唐仲霞，向 程，劉夢(mèng)琳，薛華菊

(1.青海師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，西寧 810008； 2.青海省自然地理與環(huán)境過(guò)程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，西寧 810008)

0 引言

國(guó)外有關(guān)旅游治理的研究始于20世紀(jì)90年代初。研究的內(nèi)容從旅游營(yíng)銷治理、旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃、目的地治理、可持續(xù)旅游與保護(hù)區(qū)治理[1-4]等方面轉(zhuǎn)變到目的地治理概念的界定、研究的意義以及治理模式[5-8]等方面。提出治理的目的就是將目的地管理進(jìn)行規(guī)范、制定規(guī)則與程序，從而更好地控制目的地的發(fā)展[9]，認(rèn)為治理包括政府，企業(yè)、非政府組織和個(gè)人等[10]。國(guó)內(nèi)學(xué)者如白凱[11]提出治理不僅是弱化社區(qū)矛盾的有效途徑，也是社區(qū)維系自我狀態(tài)的內(nèi)生性結(jié)果； 周大慶[12]認(rèn)為在景區(qū)治理過(guò)程中，利益相關(guān)者之間存在多重利益博弈關(guān)系，而地方政府在協(xié)調(diào)各方利益中扮演著重要角色，實(shí)現(xiàn)與各方的利益均衡是提高景區(qū)績(jī)效的基本動(dòng)力； 孫九霞[13]通過(guò)對(duì)社區(qū)治理商業(yè)化研究發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)旅游商業(yè)化的社區(qū)治理往往引起社區(qū)居民對(duì)政府的敵意或反抗； 許峰[14]通過(guò)對(duì)官、產(chǎn)、民、學(xué)、媒等利益主體不同模式下的職能劃分與協(xié)作互促實(shí)現(xiàn)利益均衡和價(jià)值最大化，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游地可持續(xù)開(kāi)發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等。學(xué)者們從多主體的角度出發(fā)，綜合社區(qū)治理、社區(qū)參與旅游發(fā)展等相關(guān)理論，尋找社區(qū)治理的有效路徑。因此，旅游目的地多元主體之間的關(guān)系是一種日漸重要的新的治理方式。

旅游共生的研究方面，國(guó)外旅游研究中有學(xué)者提出旅游與可持續(xù)發(fā)展共生[15]，以及當(dāng)?shù)鼐用瘛⒔煌ê臀锪鞯扰c旅游業(yè)的共生[16-18]等方面。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)旅游共生的研究主要從區(qū)域旅游競(jìng)合和旅游資源整合、利益相關(guān)者之間、旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)合作共生[19-26]等方面進(jìn)行了研究，取得了豐碩的成果。學(xué)者們多從宏觀角度提出共生多贏，但從微觀角度對(duì)各主體之間共生關(guān)系的定量研究較為缺乏。因此，文章在正確認(rèn)識(shí)共生理論在民族地區(qū)旅游治理中的內(nèi)涵轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，通過(guò)計(jì)算共生度、共生系數(shù)和共生關(guān)聯(lián)度，來(lái)檢驗(yàn)不同治理主體間是否存在共生以及存在怎樣的共生關(guān)系，并探尋各主體間達(dá)到何種共生模式，為提高少數(shù)民族地區(qū)旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，合理開(kāi)發(fā)民族文化旅游資源，加強(qiáng)民族地區(qū)旅游治理，提供理論依據(jù)。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 研究案例地

該研究選取青海省黃南藏族自治州為案例地，黃南藏族自治州位于青海省東南部，常住人口中藏族有17.6萬(wàn)人，占68.55%，州府所在地同仁縣距省會(huì)西寧市182km， 1994年同仁縣被國(guó)家文化部列為青海省唯一的國(guó)家級(jí)歷史文化名城，有以隆務(wù)寺為代表的藏傳佛教寺院36座，藏傳文化氛圍十分濃厚，是青海省藏族文化留存比較完整的地區(qū)。2006年，同仁縣熱貢文化藝術(shù)村被文化部命名第二批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地之后，旅游業(yè)開(kāi)始有了發(fā)展。2008年4月首屆青海國(guó)際唐卡藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕，使得旅游人數(shù)和旅游收入有了明顯的提高，到2016年接待國(guó)內(nèi)外游客427.9萬(wàn)人次，旅游總收入13.22億元(來(lái)源于2016年黃南藏族自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào))。

1.2 測(cè)量工具

岡恩指出，要綜合考慮當(dāng)?shù)卣?、居民、旅游企業(yè)和旅游者各方面的利益。我國(guó)學(xué)者按照各主體對(duì)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的影響力，將主體分為非核心主體和核心主體，核心主體包括政府、社區(qū)居民、旅游企業(yè)和旅游者。因此，該論文中所指的共生單元就是指在民族旅游社區(qū)包含當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)鼐用?、旅游企業(yè)及游客等多主體，而該文所要探討的“旅游企業(yè)”，則是指在景區(qū)周圍專門從事少數(shù)民族文化旅游的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)并營(yíng)利的旅游企業(yè)、景區(qū)及旅游從業(yè)人員。它將其他類型的旅游企業(yè)，如旅游餐飲企業(yè)、旅游交通企業(yè)、旅游中介企業(yè)等排除在外，以后文中簡(jiǎn)稱為企業(yè)。在問(wèn)卷設(shè)計(jì)上，本文充分結(jié)合了相關(guān)文獻(xiàn)中不同治理主體之間在旅游發(fā)展中的共生關(guān)系，針對(duì)不同的主體，分別設(shè)計(jì)了政府工作人員、當(dāng)?shù)鼐用瘛?旅游相關(guān))企業(yè)和游客4種版本的問(wèn)卷。每個(gè)問(wèn)卷主要分5個(gè)部分，前3部分主要是針對(duì)其中的一個(gè)主體分別對(duì)其他3個(gè)主體在旅游治理過(guò)程中共生關(guān)系的感知； 第四部分是此類主體內(nèi)部相互之間共生關(guān)系的感知； 第五部分為接受調(diào)查人員的(包括性別、受教育程度、月收入、職業(yè)、年齡等6個(gè)方面)以及來(lái)源地。

1.3 數(shù)據(jù)收集

該研究共發(fā)放問(wèn)卷872份，回收743份。其中政府工作人員問(wèn)卷62份，回收56份，獲得有效問(wèn)卷53份； 88.5%被調(diào)查人員的工作時(shí)間超過(guò)1年，且半數(shù)以上是在旅游局工作。居民問(wèn)卷230份，回收201份，獲得有效問(wèn)卷185份； 被調(diào)查人員在民族上藏族占44.8%，且居住時(shí)間超過(guò)6年的占89.7%。企業(yè)問(wèn)卷180份，回收153份，獲得有效問(wèn)卷129份； 被調(diào)查人員職業(yè)上，主要是自由職業(yè)者/個(gè)體戶(占44.3%)和景區(qū)管理人員(占27%)，工作時(shí)間超過(guò)2年的占70.2%。游客問(wèn)卷400份，回收333份，獲得有效問(wèn)卷321份。以上問(wèn)卷的主要代表性結(jié)構(gòu)特征確保了此項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性。

1.4 研究方法

1.4.1 共生度

假設(shè)存在共生單元1和共生單元2，分別的質(zhì)參量為Z1、Z2，dZ1/Z1和dZ2/Z2分別為單元1和單元2質(zhì)參量的變化量[27]。則定義單元1和單元2的共生度為：

(1)

(2)

δ12M表示單元1和單元2的特征共生度(公式2)，是單元1和單元2之間最具有代表性共生特征的變量[21]。共生主體單元質(zhì)參量根據(jù)共生關(guān)鍵因素將兩個(gè)不同主體之間的共生隱變量轉(zhuǎn)化為顯變量的定量值。應(yīng)用AMOS16.0軟件里的ML算法進(jìn)行擬合分析，得到共生變量間的關(guān)聯(lián)系數(shù)R和R2(表2)。如果δ12M=δ21M>0，則單元1和單元2處于正向?qū)ΨQ共生狀態(tài)； 如果δ12M≠δ21M>0，則單元1和單元2處于正向非對(duì)稱共生狀態(tài)； 如果δ12M=δ21M<0，則單元1和單元2處于反向?qū)ΨQ共生狀態(tài)； 如果δ12M≠δ21M<0，則單元1和單元2處于反向?qū)ΨQ非共生狀態(tài)[28]。

1.4.2 共生系數(shù)

共生系數(shù)的基本含義為：共生單元之間的相互影響程度，定義單元1和單元2主質(zhì)參量共生系數(shù)θM，即兩共生單元特征共生度的絕對(duì)值與絕對(duì)值之和的比例關(guān)系[26](公式3～5)。

(3)

(4)

θ1M+θ2M=1

(5)

θ1M=0，表明單元1對(duì)單元2沒(méi)有任何作用；θ1M=1，表明單元2對(duì)單元1無(wú)任何作用，只有單元1對(duì)單元2有作用； 0<θ1M<0.5，表明單元2對(duì)單元1的影響大于單元1對(duì)單元2的影響；θ1M=0.5，表明單元2對(duì)單元1的影響與單元1對(duì)單元2的影響相同； 0.5<θ1M<1，表明單元1對(duì)單元2的影響大于單元2對(duì)單元1的影響[29]。

2 結(jié)果

2.1 共生度檢驗(yàn)

利用公式(1)、(2)，計(jì)算出多主體之間的共生度(表1)。

表1 特征共生度

共生主體單元關(guān)聯(lián)方向共生參量值關(guān)聯(lián)系數(shù)特征共生度政府—居民政府→居民5.850.79δgr0.87居民→政府5.720.97δrg1.15政府—企業(yè)政府→企業(yè)5.760.93δgc1.00企業(yè)→政府5.250.85δcg1.00政府—游客政府→游客5.900.93δgt1.06游客→政府5.720.85δtg0.94居民—企業(yè)居民→企業(yè)5.860.90δrc0.93企業(yè)→居民5.410.89δcr1.07居民—游客居民→游客5.810.90δrt1.03游客→居民5.840.88δtr0.97企業(yè)—游客企業(yè)→游客5.480.87δct1.03游客→企業(yè)5.750.89δtc0.98 注:δgr 代表黃南藏族自治州的政府對(duì)居民的特征共生度; 同理,rg代表居民對(duì)政府; 下標(biāo)gc代表政府對(duì)企業(yè),cg代表企業(yè)對(duì)政府; 下標(biāo)gt代表政府對(duì)游客,tg代表游客對(duì)政府; 下標(biāo)rc代表居民對(duì)企業(yè),cr代表企業(yè)對(duì)居民; 下標(biāo)rt代表居民對(duì)游客,tr代表游客對(duì)居民; 下標(biāo)ct代表企業(yè)對(duì)游客,tc代表游客對(duì)企業(yè)

根據(jù)表1，不同主體共生度分析結(jié)果顯示：

(1)δgr=0.87，δrg=1.15，δgr≠δrg>0，說(shuō)明政府和居民處于正向非對(duì)稱共生狀態(tài)；

(2)δgc=1.00，δcg=1.00，δgc=δcg>0，說(shuō)明政府和企業(yè)處于正向?qū)ΨQ共生狀態(tài)；

(3)δgt=1.06，δtg=0.94，δgt≈δtg>0，說(shuō)明政府和游客處于正向?qū)ΨQ共生狀態(tài)；

(4)δrc=0.93，δcr=1.07，δcr≈δrc>0，說(shuō)明居民和企業(yè)處于正向?qū)ΨQ共生狀態(tài)；

(5)δrt=1.03，δtr=0.97，δrt≈δtr>0，說(shuō)明居民和游客處于正向?qū)ΨQ共生狀態(tài)；

(6)δct=1.03，δtc=0.98，δct≈δtc>0，說(shuō)明企業(yè)和游客處于正向?qū)ΨQ共生狀態(tài)。

2.2 共生系數(shù)檢驗(yàn)

利用公式(3)、(4)，計(jì)算出多主體之間的共生系數(shù)(表2)。

表2 4類共生主體單元之間共生系數(shù)的相關(guān)矩陣

θM政府居民 企業(yè)游客政府0.430.50 0.53 居民0.57 0.470.51 企業(yè)0.500.530.51游客0.470.490.49

3 討論

(1)黃南藏族自治州不同治理主體之間均存在正向共生關(guān)系。黃南藏族自治州各主體之間有著較好的共生關(guān)系，各主體處于融洽階段。這是由于黃南藏族自治州的旅游處于起步階段，發(fā)展旅游的契機(jī)主要是2008年政府部門為弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而組織的青海國(guó)際唐卡藝術(shù)節(jié)，為旅游發(fā)展提供了平臺(tái)。黃南藏族自治州政府以傳統(tǒng)和新興媒體為載體，以各類旅游主題推介會(huì)、產(chǎn)業(yè)節(jié)為平臺(tái)，通過(guò)政策、資金扶持，在文化與旅游深度融合上下狠功夫[30]。在政府的引導(dǎo)下從2009年開(kāi)始，當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與“唐卡制作藝術(shù)之家”和“藏家樂(lè)”等。黃南藏族自治州同仁縣年都乎村“熱貢藝人之家”基本都有自己的小作坊， 30多歲的女主人拉毛錯(cuò)認(rèn)為政府給了好的政策，游客也比較友好。說(shuō)明這也符合Doxey的刺激指數(shù)，在旅游發(fā)展的初期，居民對(duì)涌入的旅游者感到高興，喜歡看到他們以及因旅游收入增加而感到高興[31]。即黃南藏族自治州政府—居民—企業(yè)—游客組成的共生體在通過(guò)各主體的分工與合作產(chǎn)生出新的總收益，政府的政績(jī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、居民生活的改善和文化得到保護(hù)以及游客等的需求得到滿足。

(2)黃南藏族自治州不同治理主體之間共生程度相差不大，具體表現(xiàn)為政府(6.23)>游客(5.89)>居民(5.86)>企業(yè)(5.24)。政府在積極地主導(dǎo)民族旅游的發(fā)展，積極推進(jìn)“公司+農(nóng)戶”的政策，政府內(nèi)部基本能達(dá)到共識(shí)。在政府的引導(dǎo)和當(dāng)?shù)鼐用穹e極的參與下，參與“藏家樂(lè)”旅游接待服務(wù)的群眾從最初的2～3戶發(fā)展到52戶，從事旅游服務(wù)的人員達(dá)到了285人，僅此一項(xiàng)戶均收入1萬(wàn)～3萬(wàn)左右，并成立“藏家樂(lè)”協(xié)會(huì)和管理委員會(huì)，經(jīng)營(yíng)日趨規(guī)范化[31]。相比而言旅游企業(yè)的共生程度就顯得稍弱一些，小企業(yè)之間合作意識(shí)較差，就像同仁縣五屯村的藏族同胞旦正加說(shuō)的，同村的經(jīng)營(yíng)戶都各干各的，相互之間沒(méi)有往來(lái)。

(3)黃南藏族自治州的旅游治理多主體共生模式為政府主導(dǎo)居民推進(jìn)互惠對(duì)稱共生模式。2008年，黃南藏族自治州設(shè)立了熱貢文化發(fā)展基金，到2011年黃南藏族自治州熱貢藝人達(dá)到9 000余人，共有各類熱貢文化企業(yè)100多家，其中規(guī)模以上企業(yè)24家，“公司+農(nóng)戶”模式的熱貢藝術(shù)品公司14家，黃南藏族自治州農(nóng)牧民人均純收入約3 600元，而熱貢藝人平均收入近2萬(wàn)元； 實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入近2.4億元，占全州GDP的5.48%[32]； 同仁縣吾屯、郭麻日、年都乎等村幾乎“家家有畫(huà)室、人人是藝人”，呈現(xiàn)出一派繁榮景象。

圖1 多主體共生模式

政府主導(dǎo)居民推進(jìn)互惠對(duì)稱共生模式可進(jìn)行如下描述(圖1)：圖中線條的粗細(xì)表示共生關(guān)聯(lián)度的大小，線條越粗表示關(guān)聯(lián)度越高，共生度也越高。從圖1可以看出政府—居民—企業(yè)—游客之間的共生關(guān)聯(lián)度都比較接近，說(shuō)明各主體之間的關(guān)聯(lián)性均衡。具體來(lái)看，政府—企業(yè)的關(guān)聯(lián)度要比政府與其他主體的稍高一些； 居民—企業(yè)的關(guān)聯(lián)度要比居民與其他主體的稍高一些； 企業(yè)—游客的關(guān)聯(lián)度要比企業(yè)與其他主體的稍高一些； 游客—居民的關(guān)聯(lián)度要比游客與其他主體的稍高一些。從共生模式來(lái)看，由于當(dāng)?shù)鼐用竦陌l(fā)展在現(xiàn)階段需要政府的扶持和推動(dòng)，所以表現(xiàn)出政府對(duì)居民的影響較大，兩者之間為非對(duì)稱互惠共生模式，而其余所有共生主體單元在各自需求方面都能獲得同等的發(fā)展機(jī)會(huì)，則表現(xiàn)為對(duì)稱互惠共生模式。

這種共生模式中政府—居民—企業(yè)—游客組成的共生體在通過(guò)各主體的分工與合作產(chǎn)生出新的總收益，政府的政績(jī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、居民生活的改善和文化得到保護(hù)以及游客等的需求得到滿足。各主體之間不僅僅是一兩個(gè)主體之間的交流，而是所有不同主體相互之間在物質(zhì)、信息和收益方面都有交流和合作，交流是多邊的，分配是廣譜的。政府主導(dǎo)居民推進(jìn)互惠對(duì)稱共生模式主要是在旅游開(kāi)發(fā)較晚，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的民族旅游地，政府在旅游發(fā)展的起步階段借前車之鑒，依據(jù)本地區(qū)的特色確定目標(biāo)，創(chuàng)造其他主體利他互利的誘因，使居民積極參與，推進(jìn)旅游發(fā)展。

4 結(jié)論

4.1 結(jié)論

在民族地區(qū)旅游治理與政府、社區(qū)居民、企業(yè)和游客等多個(gè)主體存在關(guān)系，參與民族地區(qū)旅游治理活動(dòng)的政府與企業(yè)、居民等主體都不可能獨(dú)自掌控和解決所有問(wèn)題，各主體間應(yīng)該是相互依賴，相互共生。該文從共生理論視角，選擇青海省黃南藏族自治州的當(dāng)?shù)卣⒕用?、游客和旅游相關(guān)企業(yè)為研究對(duì)象，從定量評(píng)估的角度分析了不同主體之間的共生關(guān)系。

(1)政府、居民、企業(yè)和游客四個(gè)主體相互之間的特征共生度δM>0，說(shuō)明各主體之間存在共生關(guān)系,且這種共生關(guān)系為正向共生。

(2)4個(gè)不同主體之間的相互影響程度是接近的。表現(xiàn)在：居民對(duì)政府的影響稍大于政府對(duì)居民的影響； 企業(yè)對(duì)政府的影響與政府對(duì)企業(yè)的影響相同； 政府對(duì)游客的影響稍大于游客對(duì)政府的影響； 企業(yè)對(duì)居民的影響稍大于居民對(duì)企業(yè)的影響； 居民對(duì)游客的影響稍大于游客對(duì)居民的影響； 企業(yè)對(duì)游客的影響稍大于游客對(duì)企業(yè)的影響。

(3)青海省黃南藏族自治州的政府、居民、企業(yè)和游客這4個(gè)共生主體相互之間行為模式均屬于正向共生模式，為政府主導(dǎo)、居民推進(jìn)、企業(yè)協(xié)助、游客參與的互惠共生模式。

除了政府和居民之間是非對(duì)稱互惠共生模式之外，其他主體相互之間均為對(duì)稱互惠共生模式。說(shuō)明在民族地區(qū)旅游治理的過(guò)程中，各共生主體之間處于共生關(guān)系中最理想的共生類型，基本達(dá)到共生的目標(biāo)狀態(tài)。因此，持續(xù)穩(wěn)定的共生關(guān)系容易推動(dòng)。

4.2 建議

民族旅游地旅游業(yè)是否能夠健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展下去，與民族地區(qū)社會(huì)文化變化及民族旅游社區(qū)的多個(gè)主體對(duì)旅游的態(tài)度有密切的聯(lián)系。在黃南藏族自治州在旅游發(fā)展的初期，屬于引導(dǎo)協(xié)助階段，在典型主體中政府占主導(dǎo)地位。隨著旅游發(fā)展階段的變化，不同主體在治理過(guò)程中的作用也會(huì)發(fā)生變化，因此，提出以下建議。

(1)政府從主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)為協(xié)助或推進(jìn)。政府建立共信：確保政策和制度執(zhí)行的可靠性和公平性，建立暢通的渠道，吸收居民參與監(jiān)督管理； (2)居民整合共識(shí)：遵守一定的道德行為規(guī)范，增強(qiáng)對(duì)本民族的認(rèn)同和自豪感，達(dá)成保護(hù)和傳承本民族的文化的共識(shí)； (3)企業(yè)利益共容：企業(yè)要放棄“小我”，轉(zhuǎn)為“大我”，企業(yè)的旅游信息要做到公開(kāi)透明，要做到利益的共容共享； (4)游客參與共享：游客積極遵守行為規(guī)范，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗。政府、居民、企業(yè)、游客4個(gè)主體之間將沖突和對(duì)立轉(zhuǎn)為溝通、信任與合作，保證穩(wěn)定的共生關(guān)系，推動(dòng)旅游的發(fā)展。

該研究拓展了共生理論在旅游治理中的應(yīng)用范圍，但共生多贏的關(guān)鍵是共生關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定。該研究分析了在某一時(shí)間斷面上各主體之間的共生關(guān)系，但這種共生關(guān)系是否持續(xù)穩(wěn)定，還需要通過(guò)歷時(shí)性的分析檢驗(yàn)。因此，后續(xù)的研究需要通過(guò)連續(xù)的數(shù)據(jù)，來(lái)進(jìn)一步分析民族地區(qū)旅游治理不同主體之間是否存在持續(xù)穩(wěn)定共生關(guān)系，并提出相應(yīng)的治理對(duì)策。總之，通過(guò)對(duì)民族地區(qū)旅游治理研究空缺的有效探索及延展勢(shì)必會(huì)推動(dòng)旅游治理多主體共生的廣泛適用性。