文_孔繼海
當(dāng)前,奮力脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任在肩、擔(dān)當(dāng)作為,需要每一位黨員干部干事創(chuàng)業(yè)有擔(dān)當(dāng)。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,既需要“班長(zhǎng)”當(dāng)好領(lǐng)頭雁,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,也需要副職當(dāng)好參謀與助手,出謀劃策,實(shí)干擔(dān)當(dāng)。由于副職在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于承上啟下地位,副職的角色擔(dān)當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)也非常重要。副職領(lǐng)導(dǎo)是否具有良好的心理定位,善不善于協(xié)調(diào)好與其他班子成員之間的關(guān)系,能否團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好自己的下屬,不僅關(guān)系自身作用的發(fā)揮,而且對(duì)于完成組織和正職交給的各項(xiàng)工作任務(wù)至關(guān)重要。副職要發(fā)揮好自身的作用,應(yīng)處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。
在心理上要定好位、甘當(dāng)配角。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,正職是“班長(zhǎng)”“一把手”,是一個(gè)地方、部門(mén)和單位工作的主要決策者和領(lǐng)導(dǎo)者,而副職作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員,是正職的副手,處于輔佐和服務(wù)地位。作為副職要擺正位置,自覺(jué)樹(shù)立以下幾個(gè)方面意識(shí)。
權(quán)力邊界意識(shí)。副職要知道自己與正職在權(quán)力和職責(zé)上有著較大差別,正職在領(lǐng)導(dǎo)班子決策中處于主導(dǎo)地位,在決策執(zhí)行過(guò)程中處于指揮地位,在監(jiān)察活動(dòng)中處于督導(dǎo)地位,對(duì)一個(gè)地方、部門(mén)和單位的全局工作起著關(guān)鍵的作用。而副職在協(xié)助正職分管具體工作時(shí),在自己分工的職責(zé)范圍內(nèi)有一定的權(quán)力,要有明確的邊界意識(shí)。副職在開(kāi)展工作、履行職責(zé)過(guò)程中,要自覺(jué)服從正職的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)分管具體工作既要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真負(fù)責(zé),又不能越權(quán)、越位。遇事該請(qǐng)示的要多請(qǐng)示、多匯報(bào),服從而不盲從;對(duì)正職沒(méi)有授權(quán)的,不要輕易越權(quán)、越位去發(fā)言、表態(tài)和干事,應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)權(quán)限,盡心做好自己的分管工作。
鼎力相助的誠(chéng)心意識(shí)。脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì),這是黨對(duì)全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾,需要每一個(gè)黨員干部奮力拼搏,擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。任何一個(gè)地方、部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子副職都要和正職一起,同舟共濟(jì),精誠(chéng)團(tuán)結(jié),鼎力相助,齊心協(xié)力,共同完成領(lǐng)導(dǎo)班子所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子副職只有做到相互補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮,才能輔佐正職帶領(lǐng)廣大黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng),推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新局面。
在行動(dòng)上要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。善于從全局上參與謀劃。領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策既需要前瞻性,又需要考慮周全。副職參與決策要善于謀劃,參謀到位,為正職擔(dān)當(dāng)和分憂。首先,要具有超前意識(shí)。在事關(guān)全局的重大決策部署上,副職在決策前除要研讀中央大政方針、查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料和咨詢相關(guān)專家外,還要進(jìn)行調(diào)查研究,了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和各方面意見(jiàn),特別對(duì)自己分管的工作還要制定詳實(shí)的方案,有哪些利弊得失,為正職或領(lǐng)導(dǎo)班子在決策時(shí)提供依據(jù)和參考。其次,決策過(guò)程中積極建言獻(xiàn)策。要站在一個(gè)地方、部門(mén)和單位全局的角度和正職的視角參與決策,提出立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、符合實(shí)際的可行性見(jiàn)解。在集體討論決策時(shí),對(duì)一些不理解、不贊同的意見(jiàn),特別在大是大非面前,要勇于建言獻(xiàn)策,敢于堅(jiān)持原則,堅(jiān)持真理,直陳利害和風(fēng)險(xiǎn)后果,努力做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策,從而使決策富有前瞻性、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性。再次,執(zhí)行中及時(shí)補(bǔ)諫。針對(duì)決策執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題或失誤之處,副職要以人民的利益和黨的事業(yè)為重,及時(shí)向正職反映,并提供糾偏的措施,保證決策沿著正確的方向和軌道進(jìn)行。
實(shí)干擔(dān)當(dāng)做好分管工作。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的使命擔(dān)當(dāng)。副職要實(shí)干擔(dān)當(dāng),從以下幾個(gè)方面做好分內(nèi)之事:一要通曉自己分管領(lǐng)域的職責(zé)權(quán)限、工作范圍、任務(wù)目標(biāo),按照領(lǐng)導(dǎo)班子的決策部署去抓落實(shí),當(dāng)好主角,處理好“大”與“小”的關(guān)系,大事上親力親為抓落實(shí),和分管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、同事一起干,確保精準(zhǔn)施策出實(shí)效;小事上交給部屬自主安排,自己做好檢查和督促。二要勤于學(xué)習(xí)和善于思考。勤于學(xué)習(xí),既要有廣博的知識(shí)視野,又要有精通業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí),開(kāi)展工作既要熟悉國(guó)家大政方針,又要了解相關(guān)知識(shí)、熟悉業(yè)務(wù),提高勝任本職工作的能力和水平。三要認(rèn)真履職盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策部署和正職安排的工作任務(wù),勇于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真細(xì)致、全程督導(dǎo),做到有落實(shí)、有結(jié)果、有匯報(bào);要主動(dòng)為正職排憂解難,盡量把矛盾糾紛解決在自己管轄層面,以便讓正職有更多時(shí)間,總攬全局,謀劃和解決重大問(wèn)題。
當(dāng)好參謀和助手。在這方面應(yīng)牢牢把握好三個(gè)關(guān)系:一是“前”和“后”的關(guān)系,總體上說(shuō),就是要“虛”的事情在前,“實(shí)”的事情在后。所謂“虛”就是要善于為正職想辦法、出思路、提建議、拿方案,當(dāng)好參謀,要干在前;所謂“實(shí)”就是出頭露面的事情,要做好助手,跟隨在正職后面。二是“大”和“小”的關(guān)系,所謂“大”就是副職要出好“大注意”,所謂“小”就是副職在做“小事情”上也要下功夫。一個(gè)好的副職,多跑路子,不如多出點(diǎn)子,在謀而不在勇。當(dāng)然,需要副職去做“小事情”時(shí),也要考慮得周到細(xì)致、親力親為干好。三是“上”與“下”的關(guān)系。作為副職,要自覺(jué)維護(hù)正職的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,保證正職的政令暢通,把正職的決策理念和部署要求落實(shí)到具體行動(dòng)之中。
在單位組織機(jī)構(gòu)中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員往往一正幾副,副職之間應(yīng)團(tuán)結(jié)至上、相互配合、相互補(bǔ)臺(tái)、融洽相處,與正職一道唱好同一臺(tái)戲,具體要做好以下幾點(diǎn)。
積極配合而不越位。同級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)一起工作,以正職為中心進(jìn)行分工協(xié)作,既要有大局意識(shí),同舟共濟(jì),密切配合,又要做好各自分管工作,做到不越位、不插手其他副職分管的工作,尊重其他副職的職權(quán),不干預(yù)和隨意評(píng)頭論足他們的工作。如果遇有重大事情或者緊急事務(wù)發(fā)生,正職安排必須協(xié)助其他副職工作,出現(xiàn)副職交叉分工或共同完成一項(xiàng)任務(wù)時(shí),副職要顧全大局,對(duì)共同承擔(dān)的任務(wù)加強(qiáng)溝通和交流,搞好分工協(xié)作,做到誠(chéng)心相待、責(zé)任共擔(dān)、困難共克、相互支持而不攬功推過(guò),真正形成患難與共、和衷共濟(jì)的伙伴關(guān)系。
見(jiàn)賢思齊而不嫉賢妒能。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的不同副職,都有不同的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn),有的甚至在專業(yè)領(lǐng)域還是知名專家和業(yè)界權(quán)威,在一起工作相處,應(yīng)相互尊重,見(jiàn)賢思齊。在組織結(jié)構(gòu)中,班子成員之間的領(lǐng)導(dǎo)水平、專業(yè)能力和工作擅長(zhǎng)是各有側(cè)重的,搭配在一起齊心協(xié)力干事業(yè),才能發(fā)揮出班子的整體功能,副職之間應(yīng)相互虛心學(xué)習(xí),共同提高,創(chuàng)造出驕人的工作業(yè)績(jī)。當(dāng)其他副職工作出現(xiàn)失誤或遇到困難時(shí),應(yīng)主動(dòng)幫其分憂。
注重溝通而不猜忌。班子副職之間應(yīng)經(jīng)常溝通思想,交流看法,擴(kuò)大共識(shí),增進(jìn)感情,凝心聚力。副職之間發(fā)生不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象,往往表現(xiàn)為大是大非問(wèn)題上有分歧的少,感情交流上有隔閡的多;工作上故意拆臺(tái)找茬的少,配合不積極的多;制造事端的少,處理問(wèn)題不及時(shí)、解決矛盾不妥當(dāng)?shù)亩?。只要領(lǐng)導(dǎo)班子以黨和人民事業(yè)大局為重,副職之間謙和禮讓,豁達(dá)大度,注重溝通,坦誠(chéng)交流,就可以消除不必要的猜忌,減少矛盾和誤會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子的合力作用就會(huì)增強(qiáng),工作的績(jī)效就會(huì)大大提高。
副職對(duì)正職而言是部屬,對(duì)下級(jí)而言是領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)副職要得心應(yīng)手地完成好本職工作,除得到正職的信任、支持和認(rèn)可外,同樣需要下級(jí)部屬的配合、支持和輔佐。副職在處理與下級(jí)部屬的關(guān)系上要做好以下幾點(diǎn)。
學(xué)會(huì)授權(quán)。一般情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子決策形成后,副職主要是把任務(wù)執(zhí)行好。面對(duì)繁重艱巨、千頭萬(wàn)緒的任務(wù),副職要講究領(lǐng)導(dǎo)方法,學(xué)會(huì)授權(quán)。副職既不能將本應(yīng)屬于地方、部門(mén)負(fù)責(zé)人或單位中層正職的權(quán)力收歸己有,削弱地方或架空部屬,也不能當(dāng)“二傳手”,來(lái)了文件或任務(wù)直接給下屬部署下去了之。副職應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)班子的決策部署或正職的意圖向直接下級(jí)傳達(dá)清楚,在有上級(jí)文件或任務(wù)下達(dá)時(shí),自己應(yīng)先領(lǐng)會(huì)透徹,再向直接下級(jí)布置,放手讓其在職責(zé)范圍內(nèi)處事用權(quán),不必事必躬親,包辦代替,信任和依靠他們,充分調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性,發(fā)揮其聰明才智,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。同時(shí),放權(quán)也要把握好“度”,不能放手而撒手、信任而放任。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾和問(wèn)題,要及時(shí)主動(dòng)化解矛盾、解決問(wèn)題,不要輕易上交,依靠自己和部屬,完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)。
激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。副職領(lǐng)導(dǎo)要不斷提升自己的綜合素養(yǎng),努力成為分管工作的行家里手,主動(dòng)作為,以身示范,激勵(lì)下屬有擔(dān)當(dāng)。同時(shí),由于副職與下屬有較多的機(jī)會(huì)接觸,應(yīng)充分利用外出調(diào)研、交代任務(wù)、談心談話等時(shí)機(jī),了解他們的工作動(dòng)態(tài)、思想作風(fēng)和政治擔(dān)當(dāng),注重引導(dǎo)和培養(yǎng),既交任務(wù)又教方法,激發(fā)下屬干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。要有愛(ài)才之心、識(shí)才之魄、薦人之舉,向正職和組織部門(mén)建議和推薦政治忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、作風(fēng)扎實(shí)的下屬,讓下屬感到主管領(lǐng)導(dǎo)有培養(yǎng)人才脫穎而出的胸襟和熱忱,對(duì)黨和人民需要的好干部做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精心培養(yǎng)和合理使用,讓那些想干事、敢干事、干成事的下屬得到重用和提拔,營(yíng)造激勵(lì)擔(dān)當(dāng)有作為、干事創(chuàng)業(yè)作奉獻(xiàn)的政治生態(tài)。
適度寬容。干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中有很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),下屬開(kāi)展工作難免會(huì)出現(xiàn)過(guò)失或錯(cuò)誤,副職這時(shí)要學(xué)會(huì)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,適度地寬容下屬,以自己的人格魅力來(lái)感染和感動(dòng)下屬,促使其放下包袱,勇于擔(dān)當(dāng),完成好工作任務(wù)。把習(xí)近平總書(shū)記提出的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”落到實(shí)處,推動(dòng)建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)那些在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)生的無(wú)意過(guò)失和探索性失誤、錯(cuò)誤不僅要寬容,包容其錯(cuò)誤或過(guò)失,還要保護(hù)好下屬敢闖敢干的精神和熱情,為哪些敢干事、愿干事、能干事的下屬解除后顧之憂。