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新時代中國外交既需韜光養(yǎng)晦也要奮發(fā)有為

2019-01-03 12:38劉建飛
中國黨政干部論壇 2019年1期
關(guān)鍵詞:方針大國外交

劉建飛

近年來,在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中以及學(xué)術(shù)界,對我國外交的“韜光養(yǎng)晦”方針議論頗多,主要是兩個方面:一是還要不要堅持“韜光養(yǎng)晦”,如果要堅持,是否同“中國特色大國外交”相矛盾;二是如果還需要堅持,如何處理好同積極作為、奮發(fā)有為的關(guān)系。解決這兩個問題,對全面認(rèn)識新時代我國外交戰(zhàn)略、理解我國的對外工作具有重要意義。

一、認(rèn)清“韜光養(yǎng)晦”方針的精神實質(zhì)

有人認(rèn)為,“韜光養(yǎng)晦”方針是20多年前鄧小平確立的;當(dāng)時的背景是,國際上蘇東國家紛紛改旗易幟,世界社會主義處于低潮,“西強我弱”態(tài)勢十分明顯;在當(dāng)時情況下,提出這一方針無疑是非常正確的;現(xiàn)在,中國特色社會主義取得了巨大成就,我國綜合國力已今非昔比,已有能力更好維護國家核心利益并向外拓展利益,尤其是要全面推進中國特色大國外交,如果我們再堅持“韜光養(yǎng)晦”方針,會束縛自己的手腳,不利于在國際舞臺上主動作為。那么,“韜光養(yǎng)晦”是否真的過時了?要回答這個問題,首先應(yīng)當(dāng)弄清“韜光養(yǎng)晦”的內(nèi)涵和精神實質(zhì)。當(dāng)年,鄧小平并不是孤立使用“韜光養(yǎng)晦”這個詞的。實際上,他先后在不同場合總共用了8個詞,32個字,即“冷靜觀察,沉著應(yīng)付,穩(wěn)住陣腳,善于守拙,韜光養(yǎng)晦,有所作為,埋頭苦干,絕不當(dāng)頭”。后來學(xué)者們認(rèn)為“韜光養(yǎng)晦”一詞是“32字”方針的核心所在,就干脆用這個詞來代表“32字”方針,有時也用“韜光養(yǎng)晦、有所作為”來表述這個方針。要搞清楚“韜光養(yǎng)晦”的內(nèi)涵和精神實質(zhì),必須將“8個詞、32個字”聯(lián)系起來看,尤其要明白“善于守拙”和“絕不當(dāng)頭”的含義。

在當(dāng)時特定形勢下,從某種意義上說,“善于守拙”的“拙”就是我們的意識形態(tài)。面對蘇東劇變和西方高調(diào)意識形態(tài)進攻,中國堅定走社會主義道路,“不怕鬼,不信邪”,這是非常正確的戰(zhàn)略抉擇。但畢竟世界社會主義處于低潮,我們在國際意識形態(tài)斗爭中處于明顯弱勢。在這種形勢下,如果不善守拙,同西方進行針鋒相對的意識形態(tài)對抗,肯定會招致對方的全力攻擊,不利于我們集中精力謀發(fā)展、推改革、促開放。

“絕不當(dāng)頭”,當(dāng)時主要是針對有人主張中國應(yīng)取代蘇聯(lián)充當(dāng)國際共產(chǎn)主義運動的頭,同西方意識形態(tài)進攻作針鋒相對的斗爭??上攵绻袊?dāng)時當(dāng)了這個頭,勢必導(dǎo)致同西方世界的全面對抗,改革開放的外部環(huán)境會嚴(yán)重惡化,發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期也就不會出現(xiàn)。

結(jié)合“善于守拙”和“絕不當(dāng)頭”這兩個詞,可以理解,“韜光養(yǎng)晦”之要義就是“韜意識形態(tài)之光,養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展之晦”。當(dāng)然,“韜光養(yǎng)晦”也可以引申為在總體外交中保持低姿態(tài),不當(dāng)頭,不爭霸,不稱霸,不擴張。這正是“韜光養(yǎng)晦”的精神實質(zhì)。據(jù)此分析可以看出,“韜光養(yǎng)晦”在目前不僅并未過時,而且是我們應(yīng)當(dāng)長期堅持的方針。

二、“韜晦”與“有為”是有機統(tǒng)一體

韜光養(yǎng)晦不是無所作為,當(dāng)年鄧小平就強調(diào)要“有所作為”。這表明,“韜晦”與“有為”不是截然對立的關(guān)系,而是辯證的關(guān)系,是有機統(tǒng)一體?!绊w晦”是總的姿態(tài)和基調(diào),“有為”是在“韜晦”的前提下發(fā)揮主觀能動性,努力維護國家利益,為現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放營造良好的外部環(huán)境,塑造戰(zhàn)略機遇期。至于如何有為,要依據(jù)自己的實力以及形勢變化而不斷調(diào)整。黨的十七大后,黨中央提出“韜光養(yǎng)晦,積極作為”。十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面推進中國特色大國外交,寓意中國外交要奮發(fā)有為。無論是積極作為,還是奮發(fā)有為,都不是同韜光養(yǎng)晦截然對立、相互排斥的,而是有機統(tǒng)一的??梢哉f,過去是韜光養(yǎng)晦基礎(chǔ)上的有所作為,現(xiàn)在是韜光養(yǎng)晦基礎(chǔ)上的奮發(fā)有為。當(dāng)然,既然是奮發(fā)有為,就肯定極其引人注目,從而在一定程度上使人們對韜光養(yǎng)晦的一面關(guān)注不夠,甚至以為韜光養(yǎng)晦已經(jīng)過時。

在中國特色社會主義新時代,中國外交堅持韜光養(yǎng)晦仍然具有重要戰(zhàn)略意義。中國仍然處于社會主義初級階段,仍然是發(fā)展中國家。不同西方搞意識形態(tài)對抗,有利于我們發(fā)展同西方國家的關(guān)系,營造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境,也有利于世界總體和平與發(fā)展。

我們需要清醒地認(rèn)識到,在中西力量對比上,“西強我弱”的基本態(tài)勢并未根本改變。在全球范圍內(nèi),社會主義力量同資本主義力量相對比還處于明顯弱勢。在當(dāng)前國際競爭中,在經(jīng)濟和諸多安全領(lǐng)域,西方很難形成共同對華的局面;而在意識形態(tài)領(lǐng)域,“大西方”有高度一致性。目前世界上有2/3以上的國家實行西方模式的政治制度,“民主共同體”這個國際組織有130多個成員。而社會主義國家不僅數(shù)量少,而且其中多數(shù)國家又力量較弱,尤其是由于國家利益使然,很難擰成一股繩。如果我們同西方的意識形態(tài)斗爭上升為中西關(guān)系主線,甚至壓倒其他領(lǐng)域的交往合作,會極大惡化我國發(fā)展的外部環(huán)境。特別是在大國關(guān)系格局中,很容易形成“一對多”的局面,即中國一家對其他多家。

堅持韜光養(yǎng)晦方針還有利于穩(wěn)定中美關(guān)系。美國戰(zhàn)略思想界有相當(dāng)多的人非常重視意識形態(tài)和價值觀,將之作為研判外部力量是否有挑戰(zhàn)美國意圖的重要依據(jù)。在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)、科技競爭加劇,美國加大干預(yù)臺灣、南海等事務(wù)力度的情況下,弱化而不是強化意識形態(tài)對立具有重要意義。

當(dāng)然,新時代中國外交要奮發(fā)有為。這種有為主要體現(xiàn)在兩個方面:一是在關(guān)涉國家核心利益的問題上必須更加有為,對侵害中國國家利益的行為要敢于發(fā)聲亮劍,尤其是在維護國家政治安全上絕不能有任何含糊;二是要積極塑造國際環(huán)境和自身發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,為此就要積極參與全球治理和治理體系變革,在維護世界和平、促進共同發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運共同體上發(fā)揮負(fù)責(zé)大國的作用。中國已經(jīng)成為影響國際局勢不可忽視的重要力量,有能力主動塑造良好的國際環(huán)境,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

三、堅持韜光養(yǎng)晦要重在行動

新時代中國外交要奮發(fā)有為,同時又不能背棄韜光養(yǎng)晦這個基調(diào)。那么,應(yīng)該如何在新形勢下處理好韜光養(yǎng)晦和奮發(fā)有為的關(guān)系?筆者以為,是否堅持韜光養(yǎng)晦,不在于是否把這個詞掛在口頭上,而在于實際行動中是否保持低姿態(tài),是否避免同西方搞意識形態(tài)對抗。在保持低姿態(tài)這一點上,容易產(chǎn)生誤解的是“不當(dāng)頭”。當(dāng)年鄧小平提出“絕不當(dāng)頭”實際上是同不爭霸以及改革開放以來一貫堅持的不結(jié)盟政策緊密相關(guān)的,并不意味著在所有的國際事務(wù)中都不擔(dān)當(dāng)、不發(fā)揮大國作用。在推進全球治理、構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體這樣能夠惠及全球的事務(wù)上發(fā)揮引領(lǐng)作用是完全必要的,并不與“不當(dāng)頭”、韜光養(yǎng)晦相排斥。

有學(xué)者認(rèn)為,繼續(xù)堅持“韜光養(yǎng)晦”是必要的,但在當(dāng)前形勢下,鑒于“韜光養(yǎng)晦”一詞容易引起歧義,建議用“謙虛謹(jǐn)慎”取而代之。筆者認(rèn)同這種觀點。

“韜光養(yǎng)晦”的直接含義,是隱藏鋒芒、修身養(yǎng)性、彌補不足、待時而發(fā)。古人在使用這一詞語時,主要是指低調(diào)的行為方式,既適用于逆境,也適用于成功之時。而且,低調(diào)的行為方式并不意味著不作為,而恰恰是要更好地埋頭苦干,積蓄力量,著眼長遠?!绊w光養(yǎng)晦”不同于“臥薪嘗膽”。

不過,古人也有“韜晦之計”之說?!度龂萘x》中就將劉備在曹營時每日在后園種菜并親自澆灌之舉稱為“韜晦之計”。美國重要鷹派學(xué)者白邦瑞就將“韜光養(yǎng)晦”譯成與“臥薪嘗膽”相近的意思,就是:掩蓋自己的能力,隱藏真實意圖,等待時機向?qū)κ职l(fā)起攻擊。這是很負(fù)面的含義,有權(quán)宜之計的味道。其實,當(dāng)初鄧小平提出“韜光養(yǎng)晦”方針也是在內(nèi)部講的,后來由于各種原因被公開使用。從詞義上講,用“謙虛謹(jǐn)慎”來表達“低調(diào)的行為方式”確實會更好一些。

不過,“韜光養(yǎng)晦”已經(jīng)被公開使用,其精神實質(zhì)也為人們所了解,詞語本身的歧義已經(jīng)被消化掉,而且從近30年來的實踐看,“韜光養(yǎng)晦”方針行之有效。在這種情況下,如果不再使用“韜光養(yǎng)晦”這個詞語,會讓外界產(chǎn)生猜疑,以為中國的對外政策有了重大調(diào)整,中國放棄了低調(diào)的行為方式和不搞意識形態(tài)對抗的政策。較為穩(wěn)妥的做法應(yīng)該是,今后在我們的正式文件中可交替使用“韜光養(yǎng)晦”和“謙虛謹(jǐn)慎”這兩個詞語。這樣有助于使人們理解,中國堅持“韜光養(yǎng)晦”就是要保持謙虛謹(jǐn)慎的行事風(fēng)格,在國際舞臺上堅持不當(dāng)頭、不扛旗、不擴張、不稱霸,始終不渝走和平發(fā)展道路。

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