王繼紅

（汾西礦業(yè)集團(tuán)公司供用電分公司，山西 介休 032000）

黨的基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)系統(tǒng)工程的根基。關(guān)于基層黨組織建設(shè)，學(xué)界有不同的理論分析，黨建工作者有不同的實(shí)踐探索。通過黨的基層組織貫徹黨的路線方針，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)、治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)，鞏固黨在基層的執(zhí)政合法性和社會基礎(chǔ)，這是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而，在改革開放的復(fù)雜環(huán)境下，隨著傳統(tǒng)單位制的解體和社會結(jié)構(gòu)的變化，一些基層黨組織出現(xiàn)弱化、虛化、邊緣化的問題，一些黨員和公民對黨的認(rèn)同度下降。基于此，習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“基層黨組織建設(shè)要突出政治功能”，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”，明確了我國進(jìn)入中國特色社會主義新時代基層黨組織建設(shè)的方向，把基層黨組織建設(shè)推向了一個新的階段。本文擬分析學(xué)界對我國基層黨組織建設(shè)的代表性觀點(diǎn)及其局限性，從政治功能的角度探討加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必然性和實(shí)現(xiàn)方式。

一、推進(jìn)基層黨建信息化建設(shè)的積極意義

第一，推進(jìn)基層黨建信息化建設(shè)是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代發(fā)展的客觀需要。信息化時代，以“互聯(lián)網(wǎng)”為標(biāo)志的信息技術(shù)發(fā)展日新月異，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式深入生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，黨建工作亦概莫能外，“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建成為有中國特色和黨性特點(diǎn)的創(chuàng)新領(lǐng)域。利用以“大數(shù)據(jù)”、“移動互聯(lián)”、“云計(jì)算”為代表的新一代信息技術(shù)，依托黨建網(wǎng)站、黨建微信公眾號、黨建微博、“智慧黨建”APP等新媒體平臺，有機(jī)融合地建設(shè)移動互聯(lián)黨建陣地，將有效擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和契合度，提高黨建工作的牽引力和時效性。第二，推進(jìn)基層黨建信息化建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的有效途徑。在傳統(tǒng)工作方式中，我們收集的信息通常只限于黨員個人的自然靜態(tài)信息，無法全面準(zhǔn)確地反映黨員的內(nèi)在。通過網(wǎng)絡(luò)平臺的大數(shù)據(jù)分析，可以追蹤把握黨員干部的思想動態(tài)，對基層黨員和流動黨員進(jìn)行有效管理，早期發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)評估黨內(nèi)制度規(guī)范的運(yùn)行狀況，為黨的人才培養(yǎng)、思想建設(shè)和組織建設(shè)提供有力的參考依據(jù)，提高黨在復(fù)雜形勢下的全局掌控能力。同時，基層黨組織可以運(yùn)用云平臺、大數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)進(jìn)一步完善黨務(wù)公開制度，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，改進(jìn)黨的群眾工作。而高等院校在這方面有著先天優(yōu)勢，憑借強(qiáng)大的科研實(shí)力，可以將黨員行為數(shù)據(jù)模型的建立和數(shù)據(jù)的獲取作為專項(xiàng)課題進(jìn)行破解，并在投入黨建工作的實(shí)踐中不斷優(yōu)化，獲得令人滿意的效果。第三，推進(jìn)基層黨建信息化建設(shè)有利于貫徹落實(shí)黨建管理的“最后一公里”。近年來，基層黨建工作仍存在不少不完善、不順暢、不適應(yīng)的問題，這給黨建工作的成效產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。比如隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及和信息化技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的未經(jīng)篩選的海量信息，對正值人生價值觀成型的青年學(xué)生的思想影響較大；隨著生源數(shù)量的擴(kuò)大，一些黨務(wù)工作人員的數(shù)量卻沒有跟上，思想政治教育工作隊(duì)伍“供血不足”；學(xué)生加入黨組織的動機(jī)復(fù)雜，難以準(zhǔn)確把握，影響學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性；黨建制度不夠完善，缺乏有效地監(jiān)督和激勵黨員保持先進(jìn)性的措施；一些教工黨支部功能弱化、作用虛化，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有完全發(fā)揮出來；一些學(xué)生黨支部活動形式化、活動內(nèi)容空洞浮泛。這些問題在基層黨組織中廣泛存在?？梢酝ㄟ^建設(shè)黨建數(shù)據(jù)云平臺開拓黨建工作的新陣地，推進(jìn)黨務(wù)工作的“互聯(lián)+”化和數(shù)據(jù)的全面化，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)水平的不斷提升。

二、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在基層黨組織建設(shè)的應(yīng)用建議

（一）提高思想認(rèn)識

充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用的價值當(dāng)前世界是網(wǎng)絡(luò)的時代，人們的生活、工作和學(xué)習(xí)都離不開網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)改變了了人們的生活和工作，改變了世界發(fā)展的軌跡，因此，重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用具有十分重要的意義和價值。作為基層黨建工作必須要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，要高度重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)所能夠帶來的作用和價值，思想上的重視才能更好的推動網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用和普及。因此，基層黨組織要將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)如何服務(wù)基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要的課題加以研究，作為日常工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，只有這樣才能更好的推動網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。

（二）突出政治功能

基層黨組織建設(shè)的時代要求政治功能體現(xiàn)政黨組織的根本屬性，具有鮮明的階級性和政治性，是區(qū)別于其他組織的根本標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，是工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國黨建國家的政治邏輯決定了“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”20。一方面，黨作為執(zhí)政者體現(xiàn)在對國家政權(quán)的駕馭和運(yùn)作;另一方面，黨作為領(lǐng)導(dǎo)者體現(xiàn)在對全部社會政治生活的組織和整合。從根本上來說，“黨的所有‘執(zhí)政’行為本質(zhì)上也是一種‘領(lǐng)導(dǎo)’行為”。其政治功能即是黨對國家和社會的全方位領(lǐng)導(dǎo)，可集中概括為政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)。黨的基層組織是黨的神經(jīng)末梢，在基層突出政治功能主要指：在政治上，與黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和決策部署在基層得到貫徹落實(shí);在組織上，確立黨組織在基層權(quán)力結(jié)構(gòu)中的核心地位，發(fā)揮黨組織在基層社會中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;在思想上，做好意識形態(tài)的宣傳工作，使馬克思主義成為主流思想，使黨的主張為民眾所認(rèn)同。

結(jié)語

在社會發(fā)展的新時代環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改變了大眾的生活和工作方式，也改變了世界發(fā)展的軌跡，面對時代發(fā)展的新常態(tài)、新狀態(tài)，在基層黨組織建設(shè)中大力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和價值。對于更加科學(xué)的認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運(yùn)用的價值和意義，更好發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在基層黨組織建設(shè)中的作用，服務(wù)基層黨組織建設(shè)工作具有一定的實(shí)踐參考價值和意義。