(江山市畜牧獸醫(yī)局，浙江 江山 324100)

江山地處浙閩贛三省交界處，是浙江的西南門戶，是生豬養(yǎng)殖大市和外省調(diào)運生豬的主通道，隨著全國非洲豬瘟疫情擴(kuò)散蔓延，非洲豬瘟防控形勢異常嚴(yán)峻。全市對此高度重視，迅速行動，高位布防，構(gòu)建“部署互動”、“信息互通”、“卡點互查”、“案件互助”防控模式，并率先推行“24卡點+24小時”跨境聯(lián)控機(jī)制，筑牢了非洲豬瘟浙西防線，有效防止非洲豬瘟疫情在全省范圍擴(kuò)散蔓延。

1 部署互動，扎實落實各項綜合防控措施

1.1全面部署，拴好“牛鼻子” 為及時有效應(yīng)對重大動物疫情，全市堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和浙江省的部署要求，嚴(yán)格落實非洲豬瘟防控措施，堅決拴牢安全防控“牛鼻子”。自2018年8月全國多省發(fā)生疫情以來，嚴(yán)格按照《江山市防治重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，在全市域啟動拉網(wǎng)式大排查行動，在碗窯鄉(xiāng)和源村建立一個全市防控非洲豬瘟集中消毒點，對全市所有生豬運輸車輛進(jìn)行集中消毒，并第一時間啟動與江山接壤的江西玉山縣、福建浦城縣開展跨境設(shè)置布防；目前全市未發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情。截至目前，全市各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計出動27484人次巡查，其中省際交通道口檢查16460人次，取締私屠濫宰窩點66個，巡查養(yǎng)殖場數(shù)956場次，巡查已取締的違法調(diào)運生豬暫存點56個，巡查已取締的私屠濫宰窩點685個，巡查豬肉攤位(含市場外)25781個。

1.2全面排查，細(xì)化“責(zé)任田” 為進(jìn)一步夯實各項防控舉措，制定下發(fā)了《關(guān)于做好全市非洲豬瘟防控工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門清醒認(rèn)識和高度重視當(dāng)前非洲豬瘟疫情形勢，逐級壓實責(zé)任，細(xì)化“責(zé)任田”，確保責(zé)有人負(fù)、事有人抓，以鐵的決心、鐵的辦法、鐵的紀(jì)律，打贏非洲豬瘟阻擊戰(zhàn)。尤其是今年8月份以來，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集會議對防控工作進(jìn)行部署，要求嚴(yán)控流通環(huán)節(jié)、嚴(yán)厲打擊違法行為，堵塞各種漏洞；第一時間組織精干力量對轄區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場、屠宰場、無害化處理中心等重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面疫情排查工作。嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“十查一落實”行動的要求，加強(qiáng)對全市生豬養(yǎng)殖場的排查與指導(dǎo)，并結(jié)合本地實際，繼續(xù)推行好“養(yǎng)殖場封閉式管理、組團(tuán)聯(lián)場、三網(wǎng)防控”等綜合防治措施，細(xì)化落實措施，重點提升“三盯兩防、一禁一卡一消”等綜合防治措施。農(nóng)業(yè)部門會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐場現(xiàn)場指導(dǎo)防控措施，三次召開全市生豬養(yǎng)殖場主培訓(xùn)會，重點進(jìn)行防控技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化主體防控意識，壓實主體責(zé)任，還分片分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了技術(shù)培訓(xùn)會，發(fā)放宣傳資料5000多份。

1.3全線出擊，下活“聯(lián)動棋” 市委市政府成立了以分管市長為組長、市府辦和農(nóng)業(yè)局長為副組長、指揮部成員單位為成員的多級聯(lián)動非洲豬瘟防控領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)非洲豬瘟防控工作專班。專班下設(shè)私屠濫宰、市場流通、交通管制3個非洲豬瘟防控聯(lián)動執(zhí)法小組，突出打擊泔水養(yǎng)豬、違法調(diào)運和銷售生豬及冷凍產(chǎn)品、私屠濫宰、惡意逃避檢疫等可能導(dǎo)致疫情傳播的違法行為。農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、公安、交通、商務(wù)等部門深化聯(lián)防聯(lián)控各項舉措，建立會商制度，每日提供全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生豬屠宰及鮮肉配送信息動態(tài)，元旦前，農(nóng)業(yè)、公安、市場監(jiān)管、交通等單位開展了為期4 d的聯(lián)合執(zhí)法行動，起到了很好的震懾作用。截至目前，已立案查處違規(guī)調(diào)運生豬案12起、經(jīng)營無證豬肉案件24起、私屠案件1起并已移送公安機(jī)關(guān)處理。

2 信息互通，確保防控信息傳導(dǎo)到位

2.1暢通信息共享渠道 全市加強(qiáng)信息縱向報送和橫向共享。在縱向報送上，嚴(yán)格按照省、市會議要求建立了日報告制度，每天報告疫情排查監(jiān)測和處置情況，由農(nóng)業(yè)局牽頭收集各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息匯總上報市政府，并逐級上報到省指揮部。橫向報送上，首先加強(qiáng)與本市各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息互通，其次是加強(qiáng)與江西、福建接壤的玉山、浦城的信息共享，突出加強(qiáng)對交界處的普通公路、鄉(xiāng)村道路的布控檢查，嚴(yán)防不法經(jīng)營者從疫情發(fā)生省份販運生豬入境。加強(qiáng)生豬產(chǎn)地信息和耳標(biāo)信息核查工作，注重加強(qiáng)省際公路道口卡點的信息溝通，以便第一時間掌握違規(guī)調(diào)運、私屠等行為，確保各方信息互通，一旦發(fā)生突發(fā)情況，及時果斷處理，切實保障轄區(qū)內(nèi)人民群眾身體健康和食品安全。

2.2啟動輿情宣傳教育 組織開展專題宣傳培訓(xùn)，提升了防疫水平和疫情處置能力，先后對畜牧獸醫(yī)干部、檢疫員、生豬販銷戶、生豬養(yǎng)殖場進(jìn)行分別培訓(xùn)，向養(yǎng)殖戶等發(fā)放告知書，并在城關(guān)生豬定點屠宰廠、賀村動物檢疫申報點、峽口公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站張貼宣傳資料。市農(nóng)業(yè)局組織召開全市動物檢疫員和生豬販銷戶規(guī)范化管理會，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于非洲豬瘟疫情防控中違法違紀(jì)典型案例的通報，要求扎實做好各環(huán)節(jié)的防控。據(jù)統(tǒng)計，全市參訓(xùn)人員達(dá)400多人次，發(fā)放告知書、簽訂責(zé)任書1000多份。加大了科普宣傳力度，通過微信、江山手機(jī)臺、江山信息網(wǎng)等媒體開展正面宣傳與警示教育，在正面宣傳上第一時間發(fā)出了權(quán)威解讀和主流聲音，在警示教育上也及時將各方面典型案件進(jìn)行宣傳，達(dá)到了打擊一個震懾一方的效果，牢牢占據(jù)了輿論陣地。

3 卡點互查，實現(xiàn)防控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

3.1掛出“作戰(zhàn)圖” 為加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運監(jiān)管，全市在江西、福建省交接的重要交通道口設(shè)置臨時檢查點，掛出“作戰(zhàn)圖”，使各項防控任務(wù)細(xì)化、量化，定人、定責(zé)、定時、定查，按圖索驥、梯次展開、統(tǒng)籌推進(jìn)，做到“人人心中一張圖，巡查防控落實處”，卡點配備有帳篷、行軍床、被褥、防護(hù)服，警戒牌及生活用品，嚴(yán)格實行24 h專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班查驗制度，嚴(yán)防不法經(jīng)營者不按規(guī)定，從市外販運生豬入境，從疫情發(fā)生地販運生豬產(chǎn)品入境，保證指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)。目前，全市共有24個非洲豬瘟防控省際檢查卡點，實行嚴(yán)密布控，有效防止省外生豬及其產(chǎn)品非法進(jìn)入我市。

3.2筑牢“防控網(wǎng)” 為扎實做好省際防控檢查，全市充分發(fā)揮好市、鄉(xiāng)、村三級疫情測報網(wǎng)絡(luò)的作用，分別在大橋、鳳林、賀村、峽口、廿八都、新塘邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省際公路道口，設(shè)置非洲豬瘟防控臨時卡點，建立了“定點檢查+機(jī)動巡查”24 h檢查機(jī)制，卡點實行24 h值守，由公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門組成2個聯(lián)合巡查組，分片負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。一旦卡點有突發(fā)違規(guī)調(diào)運、沖卡等情形將第一時間向市應(yīng)急聯(lián)動中心匯報，110指揮中心通過視頻監(jiān)控平臺調(diào)派就近的警力實施跟蹤攔截，切實提升了疫情防控實效性。此外，農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，每日對養(yǎng)殖場、已取締的私屠窩點、農(nóng)貿(mào)市場、流動肉攤等重點環(huán)節(jié)開展巡查。目前，全市共有24個非洲豬瘟防控省際檢查卡點，實行嚴(yán)密布控，有效防止省外生豬及其產(chǎn)品非法進(jìn)入我市。

4 案件互助，嚴(yán)防輸入性病源傳入

4.1嚴(yán)把“調(diào)運關(guān)” 一方面，嚴(yán)格落實禁調(diào)措施，市指揮部要求從9月12日起，暫停從衢州市外調(diào)入用于屠宰、飼養(yǎng)的生豬；暫?？缡≌{(diào)入用于銷售、加工、食用的生豬產(chǎn)品；跨省調(diào)入種豬的，原則上不予申報備案。另一方面，還積極與江西玉山縣、福建浦城縣交界地帶嚴(yán)密布控查處不法販運，做到每證每批必查，每車全面消毒，防止疫區(qū)生豬采取更換耳標(biāo)、重開檢疫證等形式非法調(diào)運。截至目前，通過跨境案件互助，全市已查處5個非法調(diào)運案件，達(dá)到了打擊一個、震懾一方的效果。

4.2嚴(yán)把“養(yǎng)殖關(guān)” 根據(jù)多省出現(xiàn)疫情的大部分是泔水豬場的典型特征，突出抓好源頭管控，督促指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場嚴(yán)格實行封閉管理及消毒措施，在省級交通路口設(shè)置“生豬養(yǎng)殖嚴(yán)禁泔水、嚴(yán)防傳染源傳入”等標(biāo)語，各有關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每日開展巡查，加強(qiáng)管控，落實養(yǎng)殖場戶主體責(zé)任，切實加強(qiáng)餐廚剩余物收集、運輸、處理各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)防泔水和餐余垃圾流入生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。截至目前，暫未發(fā)現(xiàn)生豬不明原因死亡及可疑病例情況。

4.3嚴(yán)把“屠宰關(guān)” 一方面嚴(yán)格督促屠宰企業(yè)落實入場查驗、待宰靜養(yǎng)、臺賬記錄等措施，嚴(yán)防高風(fēng)險地區(qū)生豬調(diào)入和屠宰，嚴(yán)防流出屠宰場。另一方面在全市范圍迅速開展生豬私宰窩點情況摸排行動，據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)摸排出生豬私宰窩點66個、日屠宰量58.1頭。市農(nóng)業(yè)局已下發(fā)通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在摸排的基礎(chǔ)上，及時取締非法窩點，并拆除非法窩點內(nèi)土灶、鍋爐、豬欄等屠宰設(shè)施與設(shè)備。截至目前，66個生豬私屠窩點已全部取締。