文_范曉莉

《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī)，為做好新時(shí)代宣傳工作提供了基本遵循，在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有重要意義。宣傳思想戰(zhàn)線要以高度的政治自覺，創(chuàng)新的工作舉措，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開創(chuàng)大宣傳工作格局，更好地肩負(fù)新時(shí)代使命任務(wù)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。

一、堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！秉h性和人民性的關(guān)系，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域關(guān)乎輿論導(dǎo)向的重大問題，堅(jiān)持黨性，宣傳思想工作才能有明確的立場(chǎng)和正確的指向，堅(jiān)持人民性，才能獲得活力源泉和動(dòng)力根基，堅(jiān)持兩者相統(tǒng)一，宣傳思想工作就能在新的歷史時(shí)期更好地體現(xiàn)黨的主張、更好地反映人民心聲。

《條例》指出，宣傳工作是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)；要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持黨性，就要堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)持人民性，就要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本。

要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把旗幟鮮明講政治的要求貫徹融入宣傳思想工作全過程、各方面，把“九個(gè)堅(jiān)持”作為做好新形勢(shì)下宣傳思想工作的根本遵循，堅(jiān)決落實(shí)黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，加強(qiáng)馬克思主義新聞?dòng)^教育，讓黨的旗幟在宣傳思想戰(zhàn)線高高飄揚(yáng)，使黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音、全區(qū)各族人民的共同意志。

堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求。深入實(shí)施文化惠民工程和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加強(qiáng)對(duì)文化陣地的管理和使用，更好發(fā)揮其功能和作用，為基層群眾提供精神文化精準(zhǔn)服務(wù)。應(yīng)加大文藝精品創(chuàng)作力度；進(jìn)一步理順國(guó)有文化企業(yè)管理體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。

二、堅(jiān)持基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持正確政治方向，在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動(dòng)宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來。”做好新形勢(shì)下宣傳思想工作，要以基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性建設(shè)為切入點(diǎn)，既立足基礎(chǔ)，更要舉旗定向，從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃工作，緊扣時(shí)代發(fā)展主題，服務(wù)改革發(fā)展大局，推動(dòng)新時(shí)代宣傳思想工作不斷向縱深發(fā)展。

《條例》指出，各級(jí)黨委要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)宣傳領(lǐng)域重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和重大問題的分析研判。在基礎(chǔ)性上下功夫，就要抓好統(tǒng)一全國(guó)各族人民的思想共識(shí)、凝聚全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。在戰(zhàn)略性上下功夫，就要堅(jiān)持以立為本、立破并舉，努力擔(dān)負(fù)起建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

宣傳思想工作，做的就是統(tǒng)一思想，凝聚人心的工作。要緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作，深入傳播黨的聲音、反映人民心聲、奏響時(shí)代強(qiáng)音，動(dòng)員和激勵(lì)人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走、同心共筑中國(guó)夢(mèng)?！稐l例》指出，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，把握好時(shí)度效，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神為主線，大力宣傳新中國(guó)成立70年來黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得的輝煌成就，深刻回答中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”，增強(qiáng)廣大干部群眾的自豪感和自信心。

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族的凝聚力和向心力?！稐l例》單列一章規(guī)定意識(shí)形態(tài)管理工作，強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以立為本、立破并舉，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)”。我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，時(shí)刻緊繃意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)分析研判排查，積極有效應(yīng)對(duì)處置各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“宣傳思想戰(zhàn)線正本清源的任務(wù)取得重大成效，現(xiàn)在進(jìn)入了守正創(chuàng)新的重要階段?！弊龊眯滦蝿?shì)下宣傳思想工作，守正是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵?！稐l例》明確提出宣傳工作要堅(jiān)持固本培元、守正創(chuàng)新，重在建設(shè)、立破并舉的工作原則。做到“守正”，就要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。做到“創(chuàng)新”，就要緊跟時(shí)代步伐，大膽解放思想，勇于破解難題，更好地適應(yīng)新時(shí)代，符合新要求，展現(xiàn)新氣象，實(shí)現(xiàn)新作為。

“不忘初心，方得始終”。當(dāng)前，我國(guó)處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期，也是矛盾的凸顯期，更加需要堅(jiān)持正確政治方向，更加需要統(tǒng)一思想、凝聚力量，在風(fēng)云變幻的歷史進(jìn)程中保持戰(zhàn)略定力。做好新形勢(shì)下宣傳思想工作，必須始終把“一個(gè)高舉、兩個(gè)鞏固、三個(gè)建設(shè)”作為宣傳思想工作的根本任務(wù)，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、教育人民，不斷增強(qiáng)對(duì)這一重要思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。要按照《條例》要求，加強(qiáng)黨員、干部和群眾的理想信念教育，開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)人們樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之成為全體人民共同價(jià)值追求，推動(dòng)各族人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上團(tuán)結(jié)在一起，凝聚共圓復(fù)興夢(mèng)想的磅礴力量。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”。面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際新形勢(shì)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新態(tài)勢(shì)、信息化發(fā)展新趨勢(shì)，做好宣傳思想工作比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。要把握社會(huì)脈搏，反映時(shí)代精神，貼近現(xiàn)實(shí)生活，抓好宣傳思想工作理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。聚焦宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心，努力在兩者相結(jié)合上下功夫，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌運(yùn)行，不斷鞏固拓展基層宣傳文化陣地，夯實(shí)黨的意識(shí)形態(tài)工作根基，打通理論到達(dá)群眾“最后一公里”，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。主動(dòng)適應(yīng)信息技術(shù)革命帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)、治網(wǎng)，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，使互聯(lián)網(wǎng)最大的變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。宣傳思想干部要跟上時(shí)代節(jié)拍，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強(qiáng)本領(lǐng)能力、加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求。

四、堅(jiān)持全黨動(dòng)手和全員參與相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做好宣傳思想工作僅靠宣傳思想部門是不夠的，必須全黨動(dòng)手?！毙麄魉枷牍ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，政治性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，特別是在當(dāng)前社會(huì)發(fā)生深刻變革、各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，宣傳思想工作涉及的領(lǐng)域越來越廣、涵蓋的范圍越來越大，只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，運(yùn)用各種資源，才能實(shí)現(xiàn)工作共融、資源共享、形成合力。

《條例》明確了各級(jí)黨委和政府以及各部門的工作職責(zé)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，構(gòu)建黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各部門履職盡責(zé)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織各方面共同參與的大宣傳工作格局。堅(jiān)持全黨動(dòng)手，最根本就是加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)建完備的“責(zé)任鏈”。堅(jiān)持全員參與，就要統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化協(xié)作，多方聯(lián)動(dòng)、全員參與，打好“組合拳”，奏響“交響樂”，形成上下互通、橫向聯(lián)合、齊抓共管的大宣傳工作格局。

做好新形勢(shì)下宣傳思想工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否成熟、能否擔(dān)當(dāng)重任，一個(gè)重要方面就是看重不重視、善不善抓宣傳思想工作”。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，加強(qiáng)對(duì)重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，在方向上牢牢把握、工作上研究指導(dǎo)、政策上大力支持、投入上給予保障。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷改進(jìn)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍，不斷提高宣傳思想工作能力和水平。

宣傳思想工作是全黨的一項(xiàng)重要工作，抓好宣傳思想工作，沒有局外人、沒有旁觀者、沒有過路客。要樹立大宣傳的工作理念，各條戰(zhàn)線各個(gè)部門都應(yīng)積極參與，把宣傳思想工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密地結(jié)合起來，不斷完善對(duì)宣傳思想工作的支持政策和工作措施，形成全社會(huì)共同做好宣傳思想工作的強(qiáng)大合力。

深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》是當(dāng)前宣傳思想戰(zhàn)線一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)法規(guī)不少，主要問題在于執(zhí)行不力，要強(qiáng)化法規(guī)制度執(zhí)行，不能打折扣。”我們要把落實(shí)好《條例》與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于宣傳思想文化領(lǐng)域的重大制度安排結(jié)合起來，強(qiáng)化制度意識(shí)，維護(hù)制度權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)制度，提升工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，推動(dòng)宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來，更好地?fù)?dān)負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。