祁復蓉，張學斌，劉 華，周亞婷

甘肅省經(jīng)濟作物技術推廣站，甘肅 蘭州 730030

隨著“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和省上“絲路寒旱農業(yè)”發(fā)展機遇，河西走廊高原夏菜發(fā)展迅速，變劣勢為優(yōu)勢，發(fā)展具有地域特色的蔬菜，已成為全省高原夏菜新起之秀。蔬菜產業(yè)的發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產、綠色化發(fā)展、產業(yè)化經(jīng)營的“五化”大格局，高原夏菜已成為甘肅農業(yè)最具特色、最有競爭力的主導產業(yè)和知名農業(yè)品牌，成為農民脫貧增收的主產業(yè)，脫貧攻堅的主抓手。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年底全省蔬菜播種面積894.2萬畝，產量2 661.4萬t。其中高原夏菜種植面積達698.4萬畝，產量約1 822.7萬t，分別占全省蔬菜的78%和68%，已成為全省種植業(yè)增收的主渠道。河西五市高原夏菜播種面積約118.5萬畝，產量420萬t左右。

各地依據(jù)氣候特點和科學合理的種植模式，主要以花椰菜、西蘭花、娃娃菜、菜心、荷蘭豆、洋蔥等為主的冷涼型蔬菜30類200多個品種，產品銷往東南沿海60多個城市，還出口哈薩克斯坦、新加坡、馬來西亞等地。

二、發(fā)展成效

（一）政府扶持力度逐年加大

近年來，政府對蔬菜的扶持力度逐年加大，扶持措施多樣，對當?shù)厥卟水a業(yè)發(fā)展起到了積極帶動作用。一是出臺優(yōu)惠政策，通過招商引資引進外省企業(yè)和合作社，促進蔬菜產業(yè)發(fā)展。引進以金昌金從玉農業(yè)科技發(fā)展有限公司、揚州朝暉公司、香港文匯農業(yè)科技發(fā)展有限公司等為代表的企業(yè)進行菜心、菜薹、有機甘藍、食用菌等冷涼型蔬菜規(guī)?；唵紊a。二是整合資金進行重點扶持。政府通過整合措施，充分發(fā)揮資金的聚集效益，將引導作用發(fā)揮到最大。永昌縣整合1 000萬元重點扶持高原夏菜水肥一體化技術推廣，建造24萬方蓄水池，滿足2 000多畝蔬菜越夏膜下滴灌和水肥一體化灌溉，極大地節(jié)約了水資源。

（二）集約化程度顯著提升

一是種植面積上規(guī)模。集中連片基地面積千畝以上。永昌縣、金川區(qū)、高臺縣、肅州區(qū)等縣區(qū)通過土地流轉，實現(xiàn)土地集約，集中連片規(guī)?；N植娃娃菜、菜心、芥藍等訂單蔬菜。二是現(xiàn)代化層次上水平。高效節(jié)水灌溉技術得到了大面積推廣，集中連片種植區(qū)域基本采用膜下滴灌、微噴灌高效節(jié)水灌溉技術。

（三）綠色高質高效生產技術得到普及

一是新品種引進試驗示范有廣度。引進蔬菜、食用菌、西瓜、甜瓜等300多個新品種進行試驗示范，篩選適宜本地區(qū)優(yōu)良品種，為產業(yè)發(fā)展儲備品種提供了保障。二是綠色高質高效集成技術推廣力度大。穴盤育苗移栽、膜下滴灌、微噴灌、化肥農藥減量、無紡布促成栽培、保水劑、有機（硅）肥、生物菌肥、粘蟲板、黃藍板等先進技術和新產品大面積應用；分區(qū)輪作、春提早、夏遮陽、秋延后、多茬口錯季錯期等科學合理栽培模式大面積推廣。三是高質高效技術創(chuàng)新接地氣。肅州區(qū)戈壁高品質西瓜、甜瓜示范基地，以保護戈壁生態(tài)為前提，創(chuàng)新總結出了“窩里放炮”創(chuàng)新模式——即“有機基質穴+有機生物肥+保水劑+菌劑”基質塊栽培西瓜、甜瓜創(chuàng)新技術；食用菌探索出了節(jié)約人工的香菇地栽覆土新技術。

（四）新型經(jīng)營主體帶動作用明顯增強

高原夏菜、食用菌、西（甜）瓜種植依托龍頭企業(yè)和合作社等新型經(jīng)營主體快速推進新技術新產品推廣，建立了依托外商、當?shù)佚堫^企業(yè)和合作社的集生產、冷鏈、銷售為一體的產業(yè)集群，加快了新技術新產品的普及力度，保障了農產品的品質，保證了產品銷路，尤其是永昌縣蔬菜施肥和植保兩個環(huán)節(jié)由社會化服務體系承擔，這種模式值得研究和學習。

三、存在的問題

（一）缺乏整體規(guī)劃

雖然各地因地制宜進行了結構調整，但整體種植種類雷同，以娃娃菜、花椰菜等蔬菜為主，蔬菜品種相似度極高，銷售市場定位相似程度較高，削弱了防范市場風險的能力，容易造成價格過山車式的波動，導致豐收不增效，在一定程度上挫傷了合作社和農戶的積極性。

（二）缺乏品牌保護意識

據(jù)浙江大學品牌價值評估中心評估，蘭州高原夏菜區(qū)域品牌價值達56億元，外界對蘭州高原夏菜的品牌已經(jīng)認可，品牌優(yōu)勢已經(jīng)形成。但是，部分種植戶品牌觀念落后，風險意識不強，注重產量忽視質量和種植結構，農產品農藥化肥投放過量，監(jiān)控監(jiān)管跟不上，勢必影響到“高原夏菜”品牌的形象。

（三）產業(yè)化程度不高

品牌創(chuàng)新意識和技術創(chuàng)新能力缺乏，具有科技含量的精深加工產業(yè)鏈比較薄弱，市場競爭力受到限制，集約化、產業(yè)化、機械化水平仍然較低，蔬菜產業(yè)組織化程度有待進一步提高。

（四）尾菜資源化利用程度不高

高原夏菜成蓬勃發(fā)展之勢，尾菜處理基本采用就地漚肥和當?shù)匮诼竦姆椒?，很大一部分直接堆放到離市郊較遠的地方，資源化利用程度較低，對環(huán)境造成了不良影響，對產業(yè)可持續(xù)發(fā)展也形成了一定的局限性。

四、建議

（一）以省級政府名義建立高原夏菜聯(lián)盟

建議以省政府的名義成立高原夏菜聯(lián)盟，將高原夏菜主產區(qū)全部納為聯(lián)盟會員，依據(jù)各地地域特色進行統(tǒng)一規(guī)劃，進行會員制管理，實行產地準入和市場準出制度，建立統(tǒng)一調配制度。建議各地政府從資金、土地、信貸、進出口經(jīng)營權等多方面提供支持和幫助，進一步扶優(yōu)扶強，切實提升高原夏菜檔次、研發(fā)、加工和創(chuàng)新能力，將“高原夏菜”真正打造成甘肅獨具特色的公共區(qū)域品牌。

（二）多渠道保護“高原夏菜”品牌

進一步制定或修訂“高原夏菜”綠色生產、產品質量、分揀包裝、冷鏈儲運等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一技術規(guī)程，形成一整套“從田間到餐桌”的全程可追溯質量控制制度，以法律的手段建立相應的保護。充分發(fā)揮媒體作用在各消費市場進行多方位、全產業(yè)鏈報道宣傳，提高消費者知情權。同時，聘請第三方評價機構，對“高原夏菜”價值進行評估，提升“高原夏菜”在全國的影響力。

（三）加大培育多元化的新型經(jīng)營主體

不斷優(yōu)化經(jīng)商環(huán)境，加大招商引資，引進有實力的蔬菜產銷企業(yè)，主要加大培育當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的企業(yè)和合作社等新型經(jīng)營主體。加快銷售市場供銷渠道的暢通，既要東進、又要西出，多層次、多渠道定位消費市場；加快建設一批高標準蔬菜保鮮庫，有效緩解蔬菜季節(jié)性賣難和滯銷問題；鼓勵當?shù)仄髽I(yè)和合作社與生產基地形成密切的利益分享機制，促進新型經(jīng)營主體帶動農戶生產，實現(xiàn)現(xiàn)代化水平的提升。

（四）加快尾菜資源化利用水平

要加大引進尾菜處理企業(yè)和合作社，扶持培育當?shù)匚膊速Y源化利用和處理企業(yè)，建立尾菜運轉補貼制度，探索建立分區(qū)域尾菜處理辦法，推廣尾菜原料化、飼料化、肥料化處理技術，尋求高效、低成本尾菜處理技術，提升尾菜綜合利用能力，切實減少尾菜污染，有效破解尾菜處置瓶頸，提升高原夏菜產業(yè)綠色健康發(fā)展。