丁 騁
新中國成立之初,消除新舊交替時(shí)期的思想混亂,確立馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位,為接下來的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)掃清思想障礙是擺在執(zhí)政黨面前尤為迫切的問題。新聞媒體是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要組成部分,這一時(shí)期共產(chǎn)黨黨報(bào)和私營報(bào)紙共存,如何對(duì)待城市中的私營報(bào)紙既為報(bào)人們所關(guān)注,也關(guān)系到黨對(duì)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。所以,在其軍事上還未完全取得勝利之前,關(guān)于新聞宣傳就已有了基本的定奪,如何對(duì)待非共產(chǎn)黨的所有報(bào)紙是其在制定聞?wù)咧械年P(guān)鍵舉措。在1948年11月8日發(fā)布的指導(dǎo)性文件《中共中央關(guān)于新解放城市中中外報(bào)刊通訊社處理辦法的決定》中,新解放城市中原本存在的報(bào)紙已經(jīng)被定性為“絕大部分是反動(dòng)派所掌握的,少數(shù)是中間性的,只有極少數(shù)是進(jìn)步的?!倍皥?bào)紙刊物是一定的階級(jí)、黨派與社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)的一種工具,不是生產(chǎn)事業(yè),故對(duì)于私營報(bào)紙、刊物和通訊社,一般地不能采取對(duì)私營工商業(yè)同樣的政策。除對(duì)極少數(shù)真正鼓勵(lì)群眾革命熱情的進(jìn)步報(bào)紙刊物,應(yīng)扶助其復(fù)刊發(fā)行以外,對(duì)其他私營的報(bào)紙、刊物與通訊社均不容采取鼓勵(lì)政策?!痹谶@種決定性的政策框架之下,私營報(bào)紙開始了社會(huì)主義改造的歷程,本文提出的問題是私營報(bào)紙的社會(huì)主義改造路徑是什么?私營報(bào)紙?jiān)谛轮袊闪⒅蹙吞ど细脑鞖v程的必然性何在?本文將在回答以上兩個(gè)問題的同時(shí)展開對(duì)私營報(bào)紙改造歷程的剖析,為更深層次探究私營報(bào)紙的消亡奠定基礎(chǔ)。
《中共中央關(guān)于新解放城市中中外報(bào)刊通訊社處理辦法的決定》的頒布對(duì)當(dāng)時(shí)的報(bào)人們產(chǎn)生了很大觸動(dòng),1948年底到達(dá)香港的陳銘德、鄧季惺就向時(shí)任中共港澳工委負(fù)責(zé)人夏衍發(fā)出“《新民報(bào)》還允許存在嗎?”這樣的疑問。針對(duì)這一問題,香港《華商報(bào)》邀請(qǐng)旅港新聞界人士在該報(bào)展開討論,該報(bào)創(chuàng)刊于1941年4月,是中國共產(chǎn)黨在香港創(chuàng)辦第一份中文報(bào)紙,太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)期間???,1946年初復(fù)刊,該報(bào)也是共產(chǎn)黨在香港的“喉舌”。這個(gè)時(shí)候由該報(bào)發(fā)起這場(chǎng)討論,既是對(duì)報(bào)人們關(guān)切的關(guān)于私營報(bào)紙發(fā)展前景的回應(yīng),也說明這個(gè)問題已經(jīng)擺上議事日程。
這場(chǎng)討論從1949年元旦持續(xù)到2月6日,共計(jì)發(fā)表了六篇文章和一個(gè)編者按語。原國民黨中央社記者劉尊棋①劉尊棋1939年曾經(jīng)與新民報(bào)張西洛、掃蕩報(bào)耿堅(jiān)白一起在延安訪問毛澤東。劉雖然供職于國民黨中央社,實(shí)際上是共產(chǎn)黨遠(yuǎn),還是中國青年記者學(xué)會(huì)的負(fù)責(zé)人,與范長江、徐邁進(jìn)一起,早就在新聞戰(zhàn)線工作。在該報(bào)元旦增刊上首先就此發(fā)聲,發(fā)表了《新中國的一個(gè)抉擇——財(cái)主的新聞自由?還是民主的新聞自由?》一文,該文全面否認(rèn)私營報(bào)紙存在的價(jià)值,對(duì)其表現(xiàn)出一種決絕的態(tài)度,且認(rèn)為“報(bào)紙要么是國營的,要么是社團(tuán)的”。與其持同樣觀點(diǎn)的是《新中國的辦報(bào)問題》和《不容許私人辦報(bào)》。而署名為李衛(wèi)明的《新聞自由與私人辦報(bào)——與劉尊棋先生商榷新中國應(yīng)否允許私人辦報(bào)》一文則認(rèn)為新政權(quán)應(yīng)該允許私營報(bào)紙的存在,并從歷史發(fā)展、現(xiàn)實(shí)情況、政府監(jiān)管等三個(gè)方面進(jìn)行了論證;《論新聞出版自由》一文則旗幟鮮明的將可否讓民間辦報(bào)上升至新聞立法的高度進(jìn)行討論,并得出允許民營報(bào)紙存在是新聞自由得以保證的長久之策的結(jié)論。第三個(gè)向度的觀點(diǎn)則認(rèn)為私營報(bào)紙是一種過渡式的存在,只能在新民主主義社會(huì)時(shí)期存在,這一看法體現(xiàn)在《新國家與新報(bào)紙》一文中。除了這六篇討論文章,該報(bào)還在2月6日《新中國新聞?wù)哂懻撎剌嫛非凹影l(fā)了代表報(bào)紙立場(chǎng)的編者按,其認(rèn)為即使將來贊同私人可以辦報(bào),私營報(bào)紙也只可平行存在,并不能并行發(fā)展,而且必將走上由集體化再社會(huì)化直至國家化的道路,而即便是過渡性的存在,也必須在諸如以不危害新生人民共和國政權(quán)、不違背新民主主義文化等前提條件下存在。這樣的編排在一定程度上說明此刻新政權(quán)對(duì)待私營報(bào)紙的態(tài)度。
討論歸討論,隨著戰(zhàn)事的勝利,這樣的問題實(shí)實(shí)在在的擺在新解放城市接管委員會(huì)的面前。1949年1月14日天津解放,天津市軍管會(huì)展開了對(duì)天津《大公報(bào)》的改組和易名。2月27日,利用原《大公報(bào)》天津館的全部財(cái)產(chǎn),天津《進(jìn)步日?qǐng)?bào)》出版了。天津《大公報(bào)》的易名引起了極大的震動(dòng),此時(shí)正在北上的該報(bào)總編輯王蕓生在得知這有一情況后,心情也十分沮喪,甚至有“準(zhǔn)備結(jié)束生命”的想法。[1]這種實(shí)行徹底“革命”的方式也引起西方尤其是英美新聞界的一片嘩然。[2]這種做法遭到了中共中央的批評(píng),中共中央明確意識(shí)到,策略性地保留部分私營報(bào)紙并加以利用是應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)局勢(shì)的必須做法。此后,各個(gè)城市都開始嚴(yán)禁“一律查封”做法,對(duì)私營報(bào)紙按照“反動(dòng)、中間、進(jìn)步”的分類進(jìn)行嚴(yán)格的辨別,落實(shí)報(bào)紙登記許可出版辦法。拿上海來說,《申報(bào)》、《新聞報(bào)》、《益世報(bào)》、《立報(bào)》等被定性為反動(dòng)報(bào)紙予以接管,《文匯報(bào)》被看作是進(jìn)步報(bào)紙、《新民報(bào)》是中間報(bào)紙、《大公報(bào)》有天津教訓(xùn)在先,都拿到了新政權(quán)頒發(fā)的許可證。
雖然政策上允許私營報(bào)紙一邊繼續(xù)出版,一邊進(jìn)行登記許可,然而經(jīng)營的困頓或?qū)覍疫`規(guī)卻直接導(dǎo)致了部分私營報(bào)紙直接???。1950年2月28日新聞總署研究室公布的全國報(bào)紙統(tǒng)計(jì)表顯示私營報(bào)紙有55家,到了1950年年底,就有至少13家報(bào)紙主動(dòng)或被動(dòng)???,形成了一個(gè)民營??母叻?。導(dǎo)致民營報(bào)紙?jiān)诖藭r(shí)的集中??闹苯釉虼笾掠薪?jīng)營困難或表現(xiàn)惡劣、屢屢挑戰(zhàn)新政權(quán)的權(quán)威,前者選擇主動(dòng)退出,后者則被勒令停刊。最先主動(dòng)停刊的當(dāng)屬南京和成都兩地的《新民報(bào)》。公開違反新政權(quán)新聞?wù)咴谛侣?、言論上屢屢表現(xiàn)反動(dòng)被勒令停刊的主要有天津《博陵報(bào)》、廣州的《現(xiàn)象報(bào)》、《越華報(bào)》、《國華報(bào)》
新中國成立初期,經(jīng)歷了連年戰(zhàn)爭(zhēng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)亟待恢復(fù)?!洞蠊珗?bào)》、《文匯報(bào)》、《新民報(bào)》這三家私營大報(bào)在經(jīng)營上也遇到前所未有的挑戰(zhàn),銷路下滑,廣告萎靡。難以支撐的經(jīng)濟(jì)迫使私營報(bào)為了生存下去走上了從私營公助到公私合營的道路。從1951年開始,重慶、上海兩地的《大公報(bào)》、上海的《文匯報(bào)》、上海、北平兩地的《新民報(bào)》陸續(xù)走上公私合營的道路,形成了私營報(bào)紙公私合營高潮,上?!洞蠊珗?bào)》、《新民報(bào)》以及《文匯報(bào)》是其中的代表。1950年9月,文匯報(bào)社虧損累計(jì)達(dá)舊幣54億多元,華東新聞出版局、上海新聞出版處撥付給報(bào)社8億元補(bǔ)助費(fèi),并協(xié)助報(bào)社從銀行貸款10億元,《文匯報(bào)》踏上了“私營公助”的道路,但報(bào)紙也未見多大起色。1952年12月31日公私合營上海文匯報(bào)社股份有限公司成立。上?!洞蠊珗?bào)》到1952年,發(fā)行數(shù)也維持在4.6萬份,……每月至少虧損3億元,而虧損總數(shù)已經(jīng)達(dá)到41.58億元。[3]1952年夏天,中共中央決定《大公報(bào)》與天津《進(jìn)步日?qǐng)?bào)》合并遷京出版,正式對(duì)外宣布公私合營。上海《新民報(bào)》也于 1953年1月改為公私合營新民報(bào)股份有限公司。
更為重要的是,在上海這三家大報(bào)公私合營的過程中,還經(jīng)歷了辦報(bào)思想上的革新,新聞主管部門通過發(fā)動(dòng)新聞界知識(shí)分子思想改造運(yùn)動(dòng),清算了私營報(bào)紙的一直以來的“資產(chǎn)階級(jí)新聞作風(fēng)”。這三家私營大報(bào)紙由于其私營的身份在公私合營過程中的種種表現(xiàn)都為全國所觀瞻,其社會(huì)主義改造的完成是全新新聞體制建立的前提,在其改造過程中也實(shí)現(xiàn)了對(duì)新聞價(jià)值的重塑。
公私合營是私營報(bào)紙社會(huì)主義改造最重要的方式,但不是唯一的方式,從橫截面上來看,對(duì)私營報(bào)紙的社會(huì)主義改造還有直接改造成為共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)報(bào)、先公私合營,再迅速改造為共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)報(bào)、直接改組為共產(chǎn)黨的外圍報(bào)紙等方式。
私營報(bào)紙直接改造成為共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)報(bào)的典型是《申報(bào)》。1949年5月27日上海解放,即刻對(duì)《申報(bào)》實(shí)行了軍管,5月28日,中共上海市委機(jī)關(guān)報(bào)《解放日?qǐng)?bào)》在申報(bào)館原址創(chuàng)刊。北平《新民報(bào)》則是民營報(bào)紙直接公私合營,再迅速改造為共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)報(bào)這種改造方式的代表。北平《新民報(bào)》(創(chuàng)刊于1946年4月4日)雖然是北京唯一一家獲得軍管會(huì)批準(zhǔn)的私營報(bào),因?yàn)橐恢碧潛p,1951年5月中央批準(zhǔn)由民革參與新民報(bào)社①新民報(bào)社與“民革”的公私合營,名義上是由新民報(bào)總管理處出面,但實(shí)際上只有北平《新民報(bào)》參與合營,其它各地的新民報(bào)社則沒有參與合營。管理,實(shí)行公私合營。這個(gè)公私合營也只維持了10個(gè)月時(shí)間,1952年3月,北京市人民政府以新幣24萬元收購新民報(bào)社北京社資產(chǎn),同年10月出版《北京日?qǐng)?bào)》。
與改造為中國共產(chǎn)黨黨報(bào)不同,還有一種改造方式值得考究,即將私營報(bào)紙直接改組為共產(chǎn)黨的外圍報(bào)紙,這種方式的典型則是上?!缎侣剤?bào)》。所謂外圍,在這里指的是有一類私營報(bào)紙?jiān)诠伯a(chǎn)黨接管后,并沒有被改組為共產(chǎn)黨黨報(bào),也沒對(duì)私人資產(chǎn)作任何清理,但是報(bào)社內(nèi)部已經(jīng)公開建立黨支部,并且由黨支部實(shí)際掌握著報(bào)紙的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人事安排以及采編方針,在職能上行使著黨報(bào)的作用,與黨報(bào)形成中心與外圍的關(guān)系?!缎侣剤?bào)》有上海的“柜臺(tái)報(bào)”之稱,上海解放后其先是被要求停刊,一個(gè)月后正式改為公私合營的《新聞日?qǐng)?bào)》出版,在對(duì)這張報(bào)紙的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與人事安排上,華東局在1949年7月30日向中央請(qǐng)示中稱《新聞日?qǐng)?bào)》為黨的外圍報(bào)紙,作用較大,提出對(duì)該報(bào)干部配備的建議。[4]據(jù)金仲華在1952年新聞界思想改造中表明,創(chuàng)辦《新聞日?qǐng)?bào)》“當(dāng)然有它具體的政治任務(wù)”。這個(gè)“具體政治任務(wù)”就是“申、新兩報(bào)原有發(fā)行量不下三十萬份,現(xiàn)在《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)行量是十二萬份,估計(jì)還有十萬——二十萬的讀者沒有著落。……我們對(duì)他們接觸少,了解很不夠;他們對(duì)共產(chǎn)黨、解放軍、人民政府還是初見面,了解很不夠。許多人會(huì)抱著懷疑、恐懼,甚至對(duì)立的態(tài)度,這部分人暫時(shí)不會(huì)訂閱《解放日?qǐng)?bào)》。但是他們也是上海市民的重要組成部分,他們不能沒有報(bào)看。出版《新聞日?qǐng)?bào)》,就是為了這些讀者,為了聯(lián)系他們,接近他們,了解他們,爭(zhēng)取他們?!盵5]正是帶著這樣的目的,公私合營的《新聞日?qǐng)?bào)》甫一創(chuàng)刊就繼承了《新聞報(bào)》的傳統(tǒng):偏重工商界活動(dòng)以及市場(chǎng)消息。
從允諾“我們初步的意見是上海、北平這樣的地方,還可以保留幾家民營報(bào)紙……”到私營報(bào)紙的改造完成,不過經(jīng)歷了前后五個(gè)年頭,而在所有制上與其同一性質(zhì)的資本主義工商業(yè)卻延續(xù)到1956年社會(huì)主義改造完成,是什么原因使得私營報(bào)紙的改造先于其它行業(yè)完成?從媒介生態(tài)視角的切入的回答可能提供了新的思路。媒介生態(tài)視角在媒介與生存環(huán)境的互動(dòng)中審視媒介,其分為表里兩個(gè)層面,一是媒介生存環(huán)境,一是媒介生態(tài)位。
具體說來,一定的社會(huì)制度對(duì)新聞傳播的影響與控制,表現(xiàn)為一定形態(tài)的新聞管理制度,在遵守“黨管干部、黨管新聞,辦報(bào)必須遵守黨性原則”規(guī)定之下,新中國從建立新聞管理機(jī)構(gòu)和制定新聞?wù)邇蓚€(gè)方面逐步對(duì)新聞媒體實(shí)行集中統(tǒng)一管理,構(gòu)建出了新的媒介生存制度環(huán)境。在新聞管理機(jī)構(gòu)建設(shè)方面:1949年11月1日成立的新聞總署是全國新聞事業(yè)行政權(quán)威的最高機(jī)構(gòu),各級(jí)政府很快都設(shè)立了相對(duì)應(yīng)的新聞出版局以管理本行政區(qū)劃內(nèi)的新聞單位。1951年5月,在第一次全國宣傳工作會(huì)議上又決定以后由中共中央宣傳部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)“文教口”,新聞單位、文學(xué)藝術(shù)等屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的行業(yè)則全部劃至“文教口”。[6]到1952年8月7日,隨著新聞總署的撤消,各級(jí)黨委宣傳部正式主管各級(jí)新聞單位的各項(xiàng)工作。至此,中共中央宣傳部就成為新聞管理的唯一機(jī)構(gòu),新聞事業(yè)在行政上完全置放于在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。
隨著新聞事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的確立和完善,一系列新聞出版政策和法規(guī)也相繼出臺(tái),其中比較重要的是:1949年11月11日,新聞總署發(fā)布的《關(guān)于稿件必須經(jīng)過有關(guān)方面審閱后始得發(fā)表的指示》;1950年1月12日發(fā)布的《關(guān)于報(bào)紙采用新華社電訊的規(guī)定》,對(duì)大報(bào)和小型報(bào)如何使用新華社稿件提出了不同要求;1950年3月29日至4月16日召開的第一次全國新聞工作會(huì)議期間又密集發(fā)布了《關(guān)于建立廣播收音網(wǎng)的決定》、《關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決定》以及《關(guān)于統(tǒng)一新華社組織和工作的決定》等為新聞工作帶來重要影響的文件,其中最重要的是《關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決定》,不但發(fā)布后很快版面上、電波里掀起了全社會(huì)“批評(píng)與自我批評(píng)”的高潮,直到今天這份文件依然有著現(xiàn)實(shí)的意義。
報(bào)紙必須和其生存環(huán)境進(jìn)行交流才能獲取生存所必須的資源,私營報(bào)紙?jiān)谂c新生存環(huán)境的互動(dòng)中,從新聞生產(chǎn)到銷售都遭遇了困境,難以得到足夠維持自身發(fā)展的資源,且民營報(bào)紙慣性自我調(diào)整能力在新環(huán)境下明顯失效,導(dǎo)致其在媒介生態(tài)系統(tǒng)中漸漸處于邊緣生態(tài)位。
新聞生產(chǎn)的困境主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,首先私營報(bào)紙的版面內(nèi)容生產(chǎn)受到管束。在信息來源上,由新華社或黨報(bào)集中統(tǒng)一發(fā)布信息的制度取代了以前由各報(bào)紙自采重大新聞。私營報(bào)紙集中的上海不但要求其轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)報(bào)紙嚴(yán)格遵守規(guī)定,還進(jìn)一步要求“對(duì)于國際新聞和評(píng)論,對(duì)全國、全市重大的政治新聞,軍事消息,各新聞單位均須以新華社稿件為準(zhǔn)”。[7]其次,新聞生產(chǎn)所需要的原料和技術(shù)也轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢抑鲗?dǎo)的計(jì)劃安排。1949年12月21日經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)成立文化用紙委員會(huì),由該委員會(huì)統(tǒng)籌全國新聞、出版用紙,文化用紙的生產(chǎn)、分配以及價(jià)格的確定都統(tǒng)統(tǒng)納入該委員會(huì)的管轄范圍,由此新聞紙的使用進(jìn)入了國家計(jì)劃安排。然而,這種計(jì)劃分配是區(qū)別對(duì)待報(bào)紙的,報(bào)人鄧季惺在1957年5月首都新聞界座談會(huì)上指出,非黨的報(bào)紙紙張供應(yīng)在數(shù)量和質(zhì)量上都不能和黨報(bào)相比。印刷機(jī)器上,也是黨報(bào)用當(dāng)時(shí)先進(jìn)的高速輪轉(zhuǎn)機(jī),其他報(bào)紙則沒有這個(gè)待遇。[8]
發(fā)行和廣告的萎縮則是私營報(bào)紙的另一重困境?!班]發(fā)合一”的全面推行使得私營報(bào)紙?jiān)诎l(fā)行上逐漸高度依賴郵政部門,然而壟斷了發(fā)行的郵政部門對(duì)其發(fā)行卻不那么重視,出現(xiàn)郵局為黨報(bào)捆報(bào),私營報(bào)卻棄在一邊,無人理會(huì)的現(xiàn)象。[9]還時(shí)有拒絕發(fā)行私營報(bào)紙的情況,《文匯報(bào)》為了擴(kuò)大發(fā)行,向各地郵局發(fā)出1200多封信件,請(qǐng)求各郵局支持報(bào)紙發(fā)行,最終也只收到百十處郵局愿意代銷《文匯報(bào)》的回復(fù)。[10]從廣告方面來說,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的逐步建立,私營報(bào)紙失去了最重要的廣告來源。報(bào)紙廣告的另外一個(gè)來源——政府公告也幾乎不會(huì)投放到私營報(bào)紙,據(jù)《文匯報(bào)》的資料顯示,其在復(fù)刊第一年,廣告收入在報(bào)社營業(yè)收入中所占比例不足三分之一。經(jīng)濟(jì)難以為繼, 報(bào)社發(fā)不出工資,從業(yè)人員開始找機(jī)會(huì)“另謀高就”。《大公報(bào)》1950年有記者、編輯共六十人,其中共產(chǎn)黨員和進(jìn)步分子有二十七人,到1952年1月,就有七人辭職去了新華社、人民日?qǐng)?bào)或人民出版社等公營機(jī)構(gòu)。[11]報(bào)紙內(nèi)容單調(diào),發(fā)行與廣告持續(xù)萎縮,從業(yè)人員又人心思動(dòng),民營報(bào)紙的資源流動(dòng)整體陷入困境。
種種困境使得私營報(bào)紙?jiān)趫?bào)紙版面上不斷犯錯(cuò),這樣的錯(cuò)誤一是體現(xiàn)為報(bào)紙排版將字排錯(cuò)或漏排,二是更為嚴(yán)重的“政治錯(cuò)誤”。以《大公報(bào)》為例,該報(bào)的“政治錯(cuò)誤”主要集中在泄露國家機(jī)密方面。1951年3月到9月《大公報(bào)》六次被指出單篇報(bào)道或?qū)?孤读藝疑a(chǎn)機(jī)密。[12]不斷地犯“錯(cuò)誤”,不斷地檢討,陷入惡性循環(huán)中的《大公報(bào)》在1952年更是犯下重大錯(cuò)誤,先是2月15日,《大公報(bào)》第四版刊載的新聞《要求政府槍決王康年》中出現(xiàn)“實(shí)際是所有志愿軍家屬要往前方給自己的敵人捎去的親切的聲音”這樣的駭人語句。排版時(shí)將句中原應(yīng)該是“親人”的倆字排成了“敵人”,這樣一來,句子本來要表達(dá)的意思被完全改變,釀成了重大政治錯(cuò)誤。一周后該報(bào)第二版刊登《盧作孚在渝病逝》消息,嚴(yán)重失實(shí),實(shí)際上盧是畏罪自殺。針對(duì)這些錯(cuò)誤,上海市新聞出版處發(fā)出通報(bào)稱“凡此錯(cuò)誤,都是非常嚴(yán)重的,因此造成了政治上和宣傳上巨大的損失?,F(xiàn)決定予以大公報(bào)以警告處分并通報(bào)各報(bào)”。不斷地犯“政治性錯(cuò)誤”,不斷地檢討,這進(jìn)一步加深了其生存的危機(jī)。
與私營報(bào)紙的困頓不同,據(jù)1950年春官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),各級(jí)黨的機(jī)關(guān)報(bào)此時(shí)在全國各類報(bào)紙中的份額已經(jīng)躍居第一位,達(dá)到59%,共計(jì)151家,共產(chǎn)黨黨報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系已全面鋪開。黨報(bào)從生產(chǎn)到銷售也得到了保障。在原料的計(jì)劃配給上,黨報(bào)如《人民日?qǐng)?bào)》用紙?jiān)谫|(zhì)量都是甲種紙,數(shù)量上往往超過實(shí)際用數(shù),印刷機(jī)器也是當(dāng)時(shí)先進(jìn)的高速輪轉(zhuǎn)機(jī)。在新聞采編方面,黨報(bào)作為黨委的一個(gè)工作部門,且黨政歸一模式下的黨委作為信息最多、最權(quán)威的來源,黨報(bào)必然在信息獲得、采訪條件上占據(jù)著優(yōu)勢(shì)。發(fā)行黨報(bào)被當(dāng)作政府部門的一項(xiàng)政治任務(wù),實(shí)行“郵發(fā)合一”后,郵局從提供服務(wù)到推銷報(bào)紙都更重視黨報(bào),《人民日?qǐng)?bào)》的發(fā)行量1952年達(dá)到48萬份,成為全國發(fā)行量最大的日?qǐng)?bào)。此時(shí),政府作為最大的廣告客戶,政府機(jī)關(guān)的公告也多在黨報(bào)上刊登。據(jù)人民日?qǐng)?bào)1950年9月27日載,1950年1到6月的廣告收入可抵同期印刷、編輯、營業(yè)、管理四項(xiàng)費(fèi)用的64%。在新聞人才的吸引上,共產(chǎn)黨本身也對(duì)社會(huì)精英產(chǎn)生了強(qiáng)大吸引力①到1950年“七一”前,全國有共產(chǎn)黨員500萬人,這500萬黨員中,有200萬是1949年到1950年6月新加入黨組織的。見魏宏運(yùn)主編:國史紀(jì)本末·第一卷,遼寧人民出版社,2003年,第207頁。,自然黨報(bào)對(duì)人才的吸引力也十分強(qiáng)大,再加上國家對(duì)新聞媒介的人才錄用采取分配和任命制度,黨報(bào)的從業(yè)人員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大。兩相對(duì)比,私營報(bào)紙?jiān)谏鷳B(tài)位的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
新聞業(yè)作為上層建筑的組成部分,與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及上層建筑領(lǐng)域其他制度設(shè)置必然是一致的。1949年新中國甫一成立,就大刀闊斧的在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了改造,發(fā)動(dòng)以塑造新社會(huì)為目的的政治運(yùn)動(dòng),恢復(fù)經(jīng)濟(jì)并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了國營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)成分中的主體地位,逐步建立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,通過調(diào)整高等教育以及對(duì)知識(shí)分子的思想改造,初步形成了社會(huì)主義文化體系。這一系列由國家行政力量主導(dǎo)的改革鞏固了新生的國家政權(quán),實(shí)現(xiàn)了國家政權(quán)對(duì)社會(huì)的強(qiáng)力統(tǒng)合。這種社會(huì)的最大特征是社會(huì)發(fā)展高度一體化,必然要求構(gòu)建一個(gè)與之相適應(yīng)的媒介生存環(huán)境,要求媒介成為社會(huì)動(dòng)員與整合工具,在報(bào)紙與政府的關(guān)系上,報(bào)紙主要充當(dāng)政府的代言人;在報(bào)紙與民眾的關(guān)系上,報(bào)紙是國家發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的工具。媒介生存環(huán)境的轉(zhuǎn)變,私營報(bào)紙自身經(jīng)營的困頓以及中國共產(chǎn)黨黨報(bào)體系的建立健全都直接決定了私營報(bào)紙必然走上社會(huì)主義改造的道路,私營報(bào)紙的社會(huì)主義改造是對(duì)這種全社會(huì)轉(zhuǎn)型的適應(yīng),對(duì)其成功的社會(huì)主義改造也對(duì)鞏固新政權(quán)發(fā)揮了巨大的作用。