本刊訊(記者 王翠竹)近日,中華人民共和國(guó)最高人民檢察院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、藥品監(jiān)管部門(mén)落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?!斗桨浮诽岬剑獙?duì)違法企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人等直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰——實(shí)行從業(yè)禁止、終身禁業(yè);對(duì)再犯者不僅要從嚴(yán)、從重進(jìn)行處罰,還要將其依法依規(guī)納入“黑名單”。
《方案》提出,檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全領(lǐng)域行政非訴訟執(zhí)行的監(jiān)督,對(duì)行政機(jī)關(guān)作出罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、沒(méi)收違法生產(chǎn)銷售的藥品等行政處罰決定后申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,重點(diǎn)監(jiān)督糾正法院應(yīng)當(dāng)受理而不予受理、應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予執(zhí)行而不準(zhǔn)予執(zhí)行,以及怠于執(zhí)行等問(wèn)題。
《方案》指出,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、藥品監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政強(qiáng)制法等法律規(guī)定。對(duì)作出行政處罰決定后、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不履行義務(wù)的,應(yīng)事先催告當(dāng)事人履行相關(guān)義務(wù)。經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政處罰決定、且無(wú)正當(dāng)理由的,應(yīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,有效維護(hù)行政機(jī)關(guān)履行行政執(zhí)法職能的權(quán)威性,確保行政處罰執(zhí)行到位。
《方案》明確,強(qiáng)化資格處罰,法律法規(guī)規(guī)定禁止違法犯罪的自然人在一定期限內(nèi)從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或從事食品藥品安全管理工作的,要對(duì)違法企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人等直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,實(shí)行從業(yè)禁止、終身禁業(yè);對(duì)再犯者從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰,將其依法依規(guī)納入“黑名單”,對(duì)其實(shí)施聯(lián)合懲戒,并向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
此外,《方案》還提到,檢察機(jī)關(guān)要廣辟信息渠道,大力拓寬線索來(lái)源。要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)線索,及時(shí)建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槲:κ称匪幤钒踩姆缸锇讣?。?duì)于經(jīng)監(jiān)督立案的,要加強(qiáng)跟蹤督促,防止立而不偵、久偵不決。