(xué)效果，省委組織部制定《海南省脫貧致富電視夜校教學(xué)管理工作規(guī)范（試行）》，引進(jìn)阿里巴巴“釘釘”系統(tǒng)，建立全省2700多個(gè)教學(xué)點(diǎn)5600多名駐村第一書記、村黨支部書記的姓名和聯(lián)系電話數(shù)據(jù)庫，對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。一是在每節(jié)電視夜校開課前30分鐘，通過“釘釘”系統(tǒng)發(fā)布通知，要求各級(jí)管理員即時(shí)簽到。在開課前5分鐘，核查簽到情況，并對(duì)簽到進(jìn)度較慢的市縣進(jìn)行通報(bào)、催促；二是利用“釘釘”系統(tǒng)定位功能抽查管理人員是否真正在村，確保管理人員不脫崗；三是要求課前課后至少拍一張全景照、一張貧困戶集體照、一張管理人員集體照并上傳到“釘釘”平臺(tái)，通過照片清點(diǎn)實(shí)到參學(xué)人員，特別是貧困戶參學(xué)人員，確保所有教學(xué)對(duì)象按時(shí)參學(xué)、全程參學(xué)；四是對(duì)各教學(xué)點(diǎn)開展實(shí)地明查暗訪和抽樣檢查，并將管理人員簽到、教學(xué)對(duì)象參學(xué)情況向全省通報(bào)。

截至目前，脫貧致富電視夜校已開課110期，共通過“釘釘”系統(tǒng)隨機(jī)抽查1753個(gè)教學(xué)點(diǎn)，完成全省夜校簽到率和參學(xué)率情況通報(bào)43次，有力保障了教學(xué)活動(dòng)的開展。

搭乘快車——釋放多元化教學(xué)能量

收看了電視夜校，有不懂的問題怎么辦？為解決貧困群眾訴求表達(dá)渠道不暢、求助無門等問題，脫貧電視夜校開通“961017”脫貧致富電話服務(wù)熱線，安排專人接聽熱線、解答問題，不能當(dāng)場答復(fù)的問題會(huì)形成熱線工單，派發(fā)至各職能部門，并限定在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)辦理。

據(jù)“961017”服務(wù)熱線班長陳昭君介紹，熱線自2016年開通以來，一天最多接通電話445個(gè)，扶貧政策、住房改造、教育補(bǔ)助、技術(shù)咨詢和民政低保是群眾咨詢最多的問題。截至2018年11月，“961017”服務(wù)熱線收到群眾來電55344個(gè)，共生成工單46370個(gè)，辦結(jié)工單39129個(gè)，有效回應(yīng)了群眾訴求。

不僅有脫貧致富電話服務(wù)熱線，為進(jìn)一步提升脫貧電視夜校教學(xué)服務(wù)品質(zhì)，還綜合運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢，與脫貧教學(xué)服務(wù)緊密相連，多元化釋放脫貧教學(xué)能量。一是發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作用。目前，全省共有近3500個(gè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)，其中2700多個(gè)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)承擔(dān)著脫貧電視夜校教學(xué)點(diǎn)教學(xué)任務(wù)，現(xiàn)有的站點(diǎn)設(shè)備得到充分利用，避免了重復(fù)投資。二是利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開展補(bǔ)課和重復(fù)學(xué)習(xí)。脫貧電視夜校每期直播的電視節(jié)目都同步上傳到省遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和海南黨員教育視頻網(wǎng)，教學(xué)點(diǎn)既可用站點(diǎn)實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，也可以組織補(bǔ)課、重復(fù)學(xué)習(xí)。三是利用現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教育教學(xué)隊(duì)伍開展教學(xué)輔導(dǎo)。各終端站點(diǎn)管理員積極發(fā)揮熟悉教學(xué)制度、熟悉教學(xué)組織、熟悉設(shè)備操作的優(yōu)勢組織教學(xué)活動(dòng)。各市、縣組織部積極安排農(nóng)技部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)。四是將脫貧電視夜校學(xué)習(xí)與農(nóng)村基層黨員教育培訓(xùn)相結(jié)合。將農(nóng)村黨支部集中學(xué)習(xí)與脫貧電視夜校集中學(xué)習(xí)合并進(jìn)行，把脫貧電視夜校學(xué)習(xí)作為黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃關(guān)于“黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)”的主要內(nèi)容，使農(nóng)村基層黨員教育培訓(xùn)與扶貧教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

豐滿羽翼——靈活互動(dòng)式教學(xué)反饋

“脫貧電視夜校保留了傳統(tǒng)夜校的優(yōu)勢，把分散的貧困群眾組織到一起集中學(xué)習(xí)，并利用課后至少半個(gè)小時(shí)時(shí)間進(jìn)行討論，鞏固教學(xué)成果，比一家一戶在家自學(xué)更有效果?！焙Ｄ厦撠氈赂浑娨曇剐９ぷ魍七M(jìn)小組辦公室主任、海南廣播電視大學(xué)黨委書記譚基虎介紹道。

一方面，每節(jié)課后都用30分鐘時(shí)間組織參學(xué)人員對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行討論。討論時(shí)預(yù)先確定討論主題，請(qǐng)專家、技術(shù)人員、脫貧致富榜樣等進(jìn)行現(xiàn)場講解，以便加深理解。萬寧市北大鎮(zhèn)中興村在課后討論中通過積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了參學(xué)人員特別是貧困戶的積極性，既活躍了討論氛圍，也鞏固了課程內(nèi)容。另一方面，設(shè)置靈活多樣的課后反饋形式。自海南省脫貧致富電視夜校開播以來，全省各地爭相創(chuàng)新，推出了“觀看電視夜校+專家授課交流”“夜校線上學(xué)習(xí)+線下點(diǎn)單培訓(xùn)”“學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化+產(chǎn)品銷售活動(dòng)”等多種模式，以及有獎(jiǎng)問答、“學(xué)習(xí)之星、服務(wù)之星”評(píng)選等系列活動(dòng)。樂東縣尖峰鎮(zhèn)山道村把9名村“兩委”干部和59名黨員分組，組成8支隊(duì)伍深入到8個(gè)自然村，宣講脫貧電視夜校的教學(xué)內(nèi)容，為貧困戶面對(duì)面地解惑答疑，切實(shí)提高了扶“技”水平。

脫貧電視夜校不僅有固定的受眾群體收看學(xué)習(xí)，每期還有大約超過40萬觀眾收看。節(jié)目播出后，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。海南電視臺(tái)、《海南日?qǐng)?bào)》、“南海網(wǎng)”等省內(nèi)主流媒體進(jìn)行了持續(xù)性報(bào)道，中央媒體也給予了熱切關(guān)注。

（作者單位：海南省委組織部）