董琦

摘 要 企業(yè)風(fēng)險管理機(jī)制對于國有企業(yè)財務(wù)管理而言有著重要意義，企業(yè)財務(wù)狀況是國有企業(yè)風(fēng)險控制能力、控制效果的直接體現(xiàn)，如若國有企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險勢必會導(dǎo)致重大財務(wù)危機(jī)。要想做好財務(wù)管理工作、建立以財務(wù)管理為中心的風(fēng)險控制體系，就必須要明確財務(wù)管理在內(nèi)部風(fēng)險控制中的應(yīng)用意義。基于此，本文首先闡述了國企財務(wù)管理在內(nèi)部風(fēng)險控制中的重要作用，而后分析了國有企業(yè)風(fēng)險類型及其風(fēng)險根源，并以此為據(jù)就國企財務(wù)管理在內(nèi)部風(fēng)險控制中的應(yīng)用提出了幾點策略。

關(guān)鍵詞 國企 財務(wù)管理 內(nèi)部風(fēng)險控制 重要作用

企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制管理對于企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)都有著直接影響，有效的內(nèi)部風(fēng)險控制管理工作可為國企的順利運(yùn)行提供保障，進(jìn)而更好更快地實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。通過應(yīng)用風(fēng)險管理手段，可對當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部存在的潛在問題、風(fēng)險進(jìn)行評估分析，提前提出風(fēng)險預(yù)警，將風(fēng)險傷害降到最小，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同風(fēng)險特征制定出針對性較強(qiáng)的控制策略。

一、國企財務(wù)管理在內(nèi)部風(fēng)險控制中的重要作用

（一）提升風(fēng)險防范水平

觀察當(dāng)前國企發(fā)展現(xiàn)狀可知，在實際發(fā)展過程中，大多數(shù)國企的投資管理行為都是選用合作或者合資的方式來完成的。[1]而國家財政部門是國有企業(yè)的主要資金來源，如若國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理出現(xiàn)問題，就會降低投資行為精準(zhǔn)度，導(dǎo)致國家資產(chǎn)出現(xiàn)不必要減少。在國有企業(yè)發(fā)展過程中加大財務(wù)管理工作關(guān)注力度，可有效彌補(bǔ)國有企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中存在的諸多不足，實現(xiàn)財務(wù)管理的職能發(fā)揮，進(jìn)而有效提升國有企業(yè)投資精準(zhǔn)度，降低風(fēng)險出現(xiàn)概率。

（二）提高財務(wù)信息質(zhì)量

國有企業(yè)財務(wù)管理對于加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理控制而言有著重要意義，尤其是在變幻莫測的市場經(jīng)濟(jì)大背景下，很多國有企業(yè)管理層以經(jīng)濟(jì)效益作為工作重點，甚至選用一些違規(guī)方式來實現(xiàn)利益最大化。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭也在不斷加劇，相較于私有企業(yè)而言，國有企業(yè)的構(gòu)成部門、財務(wù)管理情況也相對簡單。在實際財務(wù)管理過程中，國有企業(yè)會將一些財務(wù)信息適當(dāng)公開，使社會各界對于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營情況有基本了解，進(jìn)而在第一時間發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中存在的潛在風(fēng)險，并依據(jù)風(fēng)險類別來實現(xiàn)風(fēng)險防控。

（三）健全財務(wù)管理機(jī)制

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多國有企業(yè)的財務(wù)管理機(jī)制都存在欠缺，財務(wù)管理工作并不能實現(xiàn)全面覆蓋。通過財務(wù)管理的應(yīng)用可進(jìn)一步完善財務(wù)管理機(jī)制，實現(xiàn)財務(wù)管理作用最大化，提升國有企業(yè)資本透明度，使得財務(wù)管理機(jī)制符合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展要求，進(jìn)而保障資金運(yùn)用合理性，避免因財務(wù)管理工作而出現(xiàn)的新問題。

（四）保證企業(yè)正常運(yùn)行

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景下，市場大環(huán)境也明顯改變。在此背景下，國有企業(yè)的工作內(nèi)容也在不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展方向明顯趨于多元化。財務(wù)管理的應(yīng)用可站在客觀角度對當(dāng)前企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行整體分析，而后依據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)制定出切實、可行的階段發(fā)展目標(biāo)，為企業(yè)后續(xù)正常運(yùn)行提供保障。

二、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險類型的劃分及其風(fēng)險根源剖析

（一）財務(wù)風(fēng)險類型的劃分

財務(wù)資金的流動形態(tài)是企業(yè)各個經(jīng)營活動環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，如若以經(jīng)營活動環(huán)節(jié)為依據(jù)對企業(yè)資金流動形態(tài)進(jìn)行分析，可以將財務(wù)風(fēng)險類型分為以下四種：一是經(jīng)營風(fēng)險：簡單來說，就是企業(yè)所銷售的產(chǎn)品無法獲得預(yù)期效益，且無法收回投入本金;二是投資風(fēng)險：在經(jīng)營過程中，企業(yè)進(jìn)行了投資，但是投資項目無法得到預(yù)期收益，且投資可能出現(xiàn)失敗。[2]三是籌資風(fēng)險：在國企企業(yè)經(jīng)營過程中可能會出現(xiàn)一些籌資、借款情況，然而企業(yè)在發(fā)展過程中失去了資金本金或支付成本償還能力;四是收益分配風(fēng)險：企業(yè)在獲取預(yù)期收益后，受企業(yè)分配效益印象企業(yè)價值不得不發(fā)生轉(zhuǎn)變，此種可能就是收益分配風(fēng)險。

（二）財務(wù)風(fēng)險根源剖析

根據(jù)上述風(fēng)險類型，可將國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險分為以下四種：一是由于國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所用資金較多，導(dǎo)致后期無法收回投入成本的風(fēng)險。究其原因，主要是由于營銷不利、企業(yè)信用較差等諸多因素導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營不佳。二是投資項目較多，國有企業(yè)在投資項目挑選、定投時受諸多現(xiàn)實因素影響無法達(dá)到預(yù)期收益;三是企業(yè)在籌資過程中，財務(wù)部門喪失了籌資償還能力，籌資風(fēng)險就是企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的起點;四是企業(yè)收益分配風(fēng)險因收益、分配影響等因素導(dǎo)致企業(yè)價值出現(xiàn)變動，財務(wù)風(fēng)險釋放是導(dǎo)致企業(yè)收益合理性較差的直接原因。

三、國企財務(wù)管理在內(nèi)部風(fēng)險控制中的應(yīng)用研究

（一）加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督

要想加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，就必須要明確內(nèi)部審計監(jiān)督的獨立性，進(jìn)而保障審計結(jié)果有效性。內(nèi)部審計獨立性不只是國有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的獨立，而是需要國有企業(yè)管理人員給予其一定的行使權(quán)力。只有內(nèi)部審計部門獲得獨立地位，才能保障當(dāng)前內(nèi)部審計的權(quán)威性，進(jìn)而對審計過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行改正。比如，國外一些先進(jìn)企業(yè)在單位大都設(shè)立了董事會審計委員會，并規(guī)定內(nèi)部審計由董事長直接領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)了內(nèi)部審計監(jiān)督有效性。[3]我國國有企業(yè)可以吸取這一經(jīng)驗在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立董事會審計委員會，并任命國有企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計部門，進(jìn)而有效提升內(nèi)部審計部門權(quán)威性，為后續(xù)審計監(jiān)督工作開展奠定良好基礎(chǔ)。除此之外，還要加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督隊伍建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，在實際發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)情況對企業(yè)進(jìn)行完善與轉(zhuǎn)變。對于國有企業(yè)內(nèi)部審計工作人員也要定期開展培訓(xùn)，豐富其專業(yè)知識、提升其專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而為后續(xù)內(nèi)部審計監(jiān)督工作開展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）建立健全財務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制

首先，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險監(jiān)督及防控體系進(jìn)行完善，進(jìn)而有效提升企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制能力;其次，國有企業(yè)在內(nèi)部風(fēng)險控制過程中，應(yīng)當(dāng)以各項分級責(zé)任制度落實為前提對財務(wù)風(fēng)險管理內(nèi)控進(jìn)行分解，明確各個部門的職責(zé)與權(quán)力，進(jìn)而實現(xiàn)內(nèi)部風(fēng)險控制工作的有效落實;再次，不同國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身實際情況，建立明確科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計表格，并對工作內(nèi)容、工作方式進(jìn)行進(jìn)一步明確。最后，可以適當(dāng)借助會計師事務(wù)所等相關(guān)輔助機(jī)構(gòu)的人力、物力資源來協(xié)助企業(yè)開展財務(wù)管理工作，進(jìn)而保障國有企業(yè)資產(chǎn)流通合理性。

應(yīng)注重應(yīng)收賬款的管理，應(yīng)收賬款是財務(wù)管理的重要組成部分，因此，在國企財務(wù)管理中應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。首先，落實應(yīng)收賬款的責(zé)任制，將責(zé)任落實到人，充分分清國企的財務(wù)和銷售人員的職責(zé)，避免推卸責(zé)任的現(xiàn)象，同時也能夠激發(fā)員工崗位工作意識。其次，加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的評價和監(jiān)督，國企在發(fā)展的過程中，會涉及大量的應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)，這則需要相關(guān)的管理人員認(rèn)真做好國企應(yīng)收賬款的評價和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)收賬款管理中的不足，以便于及時采取有效的應(yīng)對措施。

（三）構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系

首先，在整個財務(wù)管理過程中，國有企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)實際情況制定出合理的制度規(guī)范，進(jìn)而降低各種不合理行為出現(xiàn)概率，提升財務(wù)風(fēng)險監(jiān)控體系完整度。同時，還要對各個部門的各個工作人員職權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步明確，將責(zé)任、義務(wù)落實到個人，同時要嚴(yán)禁企業(yè)員工以個人名義私自處理財務(wù)管理工作;其次，在財務(wù)管理過程中，針對事后財務(wù)處理應(yīng)當(dāng)建立完善的事后監(jiān)督制度，進(jìn)而降低因事后監(jiān)控不到位而出現(xiàn)的諸多問題，在不影響財務(wù)管理工作人員日常工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)各個崗位的各個業(yè)務(wù)情況進(jìn)行前面核查。固定資產(chǎn)回收期，需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行評估，評估固定資產(chǎn)的價值。同時還應(yīng)對固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，及時發(fā)展其問題，并實施有效的管控措施，保證固定資產(chǎn)管控的有效性。

四、結(jié)語

如何加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制力度、提升財務(wù)管理內(nèi)控合理性已經(jīng)成為當(dāng)前諸多國有企業(yè)亟待解決的首要問題。本文以期通過對國企財務(wù)管理在內(nèi)部風(fēng)險控制中的重要作用分析，落實國有企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)控體系建設(shè)，進(jìn)而有效提高國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防治能力，為其后續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（作者單位為中石化長江燃料有限公司武漢分公司）

參考文獻(xiàn)

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