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羅斯高:何為中國(guó)農(nóng)村教育真問題

2018-12-29 00:00:00劉周巖
新華月報(bào) 2018年1期

《現(xiàn)實(shí)是有63%的農(nóng)村孩子一天高中都沒上過,怎么辦?》的演講意外走紅之后,羅斯高很高興有更多人開始關(guān)注農(nóng)村兒童早期撫育問題。觸目驚心的數(shù)字和“讓媽媽回家”這一充滿爭(zhēng)議的說法也使得疑問紛至沓來,羅斯高一一做出了回應(yīng)。

羅斯高認(rèn)為,他在演講中提出的是中國(guó)目前最大的“看不見的問題”。而之所以能看見別人看不見的問題,并非他一人的靈感與思考,背后是一個(gè)跨國(guó)研究團(tuán)隊(duì)十余年實(shí)證研究的成果。

“老羅”的走紅

因演講而意外“走紅”的羅斯高(Scott Douglas Rozelle),在美國(guó)的標(biāo)簽是斯坦福大學(xué)教授、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、弗里曼·斯伯格里國(guó)際問題研究所高級(jí)研究員。而現(xiàn)在,隨著他在中國(guó)的知名度日益提高,人們更多叫他“老羅”。

“老羅”今年62歲,頭發(fā)花白,精力充沛,笑容可掬,講起話來充滿幽默感和感染力。提到經(jīng)濟(jì)學(xué)里某一項(xiàng)數(shù)據(jù)的上升或下降,除了夸張的手勢(shì),他還要加上“嗖”和“唰”的配音。羅斯高能說一口流利的漢語,一次和北京大學(xué)黃季焜教授去鄉(xiāng)村調(diào)研,黃季焜的福建口音太重,村民聽不懂,最后還是羅斯高用普通話給村民做了翻譯。每次到中國(guó)農(nóng)村調(diào)研,他總會(huì)成為村民們關(guān)注的焦點(diǎn),尤其深受小朋友和大爺大嬸們的喜愛。

從1983年第一次到中國(guó)大陸,羅斯高在中國(guó)進(jìn)行了30多年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,現(xiàn)在他每年大約一半的時(shí)間在中國(guó)度過。他的日常生活幾乎完全被工作占據(jù),每天要回 200多封郵件、打幾十個(gè)電話。因?yàn)闊o論去哪兒都準(zhǔn)備著充足的咖啡,同事們把他稱作“老羅移動(dòng)咖啡店”。同事回憶他以前隨身帶六七塊筆記本電池,他笑著說:“我換了新電腦,現(xiàn)在不需要帶那么多電池了,不過一會(huì)兒的航班上我還要改四五篇文章?!?/p>

9月15日,他在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了原題為《農(nóng)村兒童的發(fā)展怎樣影響未來中國(guó)》的中文演講,微信公眾號(hào)發(fā)布時(shí)將題目改為《現(xiàn)實(shí)是有63%的農(nóng)村孩子一天高中都沒上過,怎么辦?》,文章在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播,引起了廣泛關(guān)注。事實(shí)上,類似的演講他已經(jīng)在各種學(xué)術(shù)會(huì)議和公開場(chǎng)合做了五六十次。

羅斯高在這個(gè)演講中指出,中國(guó)目前屬于中等收入國(guó)家,能夠跨入高收入國(guó)家行列還是被困在“中等收入陷阱”是未來幾十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大懸念。根據(jù)其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn),只有絕大多數(shù)勞動(dòng)力都受過高中程度教育,這個(gè)國(guó)家才能避免中等收入陷阱。而中國(guó)恰恰在這點(diǎn)上非常落后,中國(guó)勞動(dòng)力人口(20-60歲)受過高中及以上教育的只占24%。這主要是因?yàn)榫薮蟮某青l(xiāng)差距,城市有94%的高中入學(xué)率,而當(dāng)下中國(guó)貧困農(nóng)村地區(qū)有63%的學(xué)生無緣高中階段教育。羅斯高進(jìn)一步指出,城鄉(xiāng)兒童從0-3歲就已經(jīng)出現(xiàn)顯著差距,農(nóng)村嬰幼兒的營(yíng)養(yǎng)與早期撫育狀況相當(dāng)堪憂,他于是提出了包括“讓媽媽回家”的一系列建議。

現(xiàn)在看來,這個(gè)演講在社交媒體時(shí)代所引起的強(qiáng)烈反響,有其深刻原因。其中N+0VtJcBYcyH82V+G3WUUw==有對(duì)演講中提出的數(shù)字之觸目驚心及問題之嚴(yán)重的擔(dān)憂,也有對(duì)羅斯高幾十年如一日在中國(guó)農(nóng)村進(jìn)行研究的感動(dòng)和城市中產(chǎn)階層父母對(duì)自己孩子早期撫育問題的焦慮。與所贏得的巨大關(guān)注相伴隨而來的是一系列質(zhì)疑,包括對(duì)具體數(shù)據(jù)、研究方法,尤其是充滿爭(zhēng)議的“讓媽媽回家”的解決方案。羅斯高回應(yīng)了相關(guān)質(zhì)疑并且詳細(xì)講述了研究的過程,他表示:“大家提出這些質(zhì)疑,我很高興。我希望每個(gè)人都在自己的地方去研究農(nóng)村兒童早期撫育的問題,現(xiàn)在最重要的是引起更多人對(duì)這個(gè)問題的重視?!?/p>

關(guān)心教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)家

雖然羅斯高近期因?yàn)榻逃h題引起廣泛關(guān)注,但他的身份是一位發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家。羅斯高說:“我研究的根本性課題是如何使人們擺脫貧困?!敝袊?guó)農(nóng)村就是羅斯高研究開展的場(chǎng)所和對(duì)象。

到今天,羅斯高學(xué)習(xí)中文已經(jīng)有50年了。因?yàn)閺男【妥x的學(xué)校開設(shè)了中文課程和經(jīng)濟(jì)學(xué)家父親的遠(yuǎn)見,羅斯高得以在12歲就開始學(xué)習(xí)中文,20世紀(jì)70年代還曾赴中國(guó)臺(tái)灣交換學(xué)習(xí)了3年。當(dāng)他在加州大學(xué)伯克利分校和康奈爾大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì),“沒有幾個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)說中文”,加之對(duì)改革開放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村巨變的興趣,他將一生的事業(yè)投入到中國(guó)農(nóng)村研究上。

從20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)第一個(gè)十年中期,羅斯高在中國(guó)進(jìn)行了一系列農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,包括灌溉投資、轉(zhuǎn)基因棉花種植、小額信貸等。因?yàn)樵谶@些領(lǐng)域的貢獻(xiàn),羅斯高被邀請(qǐng)擔(dān)任中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心學(xué)術(shù)顧問委員會(huì)的長(zhǎng)期主席,林毅夫、羅伯特·門德爾松(Robert O.Mendelsohn)等知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家均是這一委員會(huì)的成員。

2008年,羅斯高獲頒中國(guó)政府表彰外國(guó)專家的最高榮譽(yù)“友誼獎(jiǎng)”,溫家寶總理頒獎(jiǎng)時(shí)認(rèn)出了他,20世紀(jì)90年代羅斯高曾和時(shí)任主管農(nóng)業(yè)的副總理溫家寶就中國(guó)農(nóng)業(yè)政策有過數(shù)次探討。“90年代的時(shí)候,溫家寶讓我開始記自己去過中國(guó)多少個(gè)縣,他那時(shí)是去過538個(gè)縣。2008年再見面時(shí)我告訴他我已經(jīng)去過了692個(gè)縣,他說他已經(jīng)是1020個(gè)了!”羅斯高回憶。直至今日,溫家寶仍是他最尊敬的中國(guó)官員之一,他認(rèn)為中國(guó)“三農(nóng)”問題的很多根本性改變都是在2003-2013年間發(fā)生的,而這源于溫家寶等人對(duì)農(nóng)業(yè)問題的重視。

不過隨著研究的深入,羅斯高逐漸認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本解決之道在教育。羅斯高解釋道,過去70年里,近100個(gè)中等收入國(guó)家或地區(qū)中只有15個(gè)成功跨入高等收入,例如韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣,它們的共同點(diǎn)是四分之三以上的勞動(dòng)力人口接受了高中階段教育。而其他國(guó)家或地區(qū),如墨西哥,勞動(dòng)人口只有三分之一受過高中教育,人力資本的不足無法支撐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,同時(shí)這些低教育人群帶來暴力犯罪等一系列問題,嚴(yán)重影響了國(guó)家發(fā)展。羅斯高認(rèn)為,中國(guó)要想在未來成為發(fā)達(dá)國(guó)家,“每個(gè)孩子都要上高中”。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)自己所謂的“高中教育”指的是普通高中,不是職業(yè)高中,而目前職業(yè)高中招生比例占高中教育一半左右,“普職相當(dāng)”也是教育部一貫的政策要求。羅斯高曾以《職業(yè)教育目標(biāo)錯(cuò)誤》《改革中國(guó)式職業(yè)教育》等為題發(fā)表多篇文章,闡述為什么他認(rèn)為中國(guó)的職業(yè)教育失敗且缺少前瞻性,他總結(jié)道:“中國(guó)的職高只不過是照看成年人的幼兒園?!?/p>

不是所有人都認(rèn)可上述邏輯。有論者指出,“中等收入陷阱”在經(jīng)濟(jì)學(xué)界仍是一個(gè)沒有完全達(dá)成共識(shí)的概念,每一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均受其獨(dú)特的社會(huì)、政治因素影響,不能將其簡(jiǎn)單歸因?yàn)榻逃礁叩?,中?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并無任何先例可循,其龐大體量和獨(dú)特模式?jīng)Q定了無法與拉美國(guó)家類比。另一方面是對(duì)究竟何種教育適合于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爭(zhēng)議。中國(guó)農(nóng)村教育研究領(lǐng)域重要著作《中國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育20年》(Two Decades of Basic Education in Rural China)一書的作者,北京師范大學(xué)教授王璐和英國(guó)薩塞克斯大學(xué)教授基思·勒溫(Keith Lewin)在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),高中階段教育的普及在發(fā)達(dá)國(guó)家也是非常晚近的事情,要以發(fā)展的眼光看待中國(guó)農(nóng)村教育問題,中國(guó)農(nóng)村教育已經(jīng)在過去20年取得了極大的進(jìn)步,并且仍在迅速發(fā)展,進(jìn)一步提高高中教育普及率也是國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的題中之義;同時(shí),盡管存在一系列問題,職業(yè)教育仍有其必要性,而且應(yīng)當(dāng)在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間是中國(guó)高中階段教育的重要組成部分,“不是每個(gè)人都應(yīng)該去學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)內(nèi)容的”。

羅斯高堅(jiān)持自己的判斷,他認(rèn)為只有發(fā)展全民性的普通高中教育,中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能有持久的動(dòng)力?!拔覀冃枰紤]的是未來。到時(shí)候沒有那么多路可以修,沒有那么多樓可以蓋,勞動(dòng)密集的工廠也都轉(zhuǎn)移到其他工資更低的國(guó)家去了,這么多的中國(guó)勞動(dòng)人口去做什么?所以現(xiàn)在必須每個(gè)孩子要上高中,而且不是學(xué)具體的技能,是要學(xué)數(shù)學(xué)、英語、計(jì)算機(jī),為20、30年之后的經(jīng)濟(jì)做好準(zhǔn)備?!绷_斯高說。

針對(duì)有人質(zhì)疑的數(shù)據(jù),羅斯高也做出了回應(yīng)?!爸袊?guó)勞動(dòng)人口中只有24%受過高中階段教育”由2010年中國(guó)人口普查數(shù)據(jù)計(jì)算得出,在不同種類的數(shù)據(jù)之中,人口普查是最確切、權(quán)威的,2010年是最近的一次普查?!爱?dāng)然這幾年有很多進(jìn)步,但是現(xiàn)在也只有一半的人上高中?!绷_斯高補(bǔ)充?!艾F(xiàn)實(shí)是有63%的農(nóng)村孩子一天高中都沒上過”這個(gè)被編輯過的標(biāo)題并不準(zhǔn)確,他在演講中說的是“貧困農(nóng)村”63%的孩子沒上過高中?!柏毨мr(nóng)村”指西部和大部分中部農(nóng)村,其學(xué)生數(shù)約占全部農(nóng)村三分之二,即全體人口(城市及農(nóng)村)的約二分之一。

看見“看不見的問題”

對(duì)教育問題的關(guān)注,不僅來自于作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論思考,也是羅斯高在農(nóng)村的實(shí)際感受?!拔覀兓撕芏鄷r(shí)間和農(nóng)民們真正地交談,他們會(huì)說:你們來幫忙修路太好了,新的種子太好了,自來水也太好了,可你們能不能想想辦法,讓我們的孩子上學(xué)?”

在羅斯高看來,農(nóng)村地區(qū)高中入學(xué)率低只是表象,是一系列原因所導(dǎo)致的結(jié)果。這其中最主要的原因是什么?羅斯高認(rèn)為是0-3歲農(nóng)村嬰幼兒早期撫育相較于城市大大落后,導(dǎo)致認(rèn)知能力低下,后續(xù)學(xué)業(yè)無法順利進(jìn)行。農(nóng)村孩子輸在了起跑線上。

在羅斯高之前,很少有人從這個(gè)角度思考,所以他把農(nóng)村嬰幼兒早期撫育問題稱作“中國(guó)最嚴(yán)重的看不見的問題”。而這個(gè)結(jié)論的背后是一個(gè)名為REAP的團(tuán)隊(duì)上千人近十年的工作,科學(xué)方法、資金、團(tuán)隊(duì)合作缺一不可,羅斯高扮演著這個(gè)科學(xué)研究大工程總指揮的角色。

2006年,隨著對(duì)中國(guó)農(nóng)村教育研究的深入,羅斯高聯(lián)合眾多合作伙伴成立了REAP團(tuán)隊(duì)(Rural Education Action Program,農(nóng)村教育行動(dòng)計(jì)劃)。REAP團(tuán)隊(duì)由三個(gè)核心機(jī)構(gòu)構(gòu)成:斯坦福大學(xué)弗里曼·斯伯格里國(guó)際問題研究所,在該研究所供職的羅斯高任REAP美方主任及首席研究員;中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心,該中心副主任張林秀任REAP中方主任;陜西師范大學(xué)教育實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)研究所,該所所長(zhǎng)史耀疆任REAP教育事務(wù)主任。張林秀、史耀疆都是與羅斯高合作20余年的老朋友。

這樣一個(gè)國(guó)際、北京、地方的三角結(jié)構(gòu)形成一個(gè)互動(dòng)的整體,各自發(fā)揮不可替代的作用。羅斯高帶來國(guó)際學(xué)界最新的理論、方法和廣泛的學(xué)術(shù)資源;農(nóng)業(yè)政策研究中心擁有中科院的政策建議渠道,可以將研究結(jié)果直接上報(bào)至中共中央、國(guó)務(wù)院,并有機(jī)會(huì)將其轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家政策;以陜西師范大學(xué)為首的地方院校則讓團(tuán)隊(duì)在各個(gè)省份開展實(shí)地研究成為可能。核心機(jī)構(gòu)之外還圍繞著一系列的政府機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、企業(yè)、基金會(huì)、NGO(非政府組織)等,它們?yōu)檠芯刻峁┝烁鞣矫娴闹С帧?/p>

起初,REAP團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的是農(nóng)村教育投入與產(chǎn)出問題的研究,到2009年前后羅斯高開始關(guān)注農(nóng)村兒童的營(yíng)養(yǎng)與健康問題。一次羅斯高邀請(qǐng)了自己的朋友雷納爾多·馬托利爾(Reynaldo Martorell)一同前往中國(guó)農(nóng)村,馬托利爾是美國(guó)知名的兒童營(yíng)養(yǎng)問題專家,為世衛(wèi)組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等擔(dān)任顧問。在一所學(xué)校,馬托利爾注意到孩子們吃完午飯后都不住地開始打瞌睡,他憑自己的經(jīng)驗(yàn)察覺到了異常:“他們應(yīng)該四處追跑打鬧才對(duì)?!庇谑撬麄冞M(jìn)行了一系列測(cè)試以驗(yàn)證對(duì)孩子們健康狀況的懷疑,結(jié)果令人非常震驚。

對(duì)10個(gè)經(jīng)濟(jì)落后省份13萬名小學(xué)生的檢測(cè)中,27%患有貧血,33%有腸道寄生蟲疾病,20%存在近視但未佩戴眼鏡。羅斯高說:“只要你有其中任何一項(xiàng),你都根本沒法學(xué)習(xí),因?yàn)槟闶莻€(gè)病人。”

與此同時(shí),國(guó)家疾控中心、盧邁等團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了類似的研究,獲得了基本相同的結(jié)論。這一系列研究及政策建議最終促成中央政府出臺(tái)了運(yùn)行至今的“全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”,中央財(cái)政為此每年安排160億元人民幣專項(xiàng)預(yù)算,覆蓋2600萬學(xué)生。

結(jié)果令人欣喜,過程卻實(shí)屬不易。一個(gè)國(guó)際團(tuán)隊(duì)要在數(shù)千所鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行身體檢查,隨后還要進(jìn)行隨機(jī)干預(yù)實(shí)驗(yàn),讓部分學(xué)生服用維生素藥片、佩戴眼鏡,部分不做干預(yù),再比較實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組的學(xué)業(yè)表現(xiàn),整個(gè)過程的工作量和溝通成本可想而知?!白钪匾氖侨〉眯湃?,能開始工作,一旦開始,他們慢慢就理解我們的工作。中國(guó)農(nóng)村學(xué)校很多老校長(zhǎng)雖然觀念不一定先進(jìn),但他們非常負(fù)責(zé),真是為了孩子們好,他們看到學(xué)生們吃了維生素片、戴了眼鏡之后成績(jī)真的提高了,就非常支持我們的工作。老師們也很負(fù)責(zé)任,至少他們每天都會(huì)出現(xiàn)在學(xué)校,這在印度、非洲的農(nóng)村是不可想象的?!绷_斯高說。

和地方政府打交道這么多年,羅斯高也積累了自己的經(jīng)驗(yàn)?!安煌恼n題要有完全不同的操作方式。營(yíng)養(yǎng)改善課題里互利機(jī)會(huì)很多,很多縣非常想借我們研究的機(jī)會(huì)把自己打造成兒童營(yíng)養(yǎng)改善的模范縣。有些課題,比如義務(wù)階段輟學(xué)問題,要敏感得多?!绷_斯高也努力和中國(guó)合作者建立一種基于信任和互惠的關(guān)系,他不贊同很多歐美學(xué)者在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行研究時(shí)與本地合作者的雇傭式關(guān)系?!吧平馊艘狻钡牧_斯高在發(fā)表文章時(shí)會(huì)盡可能讓中國(guó)學(xué)者和有貢獻(xiàn)的研究生一起署名?!拔乙呀?jīng)62歲了,發(fā)表過400多篇論文,在斯坦福大學(xué)有終身教職,我的名字寫在前面還是后面對(duì)我無所謂??墒钱?dāng)中國(guó)學(xué)生看見自己的名字出現(xiàn)在《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》《自然》上時(shí),他們興奮地跳起來!”羅斯高這樣概括他和中國(guó)合作者之間的“契約”:“他們好好利用我募集來的錢,我會(huì)讓他們辛苦工作獲得的數(shù)據(jù)為他們發(fā)揮最大的效用。”

在對(duì)小學(xué)和初中學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)政策取得初步結(jié)果后,羅斯高決定再進(jìn)一步,繼續(xù)向前追溯,看看嬰幼兒時(shí)期農(nóng)村孩子是否就已落后?!笆聦?shí)上,雷納爾多提醒我說問題可能出在媽媽懷孕甚至媽媽懷孕之前!”羅斯高回憶這位營(yíng)養(yǎng)學(xué)專家給自己提的建議。

羅斯高決定對(duì)農(nóng)村嬰幼兒進(jìn)行貝利測(cè)試(the Bayley Scales of Infant and Toddler Development)——國(guó)際通用的檢驗(yàn)嬰幼兒認(rèn)知、語言和運(yùn)動(dòng)能力的測(cè)試。從2013年開始,REAP團(tuán)隊(duì)在陜西對(duì)348個(gè)村子的1800名6至12個(gè)月的嬰兒進(jìn)行了測(cè)試。這樣規(guī)模的貝利測(cè)試以前還沒有人在中國(guó)農(nóng)村做過。“貝利測(cè)試很不好操作,因?yàn)楹軓?fù)雜,而且是和嬰兒進(jìn)行互動(dòng),測(cè)試開始不久這個(gè)小孩就困了、要大小便,很麻煩。一名大學(xué)研究生要培訓(xùn)十天之后才能學(xué)會(huì),一天只能進(jìn)行兩三個(gè)測(cè)試。為了得到這1800個(gè)測(cè)試樣本的數(shù)據(jù),我們召集了上百名地方大學(xué)的研究生,花費(fèi)了400萬元人民幣。”羅斯高解釋道。

正是這次測(cè)試的結(jié)果和后續(xù)研究,讓羅斯高認(rèn)為他看見了“中國(guó)農(nóng)村教育最大的看不見的問題”。結(jié)果顯示,測(cè)試樣本中29%的嬰幼兒認(rèn)知低下(IQ<90,智力發(fā)展指數(shù)低于-1標(biāo)準(zhǔn)離差)。正常的認(rèn)知低下比例應(yīng)為15%,北京、上海和紐約、倫敦等地都是這個(gè)數(shù)據(jù),這是因?yàn)樘焐陀幸徊糠秩酥橇^低。更嚴(yán)重的是,當(dāng)這批農(nóng)村孩子到24至30月齡時(shí)再接受測(cè)試,認(rèn)知低下比例增長(zhǎng)到超過一半——他們?cè)絹碓铰浜?。團(tuán)隊(duì)成員擴(kuò)大了測(cè)試范圍,在河北、云南等地得到了類似的結(jié)果。

針對(duì)有些人質(zhì)疑貝利測(cè)試能否準(zhǔn)確反映嬰幼兒認(rèn)知水平,羅斯高做出如此回應(yīng):“這個(gè)測(cè)試是有效的,我們使用的是適應(yīng)中國(guó)情況的模板,過去30年里北京大學(xué)區(qū)慕潔教授等人為之做了大量的開發(fā)和檢驗(yàn)工作。更重要的是,中國(guó)城市兒童認(rèn)知能力數(shù)據(jù)所采用的是同一套測(cè)試,我們揭示的重點(diǎn)在于城鄉(xiāng)差距。其他測(cè)試方法進(jìn)行檢驗(yàn)的結(jié)果與貝利測(cè)試一致?!?/p>

羅斯高仍然使用隨機(jī)干預(yù)的方式,對(duì)部分孩子進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充。這部分孩子的貧血率顯著下降,但令人意外的是,其認(rèn)知能力仍隨成長(zhǎng)而下降。“孩子的認(rèn)知能力被三個(gè)因素決定:基因、營(yíng)養(yǎng)、撫育?;驔]有變,營(yíng)養(yǎng)在增長(zhǎng),認(rèn)知能力還是下降,只能是撫育出了問題?!绷_斯高解釋。相比于中國(guó)城市里早教機(jī)構(gòu)的火爆,農(nóng)村家長(zhǎng)普遍缺少給嬰幼兒進(jìn)行科學(xué)撫育的意識(shí),很多人的養(yǎng)孩子觀念還停留在“吃飽穿暖別摔著”就行的階段。

“我問農(nóng)村的媽媽們,她們給不給孩子講故事,和孩子說話,她們都笑,因?yàn)樗齻儾焕斫鉃槭裁匆@么做,她們覺得小孩子還什么都不懂?!绷_斯高認(rèn)為正是這種錯(cuò)誤的觀念導(dǎo)致了農(nóng)村兒童從最開始就輸在了起跑線上,被越落越遠(yuǎn)。他提出“1000天假設(shè)”的觀點(diǎn):“我們的腦子,我們的認(rèn)知,我們的IQ,90%是0到3歲的發(fā)育決定的?!敝挥凶銐蚯疫m合的刺激,才能讓孩子的大腦發(fā)揮出本來潛能。

羅斯高認(rèn)為這一問題從未得到過廣泛重視,如果現(xiàn)在不解決,中國(guó)最終將喪失進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列的機(jī)會(huì)。

讓媽媽回家?

“農(nóng)村嬰幼兒早期撫育存在嚴(yán)重缺陷”,羅斯高的這一判斷少有人質(zhì)疑,因?yàn)閲?guó)內(nèi)并無同類相關(guān)研究可作反駁,而且這一結(jié)論符合人們的常識(shí)。不過,爭(zhēng)論馬上集中在如何解決這一問題:“讓媽媽回家”的建議給羅斯高帶來了巨大的爭(zhēng)議。有人將母親放棄打工返鄉(xiāng)陪讀稱作“喪偶式育兒”,認(rèn)為這一建議將帶來一系列負(fù)面效應(yīng),同時(shí)有悖于男女平權(quán)的理念。葉敬忠等學(xué)者的研究也表明,如果父親外出打工,母親留在家中,“留守婦女”身份給她們自己、家人和社會(huì)所帶來的問題,復(fù)雜和嚴(yán)重程度并不低于“留守兒童”。

羅斯高回應(yīng)了這一主要質(zhì)疑,闡述了他對(duì)于解決農(nóng)村嬰幼兒早期撫育問題的詳細(xì)意見和已經(jīng)嘗試的措施,這些觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)演講中未能充分展開。

羅斯高說,農(nóng)村孩子和父母團(tuán)聚有兩種方式,一種是孩子進(jìn)入城市,一種是父母返回農(nóng)村,他更希望是第一種,只不過這在當(dāng)前無法實(shí)現(xiàn)?!叭绻茏屛腋淖円豁?xiàng)中國(guó)的社會(huì)政策,我第一個(gè)就要取消戶籍制度。我作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)城市的規(guī)模不是太大了,而是太小了,城市規(guī)模越大經(jīng)濟(jì)效率越高。取消戶口,讓農(nóng)民進(jìn)入城市,從經(jīng)濟(jì)上是有利的。”羅斯高表示。不過他很清楚,政策取向與他的想法并不相同,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中明確提出:“嚴(yán)格控制城區(qū)人口500萬以上的特大城市人口規(guī)模?!?/p>

至于女權(quán)主義視角的批評(píng),羅斯高說:“我不覺得這是一種批評(píng),很希望聽到大家的討論。微信上的演講只是一個(gè)簡(jiǎn)短的提法,背后其實(shí)還有一系列考慮?!彼f重要的是讓母親明白:把孩子留給老人,自己出去打工,雖然經(jīng)濟(jì)收入會(huì)增加,但對(duì)孩子的成長(zhǎng)是有害的,母親應(yīng)當(dāng)是在考慮清楚成本收益之后才出去的。在羅斯高看來,中國(guó)可以借鑒其他一些國(guó)家已經(jīng)實(shí)行的“有條件轉(zhuǎn)移支付”政策,即由國(guó)家出資,一定程度上補(bǔ)貼在家照看孩子的母親的收入損失,“因?yàn)檫@對(duì)社會(huì)也有好處”。至于“為什么不是爸爸”,他認(rèn)為必須要考慮實(shí)際情況。“我們的樣本中95%以上的父親在外打工,貢獻(xiàn)了家庭主要經(jīng)濟(jì)收入,讓他們回來種地沒有任何現(xiàn)實(shí)可操作性。讓一部分母親回來,對(duì)這部分家庭輔助以一定財(cái)政轉(zhuǎn)移資助,我認(rèn)為是可行的?!?/p>

此外,羅斯高表示自己現(xiàn)階段的主要政策追求是建立廣泛的養(yǎng)育中心,而非單純讓母親返鄉(xiāng)。“光是媽媽回家也沒用,需要有人教她們?cè)趺答B(yǎng)孩子。但是我們的研究顯示,教給媽媽要比教給其他人,比如孩子的奶奶,有效果得多。”

他總結(jié)“讓媽媽回家”背后真正的政策建議思路:第一,最好取消戶口,讓父母把孩子帶去城里;第二,讓母親意識(shí)到離開孩子是有成本的;第三,可以考慮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式補(bǔ)貼回家的媽媽;第四,建立養(yǎng)育中心。

養(yǎng)育中心的實(shí)驗(yàn)已經(jīng)開始。2015年REAP在秦巴山區(qū)選取了100個(gè)村子,隨機(jī)抽取其中50個(gè)村作為干預(yù)組,在村子中建立養(yǎng)育中心,另50個(gè)為對(duì)照組,不采取任何措施。養(yǎng)育中心的場(chǎng)地來源于各行政村中已撤并的小學(xué)校舍或閑置的文化室等,改裝成能讓全村家長(zhǎng)帶著0-3歲嬰幼兒前來活動(dòng)的幼兒早期發(fā)展中心,并派出養(yǎng)育師輔導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)育兒,包括如何陪孩子玩游戲、做美工、唱兒歌,與孩子一起完成專為嬰幼兒設(shè)計(jì)的課程任務(wù)。與此同時(shí),REAP團(tuán)隊(duì)和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委干部培訓(xùn)中心合作,編寫了《嬰幼兒早期發(fā)展活動(dòng)指南》,從語言能力、運(yùn)動(dòng)能力、認(rèn)知能力、社會(huì)情感四個(gè)方面設(shè)計(jì)了6到36個(gè)月嬰幼兒每一個(gè)月齡對(duì)應(yīng)可以進(jìn)行的活動(dòng),包括詳盡的活動(dòng)材料、方法、目標(biāo)和難點(diǎn)提示,指導(dǎo)養(yǎng)育師和媽媽科學(xué)撫育。

羅斯高很高興,養(yǎng)育中心已經(jīng)有了初步的成績(jī)。去實(shí)地調(diào)研的時(shí)候媽媽和奶奶們告訴他,帶孩子來中心之后真的發(fā)現(xiàn)了孩子的反應(yīng)與變化,自己也有了社交的場(chǎng)所,“孩子和我都愛來養(yǎng)育中心”??闪硪环矫媪_斯高也遭遇了至今為止最失落的體驗(yàn),發(fā)生在探訪對(duì)照組村子的時(shí)候?!皩?duì)照組的村子沒有采取任何措施,他們不知道自己是研究的一部分,可我知道。我看到那些孩子被奶奶放在黑暗的房間里,一待一整天,目光呆滯、行動(dòng)遲緩,我經(jīng)常有沖動(dòng)要抱起他們,送去就在旁邊鎮(zhèn)上的實(shí)驗(yàn)組的養(yǎng)育中心?!绷_斯高說。不同于以往的貧血和近視眼的研究,羅斯高可以在實(shí)驗(yàn)結(jié)束后給對(duì)照組孩子也開始發(fā)放維生素片和眼鏡,養(yǎng)育中心只適用于特定年齡,一旦錯(cuò)過就永遠(yuǎn)錯(cuò)過了,放任錯(cuò)誤撫育方式帶來的“傷害”是永久的、無法挽回的。但是羅斯高必須要堅(jiān)持這樣的研究方法,才能對(duì)養(yǎng)育中心是否有效做真正科學(xué)的評(píng)估。嚴(yán)格的影響評(píng)估是REAP團(tuán)隊(duì)一直以來的研究特色和強(qiáng)項(xiàng),在羅斯高和他的同伴們看來,僅僅“做好事”是不夠的,重要的是找到真正有效的政策,否則可能造成前期投入極大的浪費(fèi)。正是因?yàn)橛绊懺u(píng)估,REAP發(fā)現(xiàn)了前述“全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”執(zhí)行中的問題,他們進(jìn)而提出了改善措施。

每當(dāng)試圖把對(duì)農(nóng)村問題的研究轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)政策時(shí),羅斯高都強(qiáng)調(diào)中央政府的作用,他認(rèn)為這不僅是由中國(guó)的國(guó)情決定的,也是世界通行的經(jīng)驗(yàn)?!?0年代美國(guó)的反貧困戰(zhàn)爭(zhēng)(War on Poverty)中主要一條就是強(qiáng)調(diào)由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)貧困地區(qū)教育,因?yàn)榈胤秸粫?huì)從投資教育中獲得立竿見影的好處?!眹?guó)家衛(wèi)計(jì)委培訓(xùn)交流中心主任蔡建華是羅斯高在推動(dòng)早期養(yǎng)育項(xiàng)目中的重要合作者,他們共同提出了“0.1%”的目標(biāo),即爭(zhēng)取到GDP的0.1%約700億元人民幣,用于全國(guó)0-3歲嬰幼兒發(fā)展項(xiàng)目?!?.1%GDP的投入,整個(gè)民族的前途都能夠產(chǎn)生改變?!辈探ㄈA說。羅斯高最終的目標(biāo)是在全中國(guó)建30萬個(gè)村級(jí)養(yǎng)育中心,以及更大規(guī)模、更低人均成本的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)育中心。

羅斯高轉(zhuǎn)述了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·赫克曼(James Heckmen)的研究結(jié)論:在每個(gè)階段對(duì)應(yīng)投資1塊錢,0-3歲是18塊錢回報(bào)、3-4歲是7塊錢回報(bào)、小學(xué)是3塊錢回報(bào)、大學(xué)是1塊錢回報(bào)、成人教育的回報(bào)是負(fù)的。2015年度,中國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)達(dá)到2.9萬億元,占GDP的4.3%,其中用于投入0-3歲階段的固定項(xiàng)目預(yù)算則幾近于無?!爸袊?guó)浪費(fèi)了太多錢在大學(xué)上,現(xiàn)在投資0-3歲才是效益最高的?!绷_斯高希望,他的研究和呼吁能夠改變目前中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入上嚴(yán)重的“錯(cuò)配”問題。

(摘自《三聯(lián)生活周刊》2017年第43期。作者為該刊記者)

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