楊林山

中共古浪縣委黨校，甘肅 古浪 733100

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。2018年12月19日至21日的中央經(jīng)濟工作會議指出，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要一鼓作氣，重點解決好實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題。由此可見，扶貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中的重要環(huán)節(jié)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，黨員干部是決定性力量。

習近平總書記指出，能否敢于負責、勇于擔當，最能看出一個干部的黨性和作風[1]。2018年6月習近平總書記對脫貧攻堅工作作出指示：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有十分重要的意義。行百里者半九十。要堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準，貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，既不急躁蠻干，也不消極拖延，既不降低標準，也不吊高胃口，確保焦點不散、靶心不變。要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，確保不漏一村不落一人。

2013年3月，習近平總書記在全國組織工作會議上，將“勇于擔當”列為好干部的20字標準的重要一環(huán)，并專門作出了詳細的闡述，突出地強調(diào)了共產(chǎn)黨人應(yīng)具有勇于擔當精神的重要性[1]?？倳浿赋觯骸昂酶刹恳龅叫拍顖远?、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、勇于擔當、清正廉潔”。總書記把敢擔當作為好干部必須具備的基本素質(zhì)特別加以強調(diào)，很有針對性。擔當是一種責任，擔當大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣和品格，有多大擔當才能干多大事業(yè)。作為黨員干部，都應(yīng)當堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，做一個敢做敢為、銳意進取、盡職盡責，在關(guān)鍵時刻靠得住、沖得上、能作為的黨員干部。

黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標要求，指出到2020年，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困[1]。實現(xiàn)全面小康，重點難點就是要打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，著力點就是黨員干部勇于擔當。黨員干部“用心幫扶，真心扶貧”，這既是共產(chǎn)黨員的職責所在，也是黨員干部勇于承擔的一種道德追求。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。目前，離2020年全面實現(xiàn)小康目標越來越近，各級黨員干部要積極響應(yīng)黨的號召，爭做扶貧攻堅的執(zhí)行者，群眾小康路上貼心人，“脫窮”領(lǐng)路人，為完成第一個百年目標勇挑重擔。

一、勇于擔當是共產(chǎn)黨人的政治品格

勇于擔當是中國共產(chǎn)黨人的鮮明品格，也是中國共產(chǎn)黨人的歷史使命和時代責任。中國共產(chǎn)黨，從誕生之日起就擔負著為人民謀福祉的任務(wù)[2]。

以毛澤東為代表的第一代共產(chǎn)黨人以極大的歷史責任感和使命感，組織和帶領(lǐng)中國人民浴血奮戰(zhàn)，推翻了“三座大山”，是人民第一次真正成為國家的主人。

鄧小平為主要代表的第二代共產(chǎn)黨人，堅持解放思想，實事求是，將工作重心從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)換到了經(jīng)濟建設(shè)為中心，極大地提高了人民的物質(zhì)水平。

江澤民和胡錦濤為主要代表的共產(chǎn)黨人先后也是面臨著一系列的復(fù)雜的國際國內(nèi)的局勢，從20世紀80年代末90年代初開始的蘇聯(lián)解體、東歐劇變，到國際上的金融危機以及國內(nèi)一系列的先后面臨的1988年洪災(zāi)、2003年非典等一系列的嚴峻形勢，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，實現(xiàn)了人民財產(chǎn)總量的大大提升。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央以高度的擔當精神抓黨建，促改革，開拓了治國理政的新境界。在新一屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記就提出了三個責任，對民族的責任，對人民的責任，對黨的責任[2]。在2014年2月7號，他在接受俄羅斯電視臺采訪時，習近平總書記指出：我的執(zhí)政理念概括起來是為人民服務(wù)，擔當起該擔當?shù)呢熑?。對于共產(chǎn)黨員，尤其是黨員干部，他強調(diào)：權(quán)力的行使與責任的擔當緊密相連，有權(quán)必有責，看一個領(lǐng)導(dǎo)干部很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。是否有擔當精神，是否能夠忠誠履責，盡心盡責，勇于擔責，是檢驗每一個黨員干部是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面。

在新的歷史時期扶貧攻堅面對著一系列的新情況、新問題、新形勢，任務(wù)艱巨，時間緊迫，面對著時代賦予的歷史責任、歷史使命和時代責任，對于共產(chǎn)黨人而言，勇于擔當?shù)恼纹犯耧@得更加突出。

二、扶貧攻堅的歷史進程需要黨員干部勇于擔當

脫貧攻堅任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風。習近平要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的勇氣，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上”，“要有不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強作風”，中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就堅定不移地把為貧困大眾謀幸福作為自己的奮斗目標，在不同的歷史階段，完成了相應(yīng)的扶貧任務(wù)?，F(xiàn)階段，扶貧到了關(guān)鍵時期，剩下的都是硬骨頭，在黨的十八大報告最中，我們黨向世界、向全國人民做出了莊嚴承諾，到2020年要全面建成小康社會，歷史的進程呼喚黨員干部要勇于承擔。扶貧攻堅是對黨員干部擔當精神的一種考驗[3-4]，尤其是在中西部地區(qū)，在貧困的農(nóng)村地區(qū)，在老少邊窮地區(qū)，在一些欠發(fā)達地區(qū)，如何來扶貧攻堅？怎么扶貧攻堅奔小康？對廣大黨員干部來說是一個考驗。

2017年3月，河南省政府宣布蘭考縣退出國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，正式摘下“貧困帽”。位于豫東平原、緊鄰黃河南岸的蘭考縣，因自然條件差，曾是中國知名的貧困縣。20世紀60年代初，時任蘭考縣委書記焦裕祿在當?shù)貛ьI(lǐng)民眾抵御風沙，改善惡劣自然環(huán)境，被稱為“中國縣委書記的好榜樣”。焦裕祿臨終時說，“我死后只有一個要求，要求組織把我運回蘭考，埋在沙灘上，活著我沒有治好沙丘，死了也要看著你們把沙丘治好?！?014年，習近平總書記重訪蘭考時說，我們要看焦裕祿是怎么做的，對照自己，見賢思齊。我們要深入思考一個問題：焦裕祿在蘭考工作時間并不長，但給我們留下這么多精神財富，我們應(yīng)該給后人留下什么樣的精神財富？蘭考縣的廣大干部，在帶領(lǐng)蘭考縣群眾脫貧攻堅的時候，他們正是用焦裕祿的精神補強自己的“精神之鈣”，筑牢“作風之基”，腳踏實地地帶領(lǐng)人民群眾，實實在在趟出了一條決勝貧困之路，讓蘭考縣在脫貧攻堅中脫穎而出，成為河南省第一個宣退出國家級扶貧開發(fā)工作重點縣的地方。

習近平總書記指出：“我們要永遠保持清醒頭腦，繼續(xù)發(fā)揚篳路藍縷，以啟山林的精神，繼續(xù)保持空談?wù)`國，實干興邦的精神，敢于戰(zhàn)勝前進道路上的困難和挑戰(zhàn)。黨員干部只有將歷史賦予的責任扛在肩上，披荊斬棘，奮力而行，才能夠?qū)崿F(xiàn)‘兩個一百年’的歷史目標?！盵1]

三、扶貧攻堅的艱巨任務(wù)要求黨員干部勇于擔當

小崗村是大包干的發(fā)源地，農(nóng)村土地承包責任制實行后不久，小崗村解決了溫飽問題，但改革開放以來，小崗村的面貌始終沒有大的改觀，對比其他一些有名的村，相對而言是比較落后的。2004年，沈浩作為優(yōu)秀的年輕干部，到小崗村擔任書記，沈浩在日記里面寫到：小崗村一個全國知名，世界知名的村莊，一夜越過溫飽線，25年不富裕，讓我在這里工作三年，是組織給我的信任，更寄予希望，我深感壓力的巨大。沈浩從省會城市到小崗村任職，感到壓力巨大。他在日記里面寫到：既然來了，要后悔嗎？要退縮嗎？絕不！他之所以能夠克服畏難情緒，就在于他勇于擔當。習近平書記指出：“他以忠誠和大愛，以創(chuàng)新和奮斗，以青春和生命書寫了當代農(nóng)村優(yōu)秀基層干部的先進事跡和崇高精神，詮釋了中國共產(chǎn)黨人的政治品格，樹立了新時期基層干部的良好形象?！?/p>

沈浩是一名普通的黨員干部，但在普通的崗位上卻做出了不平凡的成績，他的事跡之所以在全國范圍內(nèi)引起如此之大的反響？正是因為他勇于擔當，牢記宗旨，心系群眾，以勤奮敬業(yè)實干的作風和精神，全心全意為扶貧攻堅服務(wù)。

經(jīng)過改革開放的艱苦奮斗，我國成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，成為世界上減貧人口最多、速度最快的國家[4]。2015年底，按現(xiàn)行脫貧標準測算，我國仍有5千多萬農(nóng)村人口生活在扶貧標準線以下?，F(xiàn)在全國、全黨、全社會都已經(jīng)動員起來，積極響應(yīng)習近平總書記堅決打贏“脫貧攻堅戰(zhàn)”的號召，集中力量在未來的五年當中要解決剩下的5千多萬貧困人口的脫貧問題，扶貧攻堅的艱巨任務(wù)需要黨員干部勇于擔當[5]。

四、扶貧攻堅為黨員干部勇于擔當提供了廣闊舞臺

2013年11月3日，習近平總書記來到湘西州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村，同村干部和村民代表圍坐在一起，親切地拉家常、話發(fā)展。村民們談變化、講困難、道實情，習近平邊聽邊問。也正是在這次交流中，習近平總書記首次提出了“精準扶貧”。由此拉開了精準扶貧的大幕，2014年，根據(jù)國家統(tǒng)計局對全國31個省、16萬戶居民家庭的抽樣調(diào)查，按照年均、人均純收入2 300塊錢的國家農(nóng)村扶貧標準，2014年的全國農(nóng)村貧困人口為7 017萬，比上年減少1 232萬，下降14.9%，貧困發(fā)生率7.2%。目前來看，農(nóng)村貧困人口仍然在500萬以上的省份還有6個，包括河南、湖南、貴州、廣西、四川和云南，在300～500萬之間的有4個，100～300萬之間的有7個，在100萬以下的有14個。消除貧困，改善民生，逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨對人民的莊嚴承諾，是必須完成的重要使命。

2015年10月，基本實現(xiàn)駐村工作隊對貧困村、貧困戶的全覆蓋。全國各地已向貧困村派出12.79萬個工作隊，派駐干部48萬人，全國干部駐村幫扶工作現(xiàn)場會要求各地積極探索精準扶貧新形式，大力開展干部駐村幫扶工作，這為廣大黨員干部勇于擔當提供了廣闊舞臺。2019年3月總書記參加甘肅代表團審議時的講話指出：黨的十九大之后，黨中央又把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。這些年來，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進展。全國農(nóng)村貧困人口減少8 000多萬。到2018年年底，我國農(nóng)村85%左右貧困人口脫貧、80%左右貧困村退出、50%左右貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率降到1.7%。取得這樣的成績實屬不易，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。今后兩年的脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。

黨員干部特別是處在扶貧一線的干部，要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于扶貧攻堅系列重要講話精神，從社會主義本質(zhì)、黨的宗旨、實現(xiàn)全面建成小康社會目標的高度，進一步提高對今后兩年扶貧攻堅極端重要性的認識，準確把握精準扶貧的科學內(nèi)涵、要義和關(guān)鍵，在扶貧攻堅的戰(zhàn)場上，把習總書記“一個都不能少，一個都不能掉隊”的總要求落到實處。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，黨員干部是決定性力量。每一位黨員干部都要在扶貧攻堅行動中，扶真貧、真扶貧，勇于擔當。要爭做當代的焦裕祿，要把握正確的人生方向，扎扎實實為脫貧攻堅貢獻自己的力量，才能成為勇于擔當?shù)幕鶎雍酶刹縖6]。現(xiàn)在到2020年已不足兩年時間，我國還有1 660萬貧困群眾，實現(xiàn)與全國同步小康的目標，任務(wù)重、時間緊。黨員干部要充分認識扶貧攻堅任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性，切實增強責任感和緊迫感，扛實扶貧責任，加大精準施策力度，以精準扶貧的實際行動、精準脫貧的實際成效，在宏大的扶貧攻堅戰(zhàn)場上為完成黨的莊嚴承諾勇于擔當，確保我國貧困人口與全國同步邁入小康社會[7]。