改革開放以來，銀行業(yè)作為金融體系中重要的組成部分，一直在為適應經(jīng)濟社會發(fā)展而進行相應的改革，不斷發(fā)展壯大自身，不斷提升為實體經(jīng)濟服務的能力。1978年我國銀行存款余額僅為1155億元，至2017年末增長到169.27萬億元，增長了1465倍;貸款余額從1890億元增長到 125.61萬億元，增長了664倍。這種發(fā)展速度與銀行業(yè)自身不斷改革是分不開的。

2006年10月27日，中國工商銀行股份公司在上海證券交易所隆重上市。

改革開放后，各種經(jīng)濟成分競相發(fā)展，“大財政小銀行”格局開始發(fā)生變化。按照鄧小平提出的“要把銀行真正辦成銀行”，1983年，《國務院關于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》出臺，人民銀行開始專門行使中央銀行職能，不再兼辦工商信貸和儲蓄業(yè)務，以更好地為宏觀經(jīng)濟決策服務;同時成立中國工商銀行，承擔原來由人民銀行辦理的工商信貸和儲蓄業(yè)務。伴隨著四大行關系調(diào)整，1987年交通銀行成立，為全社會提供綜合性金融服務，打破了四大行各管一攤兒的限制，打響了銀行商業(yè)化改革的第一槍。

1993年12月25日，《國務院關于金融體制改革的決定》發(fā)布，提出要建立國務院領導下獨立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行宏觀調(diào)控體系，分離出政策性金融機構，建立以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機構并存的金融組織體系，從此開始了金融體制改革歷程。根據(jù)該決定，國家開放銀行、中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三家政策性金融機構陸續(xù)成立，專門辦理政策性信貸業(yè)務，既強化了中央銀行宏觀調(diào)控能力，又強化了工農(nóng)建中四大行的商業(yè)銀行屬性。

1993年5月，建設銀行廣西北海市四川路儲蓄所為適應市場需求和客戶需要，開設了全自治區(qū)首家24 小時營業(yè)服務項目。

1995年，《商業(yè)銀行法》開始實施，工農(nóng)建中四大行從事業(yè)單位變?yōu)槠髽I(yè)，開始向商業(yè)銀行過渡，但由于尚處于轉制起步階段，再加上國企普遍盈利性較差，四大行因國企貸款拖累產(chǎn)生了大量的不良資產(chǎn)。為了化解風險，1997年第一次全國金融工作會議提出要剝離國有四大行不良資產(chǎn)，開始成立信達、東方、長城、華融等四家資產(chǎn)管理公司，分別專門處置四大行的不良資產(chǎn)，最終四大資產(chǎn)管理公司為四大行剝離不良資產(chǎn)1.4萬億元，極大降低了四大行的不良資產(chǎn)率和系統(tǒng)性風險，為接下來的國有銀行股份制改造創(chuàng)造了有利條件。

進入新世紀，2003年10月召開的十六屆三中全會上通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》進一步提出，“選擇有條件的國有商業(yè)銀行實行股份制改造，加快處置不良資產(chǎn)，充實資本金，創(chuàng)造條件上市”，這為國有銀行股份制改革提出了明確方向。通過對四大行進行股份制改造，成立中央?yún)R金投資有限公司對四大行注入資本金，繼續(xù)剝離四大行不良資產(chǎn)，再對四大行引入戰(zhàn)略投資者和完善公司治理，最終2005年中國建設銀行上市，2006年中國銀行和中國工商銀行上市，2010年中國農(nóng)業(yè)銀行上市，圓滿完成四大行股份制改造任務。

股改上市對于四大行來說意義重大，通過上市募資強化業(yè)內(nèi)領先地位，倒逼自身建立現(xiàn)代公司治理結構，凈利潤也得到大幅提升，成功躋身全球公司凈利潤排行榜前列，也為城商行、農(nóng)商行的改革發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗，更為中國金融安全、服務實體經(jīng)濟提供了強有力支撐。

十九大報告對金融工作作出了全面部署，提出要增強金融服務實體經(jīng)濟能力，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。其中銀行是金融體系中重要組成部門，針對高杠桿、民企融資難等經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出問題，須充當先鋒，全面深化改革，繼續(xù)發(fā)揮金融系統(tǒng)中流砥柱作用。

（《中國經(jīng)濟周刊》特約撰稿人、國務院發(fā)展研究中心助理研究員 周毅）