余新華

（作者系河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心主任）

2019年上半年，河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心（河南省綠色食品發(fā)展中心，以下簡(jiǎn)稱河南省質(zhì)檢中心）在河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧要求，全力推進(jìn)“三品一標(biāo)”建設(shè)，努力做大做強(qiáng)“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌。

一、開(kāi)展“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌扶貧

對(duì)口幫扶工作。一是1月15日在鄭州組織召開(kāi)了河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定點(diǎn)幫扶村、對(duì)口幫扶縣“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌扶貧座談會(huì)，來(lái)自新縣章墩村、上蔡縣劉岳村、滑縣北李莊村3個(gè)定點(diǎn)幫扶村和對(duì)口幫扶縣盧氏縣以及所在省轄市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)人員30余人參加了會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容是摸清把準(zhǔn)“三村一縣”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，幫助“三村一縣”理清“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展思路，激發(fā)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展動(dòng)力與活力；力爭(zhēng)培育一批“三品一標(biāo)”企業(yè)，認(rèn)定一批“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)上，交流了農(nóng)業(yè)品牌扶貧模式和農(nóng)業(yè)品牌扶貧帶貧機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)帶貧能力。二是組織品牌專家到上蔡縣劉岳村開(kāi)展主題教育調(diào)研，同當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)人員以及農(nóng)戶就農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“邵店黃姜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了座談，并對(duì)如何發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，打造“邵店黃姜”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌提出建設(shè)性意見(jiàn)。

“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌扶貧整縣推進(jìn)工作。2019年，為進(jìn)一步做好“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌扶貧工作，河南省質(zhì)檢中心采取走訪調(diào)研、座談交流、集中研究等方式，選定正陽(yáng)、盧氏、商城、確山四縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)品牌扶貧整縣推進(jìn)工作。目前，河南省質(zhì)檢中心對(duì)4個(gè)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)同志、“三品一標(biāo)”工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有關(guān)人員等500余人進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證與管理培訓(xùn)，宣講“三品一標(biāo)”認(rèn)證制度與市場(chǎng)前景，并與四縣進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，共派出專家60余人（次），對(duì)31家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的118份產(chǎn)品、環(huán)境樣品進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)。向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部上報(bào)綠色食品材料33份，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展，增強(qiáng)了品牌企業(yè)生命力，提升了扶貧帶貧能力。

“三品一標(biāo)”宣傳推介工作。一是在2019年“我最喜愛(ài)的綠色食品”評(píng)選活動(dòng)中，對(duì)貧困縣綠色食品進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳和推介，擴(kuò)大貧困縣“三品一標(biāo)”產(chǎn)品市場(chǎng)知名度、影響力；二是搭建貧困縣綠色生資企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。3月22日至24日，組織貧困地區(qū)11家綠色生資企業(yè)參加第十六屆中原肥料（農(nóng)資）產(chǎn)品交易暨信息交流會(huì)，中心承擔(dān)11家綠色生資企業(yè)參展費(fèi)用，讓參展企業(yè)零費(fèi)用參展，提升綠色生資市場(chǎng)知名度，推動(dòng)貧困縣發(fā)展綠色生資。三是在蘭考舉辦“春風(fēng)萬(wàn)里 綠食有你”為主題的綠色食品宣傳月暨貧困地區(qū)綠色食品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和“三品一標(biāo)”企業(yè)代表共計(jì)500余人參加了此次活動(dòng)，全省50多家綠色食品企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)展示70余種獲證產(chǎn)品。河南農(nóng)產(chǎn)品交易中心有限公司等多家銷售機(jī)構(gòu)與河南省綠色食品發(fā)展中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時(shí)，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、鄭州丹尼斯百貨有限公司分別與蘭考綠色食品企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽約，合計(jì)簽約金額1280萬(wàn)元。

“三品一標(biāo)”培訓(xùn)指導(dǎo)工作。2019年上半年，河南省質(zhì)檢中心為進(jìn)一步促進(jìn)“三品一標(biāo)”品牌扶貧工作，積極組織貧困縣“三品一標(biāo)”內(nèi)檢員、檢查員的培訓(xùn)。一是在泌陽(yáng)縣舉辦“三品一標(biāo)”認(rèn)證與管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員150余人；二是在商城縣舉辦綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員培訓(xùn)專場(chǎng)，培訓(xùn)人員122人；三是舉辦了全省貧困地區(qū)綠色食品內(nèi)檢員培訓(xùn)班，為河南省38個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣培訓(xùn)人員300余人。上半年培訓(xùn)貧困縣人員570余人，占上半年培訓(xùn)人員總數(shù)的61%。

探索農(nóng)業(yè)品牌扶貧模式。河南省質(zhì)檢中心圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，開(kāi)展農(nóng)業(yè)品牌扶貧實(shí)踐探索，取得了一定成效，建立起了較為成熟的品牌扶貧模式與帶貧機(jī)制，形成了較為成熟的穩(wěn)定增收模式。一是“企業(yè)（合作社）+一品+貧困戶”模式，即經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)發(fā)展綠色食品、無(wú)公害或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富，如“九華山”牌茶葉、“香腮”牌蘋(píng)果。二是“企業(yè)（合作社）+一標(biāo)一品+貧困戶”模式，即經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品或綠色食品，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富，如“蘭考蜜瓜”“汝陽(yáng)紅薯”等，授權(quán)綠色食品獲證企業(yè)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展。三是“企業(yè)（合作社）+一品一基地+貧困戶”模式，即經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)綠色食品或綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富，如鄲城的“天豫薯業(yè)”、正陽(yáng)的“正花”花生基地。四是“企業(yè)（合作社）+標(biāo)準(zhǔn)化基地+貧困戶”模式，即經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)建設(shè)河南省“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化（示范）基地，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富，如內(nèi)黃的“星河油脂”、西平的“豫坡酒業(yè)”等。這些品牌扶貧帶貧模式，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了一定貢獻(xiàn)。

在“三品一標(biāo)”品牌扶貧過(guò)程中，河南省質(zhì)檢中心收集、整理了一批品牌扶貧案例。如三門(mén)峽大愛(ài)生態(tài)農(nóng)牧有限公司是信念集團(tuán)在盧氏縣香菇、蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧的具體承擔(dān)單位，公司是市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有生產(chǎn)基地，年產(chǎn)香菇及各類蔬菜7萬(wàn)噸。為保障產(chǎn)品質(zhì)量、提升品牌價(jià)值，公司注冊(cè)商標(biāo)“有盼頭”，先后取得香菇、黃瓜、番茄等產(chǎn)品的綠色食品認(rèn)證，全面執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。公司產(chǎn)品在未取得認(rèn)證前，產(chǎn)品很難進(jìn)入主流市場(chǎng)，價(jià)格波動(dòng)大，附加值低，消費(fèi)者認(rèn)知度不高，企業(yè)效益增長(zhǎng)緩慢。公司產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證后，香菇獲得第十九屆綠色食品博覽會(huì)產(chǎn)品金獎(jiǎng)，企業(yè)和產(chǎn)品知名度大幅提高，產(chǎn)品質(zhì)量贏得消費(fèi)者廣泛認(rèn)可，銷售價(jià)格增長(zhǎng)30%以上。認(rèn)證前香菇每斤平均售價(jià)4元，認(rèn)證后香菇每斤平均售價(jià)達(dá)到5.2元，企業(yè)年增加效益3400萬(wàn)元，公司銷售也從認(rèn)證前的先貨后款轉(zhuǎn)變?yōu)橄瓤詈筘洝９編?dòng)682戶貧困人口從事香菇、蔬菜產(chǎn)業(yè)，貧困戶的收益大幅度提高，戶年均收入超過(guò)2萬(wàn)元，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

經(jīng)過(guò)半年的品牌扶貧工作，全省貧困縣“三品一標(biāo)”不管是在質(zhì)量上還是數(shù)量上都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。2019年6月底，全省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品共有4300個(gè)，其中貧困縣“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)2015個(gè)，占比46%。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品共有3232個(gè)，貧困縣1563個(gè)，占比48%；綠色食品共有915個(gè)，貧困縣406個(gè)，占比44%；地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品共有106個(gè)，貧困縣34個(gè)，占比32%；有機(jī)食品47個(gè)，貧困縣12個(gè)，占比25%。

二、做大做強(qiáng)“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌

繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)品牌扶貧整縣推進(jìn)行動(dòng)。下半年，河南省質(zhì)檢中心將繼續(xù)對(duì)商城、確山等貧困縣開(kāi)展“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌扶貧整縣推進(jìn)工作，指導(dǎo)貧困縣培育農(nóng)業(yè)品牌。

加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記工作。對(duì)貧困縣符合條件的企業(yè)，對(duì)工作人員實(shí)行一對(duì)一指導(dǎo)，開(kāi)通綠色通道，加快審核進(jìn)度。

強(qiáng)化“三品一標(biāo)”宣傳推介。加大對(duì)貧困縣的農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷推介力度，支持其參加“綠博會(huì)”等涉農(nóng)展會(huì)活動(dòng)，在展會(huì)上設(shè)立貧困地區(qū)專展，讓貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品直接面對(duì)采購(gòu)商，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，開(kāi)闊企業(yè)人員視野。充分利用省內(nèi)外主流媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳貧困縣農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建好做法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果，講好“品牌故事”，逐步提高貧困縣農(nóng)產(chǎn)品的品牌公信力。

進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接。河南省質(zhì)檢中心將繼續(xù)組織各類產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，增加貧困縣“三品一標(biāo)”企業(yè)的參會(huì)數(shù)量，鞏固前期產(chǎn)銷對(duì)接成果，對(duì)已實(shí)現(xiàn)對(duì)接和簽約的企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，使其能夠長(zhǎng)期、持續(xù)地合作。組織貧困地區(qū)“三品一標(biāo)”經(jīng)營(yíng)主體走進(jìn)基地、走進(jìn)廠房，與省內(nèi)規(guī)模較大的生產(chǎn)、加工基地和營(yíng)銷機(jī)構(gòu)面對(duì)面交流對(duì)接，相互學(xué)習(xí)，共同提高，力爭(zhēng)讓企業(yè)具有穩(wěn)定的可持續(xù)的盈利能力。

加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貧困縣基層工作人員、企業(yè)人員的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大“三品一標(biāo)”檢查員、監(jiān)管員、企業(yè)內(nèi)檢員的培訓(xùn)規(guī)模，邀請(qǐng)知名專家對(duì)貧困縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。二是組織人員到貧困縣進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，主動(dòng)幫助貧困縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行“三品一標(biāo)”申報(bào)，提供業(yè)務(wù)咨詢，跟進(jìn)認(rèn)證工作，確?！叭芬粯?biāo)”品牌扶貧在貧困縣取得實(shí)效。