甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣武溝九年制學(xué)校 賈北海

經(jīng)濟突飛，社會劇變，乃教育之功不可否認，尤其是基礎(chǔ)教育發(fā)揮著巨大的推動作用。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)教育對國家經(jīng)濟發(fā)展的作用尤為重要。

但是筆者多年來學(xué)習(xí)教育管理專業(yè)各科理論知識，結(jié)合20多年的工作實際，對比分析，深刻認識到我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在著諸多問題，如教育管理不力、各項教育資源未充分應(yīng)用和適當應(yīng)用、教育效益偏低、對國家經(jīng)濟的發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)未充分發(fā)揮推動作用等，究其原因，均系我國農(nóng)村小學(xué)布局極不合理，設(shè)點分散，學(xué)生數(shù)量嚴重不足，學(xué)校辦學(xué)效益偏低，教育規(guī)模不適應(yīng)經(jīng)濟化要求所致。

因此，筆者認為，調(diào)整我國農(nóng)村小學(xué)布局，促其形成適度規(guī)模迫在眉睫。那么，調(diào)整我國農(nóng)村小學(xué)形成適度規(guī)模益處何在？

一、建立農(nóng)村小學(xué)適度規(guī)模，有利于發(fā)揮教育管理職能，提高教育管理效益

目前，我國農(nóng)村村村辦小學(xué)，布局分散，大部分規(guī)模過小，國家對小學(xué)的管理花費了極大的人力、物力、財力和時間，但管理效益不高。學(xué)校管理方面，管理機構(gòu)難以健全，管理不力，效益偏低。學(xué)校形成適度規(guī)模，必將形成健全的運行自如的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，激發(fā)學(xué)校管理職能，提高學(xué)校管理效益。學(xué)校形成適度規(guī)模，將會改變農(nóng)村小學(xué)的分散局面，有利于各學(xué)區(qū)及教育行政對教育的管理，既節(jié)省人力、物力、財力和時間，又可增強教育管理工作的即時性和效益性。

二、建立農(nóng)村小學(xué)適度規(guī)模，有利于國家教育資源的充分運用和適當運用

一所學(xué)校的創(chuàng)立，無論規(guī)模大小，均需有校地、校舍建筑、教學(xué)設(shè)備、器材等固定資產(chǎn)投入，有教師、行政人員、學(xué)生等人力資源投入，為發(fā)揮學(xué)校教育職能，上述資源同時利用，不可因?qū)W生人數(shù)多少而采用其中某種資源。學(xué)生人數(shù)越少，對于每一個學(xué)生投資的資源成本就越高，教育規(guī)模就會越不經(jīng)濟。學(xué)校形成適度規(guī)模后，有利于國家教育資源的充分運用和適當運用，提高教育經(jīng)濟效益。

三、建立農(nóng)村小學(xué)適度規(guī)模，有利于學(xué)校內(nèi)部組織教學(xué)，充分發(fā)揮廣大教職工的教育功能，提高教育教學(xué)質(zhì)量

首先，從教學(xué)方面看，學(xué)校形成適度規(guī)模后，聘請教師更如方便，可按不同課程需要聘請各科專長教師，任課安排上合理分工，教師工作內(nèi)容的專業(yè)化將會有利于教學(xué)效果的提高。其次，從管理方面看，學(xué)校規(guī)模擴大后，學(xué)校勢必增加管理人力，使教育管理人員的角色專業(yè)化，增置許多固定程序和管理制度，有利于教育管理效率的提高。

四、建立農(nóng)村小學(xué)適度規(guī)模，有利于學(xué)生德、智、體多方面的全面發(fā)展

學(xué)校形成適度規(guī)模后，校內(nèi)同級可設(shè)多班，有利于在學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中進行班級考核、排比，大部分學(xué)生會因榮譽感而自覺形成以班集體為核心的向心力，養(yǎng)成努力學(xué)習(xí)、遵守紀律、講究衛(wèi)生等良好習(xí)慣。同時，學(xué)校可在同級內(nèi)開展各種有益于學(xué)生身心健康成長的大型活動，培養(yǎng)學(xué)生熱愛集體、關(guān)心集體的思想和作風(fēng)。

五、建立農(nóng)村小學(xué)適度規(guī)模，有利于調(diào)動和提高家庭與社會關(guān)心、重視教育的程度

建立農(nóng)村小學(xué)適度規(guī)模，有助于建立學(xué)校與家庭、社會協(xié)調(diào)一致的教育管理網(wǎng)絡(luò)，增強家庭與社會各界教育管理青少年的責(zé)任感，促進學(xué)校與家庭的交流，溝通學(xué)校與社會的聯(lián)系，優(yōu)化學(xué)校管理的外部環(huán)境，提高農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量與教育效益。

六、建立農(nóng)村小學(xué)適度規(guī)模，有利于改善教師生活條件，提高教師教育教學(xué)工作的積極性

學(xué)校形成適度規(guī)模后，隨著校內(nèi)教職工人數(shù)的擴編，必將為教師生活、學(xué)習(xí)環(huán)境的改良及專業(yè)人才、骨干教師的到來創(chuàng)造滿意的和諧氛圍。其次，國家可將應(yīng)撤并的規(guī)模過小學(xué)校的投資節(jié)省下來，用作規(guī)模適度的學(xué)校修建教師住房、餐廳，改善教師生活條件，為留住專業(yè)人才、骨干教師提供物質(zhì)保障。

七、建立農(nóng)村小學(xué)適度規(guī)模，有利于為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的后備軍，以加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)

我國農(nóng)村小學(xué)生完成義務(wù)教育后，少數(shù)學(xué)生將升入中等學(xué)校和高等學(xué)校繼續(xù)接受教育，一半以上的學(xué)生將分流回歸農(nóng)村參加農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。建立農(nóng)村小學(xué)適度規(guī)模后，農(nóng)村小學(xué)教育將發(fā)生重大改革，綜合前述幾個方面，必將提高農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)出高素質(zhì)的后備軍，以加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。

總之，通過上述分析和闡述，為減少或消除由于學(xué)校規(guī)模過小而造成教學(xué)質(zhì)量與教育效益低下等不經(jīng)濟弊端，建立農(nóng)村小學(xué)適度規(guī)模是農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的要求。根據(jù)我國農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，可以采用以下兩大策略：一是“合并”，即把生源嚴重不足的小學(xué)并入鄰近的學(xué)校；二是“瓜分”，即將沒有多大發(fā)展前途學(xué)校的師生及設(shè)備“分配”給鄰近學(xué)校。