王克海

（河北省灤平縣農(nóng)牧局，河北灤平068250）

灤平縣隸屬于河北省承德市，位于承德市西部，處于京、津、遼、蒙的省市“金三角”交匯點(diǎn)，素有“北京北大門”之稱，是溝通京津遼蒙的交通要沖。灤平縣水源充沛、氣候適宜、生態(tài)優(yōu)良、土壤條件較好，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和條件得天獨(dú)厚[1,2]。該縣2017年產(chǎn)蔬菜3.7億kg，其中有3.2億kg銷往北京，銷往北京的蔬菜量占全縣蔬菜總產(chǎn)量的86.5%。依托北京市場(chǎng)，灤平縣已經(jīng)成了北京名副其實(shí)的“菜籃子”。實(shí)踐證明，進(jìn)一步加快灤平縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，服務(wù)京津，保障市場(chǎng)供應(yīng)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”需求，而且有利于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定[3,4]。文章簡(jiǎn)述了灤平縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在分析目前存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出了灤平縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策。

1 灤平縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)

近年來(lái)，灤平縣實(shí)施多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2018年灤平縣投入磁化水設(shè)備280臺(tái)（套），有效降低了土壤鹽分25%～30%，并引入全程智能控制水肥一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供水、供肥田間無(wú)人控制的自動(dòng)化，為循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。此外，灤平縣還利用計(jì)算機(jī)物聯(lián)系統(tǒng)的遠(yuǎn)程診療和監(jiān)控技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上全程監(jiān)控園區(qū)生產(chǎn)及蔬菜生長(zhǎng)情況，利用田間小氣候測(cè)定儀，定點(diǎn)監(jiān)控棚室內(nèi)溫度、濕度、CO2及光照數(shù)值的變化情況，以便隨時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證蔬菜品質(zhì)和產(chǎn)量。

1.2 引進(jìn)優(yōu)良品種，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

為全面優(yōu)化蔬菜品種體系，灤平縣先后引進(jìn)了適應(yīng)性強(qiáng)、產(chǎn)量高、性狀好的優(yōu)良品種50余個(gè)，蔬菜品種升級(jí)換代率達(dá)到90%以上。同時(shí)，采取時(shí)差栽培、瓜果蔬菜嫁接、特色蔬菜栽培等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，杜絕土傳病蟲(chóng)害的發(fā)生和蔓延，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，培育綠色無(wú)公害蔬菜。

1.3 投入資金，扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，保障群眾“菜籃子”供給，灤平縣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)扶持，鼓勵(lì)和支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，不斷提升蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2018年，灤平縣共投入資金790萬(wàn)元，先后對(duì)尚亞、同發(fā)永、山河德建3個(gè)合作社和周臺(tái)子泰和旺生態(tài)農(nóng)業(yè)、平坊青谷園區(qū)進(jìn)行科技扶持，科技示范推廣面積約350 hm2，為全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供科技支撐。

2 灤平縣蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，灤平縣圍繞中高端農(nóng)產(chǎn)品品牌打造，大力發(fā)展現(xiàn)代高端蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品加工精細(xì)化，全力打造京津綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)對(duì)接京津，產(chǎn)品進(jìn)入社區(qū)，農(nóng)民持續(xù)增收。但從總體看，與先進(jìn)地區(qū)和城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高的要求相比，灤平縣蔬菜生產(chǎn)規(guī)模偏小、組織化和產(chǎn)業(yè)化程度偏低、市場(chǎng)建設(shè)滯后等問(wèn)題還比較突出。這些問(wèn)題具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 基地建設(shè)規(guī)模小，集約化生產(chǎn)水平低

規(guī)?；?jīng)營(yíng)是商品蔬菜生產(chǎn)的首要條件，生產(chǎn)越發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)越趨向于集約化。灤平縣蔬菜種植歷史長(zhǎng)，遠(yuǎn)近聞名，雖然目前建設(shè)了一批蔬菜生產(chǎn)基地，且但因多為農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致規(guī)模小、基地較分散、產(chǎn)品單一。種植規(guī)模小也使得新技術(shù)推廣成本、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)成本、質(zhì)量追溯成本高，生產(chǎn)分散，抵御自然災(zāi)害能力弱，始終未能形成拳頭產(chǎn)品和集約化生產(chǎn)，難于發(fā)揮土地、人力、物力等資源優(yōu)勢(shì)，蔬菜生產(chǎn)水平也難以提高，直接影響到蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多而分散，產(chǎn)業(yè)化水平不高

目前，全縣雖然建成了一批初具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地，但基地較分散，拳頭產(chǎn)品少，蔬菜集約化管理、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平還不高，專門從事蔬菜產(chǎn)供銷一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)占比低；部分基地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力弱，這些都直接影響到蔬菜的綜合生產(chǎn)能力和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 市場(chǎng)信息，流通不暢

目前灤平縣蔬菜多為農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)，種植信息分散，缺乏前期種植信息的統(tǒng)計(jì)資料，很難作出超前預(yù)測(cè)。全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)發(fā)育程度、流通秩序和信息服務(wù)等還不夠完善，批發(fā)零售市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息流通不暢，與省外大市場(chǎng)銜接不緊，影響批量外銷。同時(shí)，還缺少對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品信息的跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析和定期發(fā)布，從而無(wú)法給菜農(nóng)以直接指導(dǎo)，導(dǎo)致大批蔬菜滯銷。

2.4 高端品牌少

品牌化是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)走向中高端的一個(gè)重要推動(dòng)力。目前灤平縣認(rèn)證無(wú)公害蔬菜品種23個(gè)，綠色食品品種6個(gè)，有機(jī)轉(zhuǎn)換品種6個(gè)。除了“陳糧溝”以及“灤綠”“玖盛”“德健”“蘇老漢”等幾個(gè)老品牌商標(biāo)外，幾乎再無(wú)其他新認(rèn)證品牌，總體來(lái)說(shuō)蔬菜品牌少，高端品牌更少。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)管理

根據(jù)當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)習(xí)慣、自然資源和市場(chǎng)需求，在蔬菜主栽品種、生產(chǎn)規(guī)模、茬口安排、栽培模式方面，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種布局，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)供需平衡。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，幫助和引導(dǎo)菜農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)思路，加快推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及力度。一是，大力普及良種繁育技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)、先進(jìn)實(shí)用設(shè)施建造和使用技術(shù)、節(jié)水節(jié)肥技術(shù)、病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)以及蔬菜輕簡(jiǎn)化技術(shù)等蔬菜綠色綜合生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)蔬菜綠色發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。二是，在蔬菜傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，要重點(diǎn)推廣蜜蜂授粉技術(shù)，土壤改良技術(shù)，日曬高溫覆膜防治韭蛆技術(shù)及天敵昆蟲(chóng)、黃藍(lán)板、食誘劑、性誘劑等綠色控害技術(shù)。

3.2 完善蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)體系

加強(qiáng)對(duì)蔬菜周邊地區(qū)污染源的防治和查處，確保產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)控，建立監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、基地與市場(chǎng)雙層蔬菜質(zhì)量檢測(cè)體系。農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)產(chǎn)地檢測(cè)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)檢測(cè)。各縣（區(qū)）要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心（站）建設(shè)速度，在重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)技推廣區(qū)域站、批發(fā)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建立檢測(cè)點(diǎn)，1～2年內(nèi)完成蔬菜質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)任務(wù)，形成功能完備的蔬菜質(zhì)量檢測(cè)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)信息平臺(tái)和蔬菜質(zhì)量安全追溯制度，強(qiáng)化投入品監(jiān)管，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.3 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)踐證明，創(chuàng)蔬菜名牌，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對(duì)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展具有十分重要的意義。實(shí)現(xiàn)品牌戰(zhàn)略就是要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本舉措，以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證作為農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建的重要抓手，積極探索發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建政策體系，營(yíng)造“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)”的發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

3.4 重視一二三產(chǎn)業(yè)融合

加快培育蔬菜生產(chǎn)、流通合作社、聯(lián)合社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，加快蔬菜一二三產(chǎn)業(yè)融合。推廣冷鏈運(yùn)輸、電子商務(wù)等多種經(jīng)營(yíng)模式。加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接，支持蔬菜加工貯藏企業(yè)發(fā)展。拓展蔬菜精深加工，加強(qiáng)旅游休閑蔬菜園區(qū)建設(shè)。提高蔬菜附加值，延長(zhǎng)蔬菜生產(chǎn)、貯藏、冷鏈流通、精深加工、文化休閑等產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.5 培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)

依托政府全力打造以設(shè)施蔬菜為主的支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)日光溫室園區(qū)，并培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，以園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，集中連片建設(shè)日光溫室，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。通過(guò)加大扶持力度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制、大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，逐步形成以家庭承包為主體，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶為補(bǔ)充的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

3.6 加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)和改善市場(chǎng)功能

市場(chǎng)是連接產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的橋梁。在信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息化成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。政府部門要為蔬菜產(chǎn)業(yè)搞好服務(wù)：一是，要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立蔬菜產(chǎn)銷信息交換平臺(tái)，及時(shí)搜集分析市場(chǎng)需求信息，搞好市場(chǎng)定位和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，指導(dǎo)蔬菜種植。二是，要做好蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤，與各大公司、企業(yè)接觸，搞宣傳、簽訂單，弱化蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。三是，加強(qiáng)信息共享與產(chǎn)銷協(xié)調(diào)，增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的自我調(diào)節(jié)能力，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)效益。