■ 上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)工程建設(shè)咨詢(xún)有限公司 高慧文

EPC是英文Engineering（設(shè)計(jì)）、Procurement（采購(gòu)）、Construction（施工）的縮寫(xiě)。EPC總承包是將整個(gè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等任務(wù)全部交給一個(gè)具有相應(yīng)資質(zhì)的承包人、承辦人或聯(lián)營(yíng)體對(duì)整個(gè)項(xiàng)目周期負(fù)責(zé)，最后建成乃至交付使用的運(yùn)行模式。項(xiàng)目過(guò)程中，業(yè)主方只與總承包商產(chǎn)生聯(lián)系，總承包商通過(guò)包價(jià)合同，對(duì)整體工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、費(fèi)用等負(fù)責(zé)。EPC工程總承包是目前國(guó)際工程市場(chǎng)流行的一種承包模式，在國(guó)務(wù)院的大力推動(dòng)下，我國(guó)也在整個(gè)建筑及市政等領(lǐng)域大力推行此模式。2017年2月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)），同年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358—2017）的指導(dǎo)意見(jiàn)。較好的頂層設(shè)計(jì)，將推動(dòng)EPC工程總承包成為工程建設(shè)行業(yè)新的突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)。

為了更好地推行EPC工程總承包模式，在房屋建筑、市政等領(lǐng)域培育相關(guān)市場(chǎng)、贏得客戶(hù)口碑、打造企業(yè)品牌，企業(yè)就必須擁有一支具備EPC工程總承包業(yè)務(wù)能力的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。只有創(chuàng)新人才管理制度，構(gòu)建高端人才優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外人才競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)適應(yīng)EPC工程總承包發(fā)展戰(zhàn)略需要，才有可能開(kāi)創(chuàng)EPC工程總承包事業(yè)發(fā)展的新局面。

一、EPC工程總承包人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)

針對(duì)EPC工程總承包的運(yùn)行模式，人才隊(duì)伍建設(shè)必須牢牢把握3個(gè)主要環(huán)節(jié)：即設(shè)計(jì)造價(jià)人才隊(duì)伍、項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍、施工管理人才隊(duì)伍。這些人才的能力必須在項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)體建造階段前就能發(fā)揮出協(xié)同的力量，產(chǎn)生與傳統(tǒng)運(yùn)行模式不同的工作合力，從而在品質(zhì)、進(jìn)度、費(fèi)用控制等環(huán)節(jié)中體現(xiàn)EPC工程總承包的優(yōu)勢(shì)。

EPC工程總承包必須按照運(yùn)轉(zhuǎn)本身的特點(diǎn)，選擇人才隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn)。今后，EPC承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是內(nèi)部技術(shù)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，更是高素質(zhì)人才隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)。只有培養(yǎng)一支既懂設(shè)計(jì)、又懂管理，溝通協(xié)同能力強(qiáng)的綜合性人才隊(duì)伍，才能在項(xiàng)目具體實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理、高效的工作配合，幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

因此，EPC工程總承包人才建設(shè)的目標(biāo)就是造就一支具有創(chuàng)新能力、掌握先進(jìn)技術(shù)，在建筑設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)等領(lǐng)域具有較強(qiáng)特色的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；一支具有國(guó)際視野、熟悉EPC工程總承包項(xiàng)目規(guī)范，在設(shè)計(jì)施工全過(guò)程管理中具有較強(qiáng)協(xié)調(diào)能力的項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍；一支符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、具備大型工程施工經(jīng)驗(yàn)，善于解決現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜難題的施工管理人才隊(duì)伍。通過(guò)進(jìn)一步加快EPC業(yè)務(wù)綜合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)形成良好級(jí)配，從而滿(mǎn)足企業(yè)EPC業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要，提高設(shè)計(jì)施工一體化的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、EPC工程總承包企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的瓶頸

1.設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用不明顯

EPC工程總承包要實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、安全、質(zhì)量、造價(jià)等各項(xiàng)目標(biāo)，前期的設(shè)計(jì)引領(lǐng)和深化能力尤為重要，對(duì)設(shè)計(jì)師全過(guò)程把控項(xiàng)目的能力提出了更高要求，設(shè)計(jì)師需要在業(yè)主需求與各類(lèi)規(guī)范，甚至在造價(jià)控制的范圍內(nèi)充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。但從實(shí)際情況看，許多傳統(tǒng)建筑、市政設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員，受制于傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念與設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)細(xì)分，雖然技術(shù)創(chuàng)新上具備一定能力，但在把控項(xiàng)目全過(guò)程，尤其是各專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)作配合能力明顯偏弱，尤其是在目前“建筑師負(fù)責(zé)制”尚未普遍推廣的現(xiàn)狀下，原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力對(duì)項(xiàng)目的引領(lǐng)作用不明顯、龍頭地位不突出，造價(jià)采購(gòu)能力需要進(jìn)一步提升，設(shè)計(jì)、造價(jià)、采購(gòu)、施工的協(xié)同能力要進(jìn)一步加強(qiáng)，技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)尚未覆蓋建設(shè)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

2.全過(guò)程項(xiàng)目管理高端人才存量不足

隨著國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的支持，市場(chǎng)上EPC工程總承包項(xiàng)目增長(zhǎng)迅速。但與之相對(duì)的，既具備設(shè)計(jì)背景、又掌握工程管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型高端項(xiàng)目經(jīng)理人才存量不足。同時(shí)，大部分項(xiàng)目管理人才缺乏國(guó)際視野，對(duì)工程總承包知識(shí)體系理解不深，對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)的把控不夠到位，大型項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)也略顯不足。全過(guò)程項(xiàng)目管理高端人才存量和增量問(wèn)題已經(jīng)成為制約大部分企業(yè)創(chuàng)建EPC工程總承包特色品牌的主要原因。

3.企業(yè)人力資源管理體系需進(jìn)一步完善

大部分建筑行業(yè)公司人力資源管理體系并未隨著EPC工程總承包項(xiàng)目的拓展而進(jìn)行調(diào)整，仍停留在傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)細(xì)分的基礎(chǔ)上，其表現(xiàn)在未建立宏觀的人力資源戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃、沒(méi)有在EPC工程總承包技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)上想辦法，同時(shí)配套的人力資源管理體系過(guò)于僵化、也不完善。因此，要建立內(nèi)部柔性的人才流動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)的力度，探索與EPC工程總承包模式相適應(yīng)的績(jī)效與薪酬激勵(lì)機(jī)制，真正營(yíng)造“人盡其崗、人盡其才”的良好工作環(huán)境。

三、EPC工程總承包企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本原則

1.以?xún)?nèi)為主，以外為輔，同步培養(yǎng)

在人才開(kāi)發(fā)上，要堅(jiān)持以?xún)?nèi)部培養(yǎng)為主，外部引進(jìn)為輔的原則。同時(shí)，既要培養(yǎng)在建筑原創(chuàng)、工程造價(jià)、采購(gòu)咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域掌握較高技術(shù)水平，具備創(chuàng)新能力的人才，又要培養(yǎng)懂設(shè)計(jì)、懂工程、善溝通、解難題的復(fù)合型項(xiàng)目管理人才。

2.立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧

把用好盤(pán)活現(xiàn)有人才作為EPC工程總承包企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，著力提高人才使用效能，并有步驟地為未來(lái)的快速發(fā)展儲(chǔ)備人才。同時(shí)，要堅(jiān)持EPC工程總承包跨越式發(fā)展與傳統(tǒng)建筑工程主營(yíng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌兼顧的原則，促進(jìn)人才資源和公司發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3.務(wù)實(shí)創(chuàng)新，通力合作，互利共贏

將改革創(chuàng)新作為推動(dòng)人才發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、選拔使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)的保障機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)新激情和活力。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，整合工作力量，開(kāi)展多渠道人才交流與合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

四、對(duì)EPC工程總承包企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

EPC工程總承包企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)向“復(fù)合型、創(chuàng)新型”方向努力，既要擁有扎實(shí)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)知識(shí)，又能創(chuàng)新解決項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)復(fù)雜難題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

1.優(yōu)化專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境

牢固樹(shù)立“人才是EPC工程總承包項(xiàng)目發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念，始終把人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)放在重要位置，大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好氛圍，不斷增強(qiáng)人才服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力做到想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有激勵(lì)。為EPC工程總承包人才隊(duì)伍創(chuàng)造良好的輿論、政策環(huán)境，做到用事業(yè)吸引人、用理想凝聚人、用環(huán)境激勵(lì)人。

2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才平臺(tái)建設(shè)

充分發(fā)揮公司雇主品牌的吸引作用，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃，給予EPC工程總承包人才一系列政策傾斜。通過(guò)重大項(xiàng)目、課題攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、柔性流動(dòng)等多種手段，聚集和培養(yǎng)一批EPC工程總承包專(zhuān)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極建設(shè)符合EPC管理模式的人才工作載體。

3.建立后備人才隊(duì)伍

圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以提升技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)為核心，以青年人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、品德優(yōu)良、梯隊(duì)合理，具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的后備人才隊(duì)伍。對(duì)納入后備人才隊(duì)伍的人員，進(jìn)行跟蹤式培養(yǎng)和定制化提升，不斷提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和復(fù)合工作能力，并以動(dòng)態(tài)管理考核為依據(jù)，不斷加以調(diào)整、提升活力。

根據(jù)上述EPC工程總承包人才隊(duì)伍建設(shè)的方向,筆者提出人才隊(duì)伍建設(shè)的幾條建議，即開(kāi)展三大工程、建立兩大平臺(tái)。

推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)提升工程。在EPC工程總承包項(xiàng)目人才中，項(xiàng)目經(jīng)理的重要性不言而喻，但在人才市場(chǎng)上仍較為稀缺，因此，要推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)提升工程，形成良好的內(nèi)部“造血”功能，培育高端項(xiàng)目經(jīng)理的發(fā)展環(huán)境。

可以定期選派優(yōu)秀骨干人才出國(guó)培訓(xùn)，對(duì)接國(guó)際先進(jìn)工作理念，拓展工作思路和視野。通過(guò)選派優(yōu)秀人才出國(guó)培訓(xùn)，保持與國(guó)外有關(guān)高校和公司良好的交流和合作關(guān)系，可以有力拓展人才的國(guó)際視野，同時(shí)掌握國(guó)際先進(jìn)的EPC總承包項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作理念。

推進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才知識(shí)更新工程。圍繞EPC工程總承包人才隊(duì)伍發(fā)展的方向，在建筑原創(chuàng)設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)、設(shè)備采購(gòu)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等領(lǐng)域，依托高等院校培訓(xùn)、海外院校研修、重大項(xiàng)目鍛煉、高層導(dǎo)師帶教等方式，大力開(kāi)展知識(shí)更新繼續(xù)教育。

深化定制培訓(xùn)的措施，既在面上拓展培訓(xùn)的范圍，定制化課程，又在點(diǎn)上深化帶教、鍛煉等實(shí)踐應(yīng)用手段，通過(guò)綜合性的培養(yǎng)方法，對(duì)標(biāo)目前國(guó)際知名EPC工程總承包企業(yè)的人才特征，更新專(zhuān)業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。

實(shí)施青年英才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)工程。完善優(yōu)秀青年人才的選拔和使用機(jī)制，圍繞企業(yè)的重大EPC項(xiàng)目，抓緊青年人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，對(duì)有志于從事EPC工程總承包業(yè)務(wù)的青年骨干，給予職業(yè)發(fā)展平臺(tái)和綜合培養(yǎng)措施，暢通職業(yè)晉升通道。

建立優(yōu)秀青年人才定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，選派有潛力、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年到高等院校進(jìn)行EPC專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，拓展其業(yè)務(wù)知識(shí)面；依托各種重大項(xiàng)目，擴(kuò)大青年崗位鍛煉范圍，有計(jì)劃地安排青年人才跨板塊、跨職能、跨項(xiàng)目進(jìn)行崗位鍛煉；通過(guò)共同參與科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等項(xiàng)目，提升青年人才的實(shí)踐能力。建立青年人才庫(kù)，嚴(yán)格選拔程序，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀青年人才的跟蹤培養(yǎng)。對(duì)應(yīng)屆生招募，關(guān)口前移，加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)習(xí)管理，不斷加大人才引進(jìn)的力度。

建立EPC人才引進(jìn)和流動(dòng)平臺(tái)。推行EPC人才專(zhuān)項(xiàng)引進(jìn)計(jì)劃，利用市場(chǎng)化選聘、內(nèi)部推薦、獵頭公司等方式，拓寬人才選聘渠道，尤其加大對(duì)項(xiàng)目管理領(lǐng)域高層次、復(fù)合型管理人才和技術(shù)人才的獵取力度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

面向高等院校招聘緊缺專(zhuān)業(yè)，尤其是具有海外背景的應(yīng)屆生，加大引進(jìn)力度，同時(shí)通過(guò)對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)化培養(yǎng)，打造一支具有自身特點(diǎn)的EPC專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

建立內(nèi)部EPC人才流動(dòng)機(jī)制，搭建內(nèi)部流動(dòng)平臺(tái)。在內(nèi)部項(xiàng)目管理、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)等隊(duì)伍中選拔具有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工支援EPC工作，在體制機(jī)制上進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，營(yíng)造各部門(mén)共同協(xié)作、合力共贏的局面。

建立EPC人才晉升和激勵(lì)平臺(tái)。對(duì)從事EPC的專(zhuān)業(yè)人才，在崗位設(shè)置和晉升通道層面上進(jìn)行探索和設(shè)計(jì)，單獨(dú)設(shè)立晉升序列，暢通EPC人才的晉升通道。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)EPC人才根據(jù)戰(zhàn)略選擇職業(yè)發(fā)展通道。

建立適應(yīng)EPC管理模式的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以業(yè)績(jī)和能力為導(dǎo)向，將實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分解和評(píng)價(jià)。

探索EPC薪酬分配制度，合理確定收入水平，將績(jī)效與薪酬緊密結(jié)合，積極探索股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期人才激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)多種激勵(lì)措施的優(yōu)化組合。同時(shí)，研究制定優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重點(diǎn)對(duì)作出重大貢獻(xiàn)、重大創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等優(yōu)秀人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

結(jié)語(yǔ)

總之，目前EPC工程總承包市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，成熟的人才隊(duì)伍、健全的培養(yǎng)體系成為搶占市場(chǎng)、鞏固優(yōu)勢(shì)的核心力量，也是EPC工程總承包企業(yè)成熟管理的重要標(biāo)準(zhǔn)。人才隊(duì)伍建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，企業(yè)管理者及人力資源管理部門(mén)必須認(rèn)清EPC工程總承包人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，積極探索實(shí)踐豐富多彩、各具特色的培養(yǎng)機(jī)制與方法，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)人才培養(yǎng)中出現(xiàn)的問(wèn)題和瓶頸，為我國(guó)EPC工程總承包發(fā)展提供源源不斷的人才支持。