_劉炳香

領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。

—2019年1月21日習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話

領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)是決定其領(lǐng)導(dǎo)水平的核心因素。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史使命，要求我們黨努力造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這對領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高的要求。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素養(yǎng)就成為極其重要和迫切的任務(wù)。

一、提高干部領(lǐng)導(dǎo)水平是造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的客觀要求

黨的正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。在新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我們黨必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，才能不斷獲得人民擁護(hù)。這就要求我們黨緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，并乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)中國夢。

實(shí)現(xiàn)中國夢必須依靠高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必然要求領(lǐng)導(dǎo)干部政治過硬本領(lǐng)高強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部政治過硬，就是要增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)；領(lǐng)導(dǎo)干部本領(lǐng)高強(qiáng)，就是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要做到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，這要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到以下幾點(diǎn)。（1）在用人上，有識人之明、舉賢之膽、容才之量，做到唯才是舉、任人唯賢。善于使用優(yōu)點(diǎn)突出、缺點(diǎn)也突出的坦坦蕩蕩的人，以事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，做到事業(yè)發(fā)展需要什么樣的人就用什么樣的人，什么樣的人最合適就選什么樣的人；善于培養(yǎng)下屬的自主性，提升下屬的能力，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成長，在推進(jìn)改革創(chuàng)新中順其自然樹立威望，而不是在控制下屬言行中顯示威風(fēng)。（2）在安排工作上，把工作目的、工作標(biāo)準(zhǔn)、過程規(guī)范、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，交代得清清楚楚，給下屬以明確的目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，保持工作的正常秩序、進(jìn)度、結(jié)果，而不是讓下屬稀里糊涂，忙忙碌碌，碌碌無為。（3）在具體工作推進(jìn)上，授權(quán)下屬做事，關(guān)注過程但不插手細(xì)節(jié)，必要時(shí)給予指導(dǎo)，提高下屬工作效率，確保整體工作結(jié)果。（4）在責(zé)權(quán)利的協(xié)調(diào)上，明確責(zé)任，獎(jiǎng)罰公平，激發(fā)活力，增強(qiáng)動(dòng)力，而不是傳遞壓力、諉過奪利。（5）在對待下屬的態(tài)度上，尊重下屬，包括尊重其人格、思想、利益，對干事創(chuàng)業(yè)的下屬撐腰鼓勁、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。遇到矛盾沖突以理服人，而不是以勢壓人。（6）在批評下屬錯(cuò)誤時(shí)，以恰當(dāng)?shù)姆绞?，說明問題的嚴(yán)重性，給出解決思路方法，而不是特別動(dòng)氣，動(dòng)輒則咎，把狠話說絕、把人心傷透。（7）在下屬感到委屈時(shí)，給予關(guān)愛，既出于公心，又換位思考，既給予心靈上撫慰，又維護(hù)其法律與政策范圍內(nèi)的正當(dāng)利益。（8）在下屬生活上，給予關(guān)心照顧，以真情暖人心，以公開公正聚人心、穩(wěn)人心。

二、提高理論素養(yǎng)是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的核心要求

領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平如何，取決于多種因素，如世界觀、價(jià)值觀、思維方式、發(fā)展理念、理論素養(yǎng)、人民立場、科學(xué)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等。其中的理論素養(yǎng)不僅是決定領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平的諸因素中的核心因素，而且直接決定或制約其他諸因素的變化。

提高理論素養(yǎng)要學(xué)習(xí)哲學(xué)，解決世界觀、價(jià)值觀、科學(xué)方法等問題。馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，在當(dāng)今時(shí)代依然有著強(qiáng)大生命力，依然是指導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。我們黨自成立起就堅(jiān)持用馬克思主義哲學(xué)教育和武裝全黨。2014年5月4日，習(xí)近平同志在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話中指出，共產(chǎn)黨人掌握了哲學(xué)武器，樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，再來看看社會(huì)萬象、人生歷程，一切是非、正誤、主次，一切真假、善惡、美丑，自然就洞若觀火、清澈明了，自然就能作出正確判斷、作出正確選擇。共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的“實(shí)事求是”，是馬克思主義哲學(xué)的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。

提高理論素養(yǎng)要學(xué)習(xí)黨的基本理論，解決發(fā)展理念、人民立場等問題，回答我是誰，依靠誰，為了誰等問題。黨的基本理論是開放的馬克思主義理論體系，包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，我們要長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握馬克思主義理論，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好一切工作的看家本領(lǐng)。在新時(shí)代，學(xué)習(xí)掌握馬克思主義理論，特別要學(xué)習(xí)掌握中國化的馬克思主義最新成果，即習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把它作為全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。

與學(xué)習(xí)黨的基本理論相結(jié)合，要學(xué)習(xí)好貫徹好黨的基本路線、基本方略。在黨的基本理論指導(dǎo)下，黨制定了社會(huì)主義初級階段的基本路線。黨的基本路線是黨的生命線，是人民的幸福線。全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，是黨為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，體現(xiàn)出共產(chǎn)黨的發(fā)展理念和人民立場。在黨的基本理論指導(dǎo)下，黨制定了新時(shí)代的基本方略，即：堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持總體國家安全觀、堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一、堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，充分體現(xiàn)了黨的發(fā)展理念、人民立場。

只有理論上的清醒和堅(jiān)定，才能保持政治上的清醒和堅(jiān)定，只有善于理論思維，看問題才能高屋建瓴，抓工作才能切中要害。馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部保持政治上堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。全黨同志必須把堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，堅(jiān)決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展。

提高理論素養(yǎng)要學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的各種理論知識，熟練運(yùn)用戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維與辯證思維來觀察事物、分析問題、解決問題，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的有效性。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)各種理論知識，要把工作需要的、組織要求的、自己想學(xué)的結(jié)合起來，利用碎片化時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對性地學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)所需要的各種理論知識，努力使自己真正成為高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)干部。

“好學(xué)才能上進(jìn)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。”黨的十八屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不僅堅(jiān)持中央政治局集體學(xué)習(xí)制度，還出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，并于2017年1月30日正式施行。黨的十八大以來，黨中央以上率下，使學(xué)習(xí)理論在全黨蔚然成風(fēng)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身具體情況，有針對性地學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)必備的各種理論。尤其要學(xué)習(xí)法學(xué)理論，推進(jìn)全面依法治國；學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論，了解市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、基本原則及發(fā)展規(guī)律等，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，推進(jìn)全面深化改革；學(xué)習(xí)政黨理論，把握全面從嚴(yán)治黨機(jī)理與方向，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；學(xué)習(xí)管理理論，解決管理理念、管理思想、管理方法、管理手段落后問題，保證工作效率更高、效果更好。

提高理論素養(yǎng)，要把學(xué)習(xí)理論當(dāng)作一種精神追求，變成一種生活習(xí)慣，用理論涵養(yǎng)正氣、淬煉思想、升華境界、指導(dǎo)實(shí)踐。黨員干部學(xué)理論，始終存在兩個(gè)問題，“一個(gè)是忙得很，一個(gè)是看不懂”。毛澤東于1939年5月20日在延安在職干部教育動(dòng)員大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，工作忙就要“擠”，看不懂就要“鉆”，“一本書、一本書讀懂”，力戒心浮氣躁、淺嘗輒止。在新時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多一點(diǎn)學(xué)習(xí)、多一點(diǎn)思考，少一點(diǎn)無謂的應(yīng)酬、少一點(diǎn)形式主義的東西，沉下心來，堅(jiān)持不懈；循序漸進(jìn)、滴水穿石。領(lǐng)導(dǎo)干部哪怕一天擠出半小時(shí)，即使讀幾頁書，只要堅(jiān)持下去，必定會(huì)積少成多、積沙成塔，積跬步以至千里。

領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素養(yǎng)，才能頭腦清醒、立場堅(jiān)定、眼睛明亮，見事早、行動(dòng)快，才能信念如磐、意志如鐵、勇往直前，遇到挫折撐得住，關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)米?，扛得了重?fù)?dān)，打得了硬仗，經(jīng)得住磨難。做到面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。

領(lǐng)導(dǎo)干部是帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國夢的骨干力量，擔(dān)負(fù)著黨和人民交付的職責(zé)，因此，學(xué)習(xí)理論，提高理論素養(yǎng)，為提高領(lǐng)導(dǎo)水平打牢基礎(chǔ)，這不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的事情，本領(lǐng)大小也不僅僅是個(gè)人的事情，而是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情。這也就是古人所說的“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)”。

三、在擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)踐中把理論素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)水平

實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識論的第一的和基本的觀點(diǎn)。一個(gè)人理論素養(yǎng)的提高，體現(xiàn)在學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐，再學(xué)習(xí)、再思考、再實(shí)踐的循環(huán)往復(fù)中，是一個(gè)不斷更新、不斷提升的閉環(huán)系統(tǒng)。實(shí)踐，是把理論素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)水平的媒介。在新時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部要在敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的實(shí)踐中，把理論素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)水平。

真學(xué)、真懂、真信、真用，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)才能轉(zhuǎn)變成領(lǐng)導(dǎo)水平。毛澤東是原原本本讀了共產(chǎn)黨宣言后才選定革命道路的，是在運(yùn)用馬克思主義中發(fā)展馬克思主義，成長為黨的偉大領(lǐng)袖的。陳云抓緊一切時(shí)間系統(tǒng)閱讀馬恩列斯原著認(rèn)真做讀書筆記，結(jié)合中國革命的具體實(shí)際和自己的革命經(jīng)歷，從理論的高度進(jìn)行深入思考、總結(jié)、實(shí)踐，最終成為堅(jiān)定的馬克思主義者、黨的杰出領(lǐng)導(dǎo)人。在新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，根本還在于通過學(xué)習(xí)提升全黨的馬克思主義水平。全黨尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要來一個(gè)理論大學(xué)習(xí)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”。這就要堅(jiān)持學(xué)與思的統(tǒng)一。古人說：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！彼伎际情喿x的深化，是把書讀活的關(guān)鍵。要堅(jiān)持學(xué)與用的結(jié)合。脫離實(shí)踐的理論是空洞的，沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的。以用促學(xué)，通過理論的指導(dǎo)來洞察客觀事物發(fā)展的規(guī)律。古人講，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，耳聞之不如目見，目見之不如足踐。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。要根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)，在這種統(tǒng)一和互動(dòng)中發(fā)展21世紀(jì)中國的馬克思主義，把馬克思主義的理論精髓學(xué)深悟透，把馬克思主義的真理用好用活，指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐不斷向前發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)干部對所學(xué)理論的運(yùn)用，要著眼于對現(xiàn)實(shí)問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，切實(shí)解決本地區(qū)、本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域存在的實(shí)際問題。如果脫離了我們正在做的事情，脫離了黨的中心工作，任何理論都會(huì)失去生機(jī)，理論素養(yǎng)也不可能轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)水平。

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問題，一代人有一代人的使命。新時(shí)代，共產(chǎn)黨人的使命呼喚擔(dān)當(dāng)。敢擔(dān)當(dāng)善作為是共產(chǎn)黨人的政治本色。在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程上，黨的干部的理論素養(yǎng)要通過敢啃硬骨頭，敢打勝硬仗，堅(jiān)韌不拔，矢志不渝，在其位、謀其政、干其事、求其效，在敢于擔(dān)當(dāng)善于作為中，把理論素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)水平，向黨和人民交出滿意答卷。