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股份經(jīng)濟(jì)合作社建立后的制度建設(shè)多是集中在股東代表大會(huì)與董事會(huì)的議事決策等方面，監(jiān)事會(huì)也要履行好職責(zé)。從浙江省寧波市江北區(qū)探索與實(shí)踐的情況來看，主要是建立好以下幾項(xiàng)管理制度。

一、創(chuàng)建票據(jù)簽字流程。在票據(jù)上必須規(guī)范事由、經(jīng)手人、證明人、審批人等簽字手續(xù)，在操作上將上述內(nèi)容刻成小圖章，在每張收到的票據(jù)上蓋好后，按照票據(jù)上的簽字流程進(jìn)行運(yùn)作。這樣簡(jiǎn)單明了，便于監(jiān)督。同時(shí)每個(gè)月理財(cái)監(jiān)督活動(dòng)結(jié)束之后須在會(huì)計(jì)記賬憑證封面上簽上所有到會(huì)的監(jiān)事會(huì)成員名字。

二、建立監(jiān)事會(huì)工作行為規(guī)范。甬江街道外漕村股份經(jīng)濟(jì)合作社為此制定了工作行為規(guī)范。其要點(diǎn)：一是規(guī)定任務(wù)和職責(zé)：對(duì)財(cái)務(wù)公開進(jìn)行檢查和監(jiān)督；代表群眾查閱審核有關(guān)賬目，反映有關(guān)財(cái)務(wù)問題；對(duì)財(cái)務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；向上一級(jí)部門反映有關(guān)財(cái)務(wù)管理中的問題；配合會(huì)計(jì)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行；年終向股東匯報(bào)工作及財(cái)務(wù)公開情況，并提出今后財(cái)務(wù)管理工作的建議；監(jiān)督各項(xiàng)制度的實(shí)施和財(cái)會(huì)人員工作。二是監(jiān)事會(huì)成員資格：應(yīng)當(dāng)由熱愛集體、公道正派、堅(jiān)持原則、有一定議事能力的股東組成，其中還應(yīng)有具備財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)的條件。三是規(guī)定理財(cái)活動(dòng)內(nèi)容，包括：代表股東對(duì)村中重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督；代表股東參加每月的民主理財(cái)日活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，審核每月集體財(cái)務(wù)收支賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)。四是規(guī)定監(jiān)事會(huì)的操作程序及其要求：1.集體審理當(dāng)月發(fā)生的所有收支票據(jù)和本年度賬目。2.檢查完畢后由監(jiān)事長(zhǎng)簽名確認(rèn)。3.將檢查結(jié)果以及意見建議，在民主理財(cái)日會(huì)上提出，由股份經(jīng)濟(jì)合作社予以答復(fù)、解釋。4.監(jiān)事長(zhǎng)負(fù)責(zé)登記本單位民主理財(cái)日活動(dòng)情況，對(duì)有關(guān)理財(cái)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，待村股份經(jīng)濟(jì)合作社成員作出相應(yīng)的解釋后，確屬存在的問題或無法達(dá)成一致意見的才在登記表上填寫。5.監(jiān)事會(huì)成員、會(huì)計(jì)人員在經(jīng)匯審簽證的票據(jù)編制的財(cái)務(wù)公開報(bào)表上簽名，并監(jiān)督在公布欄張貼向股東公開的情況。五是規(guī)定對(duì)票據(jù)真實(shí)性有疑惑時(shí)的處置辦法。監(jiān)事會(huì)成員有權(quán)向經(jīng)手人質(zhì)詢。質(zhì)詢結(jié)果不滿意的，可將其票據(jù)作暫不予入賬處理。審核通過的票據(jù)加蓋監(jiān)事會(huì)的印章并由監(jiān)事會(huì)成員簽名后，送到街道會(huì)計(jì)代理服務(wù)站進(jìn)一步審核。如雙方對(duì)票據(jù)意見不一致或當(dāng)事人對(duì)否決有異議的，可提交村黨組織討論決定。確認(rèn)是不合理開支的，其費(fèi)用由其經(jīng)手人自行承擔(dān)。

三、提出監(jiān)事會(huì)理財(cái)監(jiān)督活動(dòng)的工作流程。一是召集人員。監(jiān)事會(huì)理財(cái)監(jiān)督活動(dòng)由監(jiān)事長(zhǎng)召集。審查財(cái)務(wù)時(shí)，通知有關(guān)財(cái)會(huì)人員到場(chǎng)配合；需要其它有關(guān)人員參與配合的，在征得股份經(jīng)濟(jì)合作社同意后，由股份經(jīng)濟(jì)合作社通知有關(guān)人員參加。二是明確內(nèi)容。理財(cái)監(jiān)督活動(dòng)由監(jiān)事長(zhǎng)主持，活動(dòng)內(nèi)容也由監(jiān)事長(zhǎng)明確。無論是事先計(jì)劃還是臨時(shí)安排，每次監(jiān)督活動(dòng)都有明確的具體內(nèi)容，使參加活動(dòng)的各個(gè)成員有統(tǒng)一的工作目標(biāo)。三是開展監(jiān)督。進(jìn)行具體監(jiān)督活動(dòng)，針對(duì)不同的監(jiān)督內(nèi)容，采用不同的步驟進(jìn)行。如對(duì)貨幣資金的審查，先叫出納結(jié)出現(xiàn)金、存款日記賬余額，然后盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，進(jìn)行賬賬、賬實(shí)、賬單核對(duì)等。四是提出建議。在每一項(xiàng)監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，監(jiān)事會(huì)要針對(duì)理財(cái)監(jiān)督中出現(xiàn)的問題，向股份經(jīng)濟(jì)合作社以及有關(guān)當(dāng)事人提出改進(jìn)工作的合理化建議。五是反映問題。針對(duì)理財(cái)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)事會(huì)要向股份經(jīng)濟(jì)合作社、黨組織或上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門反映，反映問題應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行，原則上不能越級(jí)反映。向街道（鎮(zhèn)）以上部門反映問題，應(yīng)以書面形式進(jìn)行。六是形成結(jié)論。每一項(xiàng)理財(cái)監(jiān)督活動(dòng)結(jié)束后，到會(huì)的監(jiān)事會(huì)成員，須集體討論形成統(tǒng)一的監(jiān)督意見。意見是對(duì)所監(jiān)督的內(nèi)容作簡(jiǎn)要描述并提出具體的建議。七是記錄確認(rèn)。完成上述程序后，把理財(cái)監(jiān)督活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、理財(cái)監(jiān)督檢查內(nèi)容、簡(jiǎn)要經(jīng)過和理財(cái)監(jiān)督意見寫在《監(jiān)事會(huì)理財(cái)監(jiān)督工作記錄表》上。

四、制定財(cái)務(wù)收支監(jiān)督工作的操作程序。一是審核票據(jù)，核對(duì)賬目。審查前，通知財(cái)會(huì)及有關(guān)人員到場(chǎng)配合，并把審核的收支票據(jù)和賬簿帶到會(huì)議室接受審查。審查時(shí)，可逐筆、逐單檢查收支票據(jù)是否合規(guī)、合法、合理，是否有經(jīng)手人、證明人、審批人和開支用途等。然后再將收支票據(jù)與記賬憑證及有關(guān)賬目一一核對(duì)。二是出具意見，做好記錄。監(jiān)事會(huì)將審核過程中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行總結(jié)討論，擬出理財(cái)監(jiān)督意見，提出要糾正的財(cái)務(wù)問題的建議。然后將審查情況及意見和建議，書寫在《監(jiān)事會(huì)理財(cái)監(jiān)督工作記錄表》上。三是簽字確認(rèn)，交還資料。參與審核的監(jiān)事會(huì)成員分別在《監(jiān)事會(huì)理財(cái)監(jiān)督工作記錄表》和審查過的會(huì)計(jì)憑證封面上簽名確認(rèn)，并署上簽名日期。理財(cái)監(jiān)督活動(dòng)結(jié)束后，將會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料完好無缺地及時(shí)交還財(cái)會(huì)人員。四是匯報(bào)反映，留存歸檔。完成以上程序后，監(jiān)事會(huì)將審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向村黨組織和財(cái)會(huì)人員反饋匯報(bào)。同時(shí)將審查財(cái)務(wù)收支的情況和結(jié)果填寫在《監(jiān)事會(huì)理財(cái)監(jiān)督工作記錄表》上，妥善保管好監(jiān)事會(huì)理財(cái)監(jiān)督工作書面材料。

五、撰寫并作監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告。監(jiān)事會(huì)理財(cái)監(jiān)督工作報(bào)告包括三個(gè)部分：監(jiān)事會(huì)理財(cái)監(jiān)督工作情況；監(jiān)事會(huì)對(duì)執(zhí)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理制度的評(píng)價(jià)意見；監(jiān)事會(huì)對(duì)自己工作的評(píng)價(jià)。監(jiān)事會(huì)要寫好理財(cái)監(jiān)督工作報(bào)告，必須注意積累材料，將每次參加理財(cái)監(jiān)督活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、事項(xiàng)、結(jié)果及參加人員等情況作詳細(xì)的記錄。同時(shí)寫出監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查了什么事項(xiàng)，這件事項(xiàng)的具體情形怎樣。并充分運(yùn)用數(shù)量、質(zhì)量關(guān)系和具體的理財(cái)監(jiān)督事例來予以說明和闡釋，這樣的文字材料會(huì)更加生動(dòng)形象。按照章程規(guī)定，在每年年底召開的股東代表大會(huì)上作工作報(bào)告并接受股東代表的工作審議。