冷小利

（中共習水縣委黨校，貴州 習水 564600）

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，遵義市習水縣在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊盯“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”工作目標，各地各部門各司其職、齊抓共管，以“零容忍”的態(tài)度，重拳出擊，偵辦了一批群眾反響強烈的涉黑涉惡案件，懲處了一批涉黑涉惡違法犯罪分子，增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，提高了群眾的幸福指數(shù)，取得了明顯成效，得到社會好評，但離掃黑除惡總體目標和人民群眾的期盼和社會關(guān)切仍有一定差距。

一、基層掃黑除惡工作中存在的問題

（一）對開展掃黑除惡專項斗爭的認識有待進一步提高

少數(shù)部門單位及個別領(lǐng)導(dǎo)干部思想站位不高，重視不夠，采取的相應(yīng)措施落實不力，存在推諉扯皮、畏難厭戰(zhàn)、消極怠工等現(xiàn)象。

（二）部門協(xié)作、齊抓共管有待加強

在掃黑除惡專項斗爭工作推進過程中，存在少數(shù)部門單位職責不明確，分工不具體，未形成心往一處想、勁往一處使的工作合力，工作存在斷檔、推諉、不力、滯后等問題，工作成效不明顯。

（三）宣傳氛圍不夠濃厚

各地各部門均通過懸掛張貼標語、發(fā)放宣傳資料、召開群眾會、播放宣傳片等方式開展宣傳工作，但宣傳不夠深入，激發(fā)人民群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭不夠到位，部分群眾知其然而不知其所以然，未形成打擊震懾黑惡勢力犯罪的濃厚氛圍。

（四）工作作風存在短板

有的怕?lián)?、怕負責、怕追責，履職擔當做得不夠，有的地方工作情況底數(shù)了解掌握不夠，摸排重點不夠突出；有的地方摸排線索不深入、不徹底；有的地方掃黑除惡專業(yè)隊伍人員少、力量欠缺；有的地方線索收集渠道單一，舉報渠道不暢通等等。

（五）掃黑除惡長效機制有待建立健全

黑惡勢力隨時有滋生、成長、壯大的可能性，掃黑除惡是一項長期的任務(wù)，需要建立健全長期掃黑除惡工作長效機制。對如何深挖黑惡勢力“保護傘”、如何改善基層政治生態(tài)、如何實現(xiàn)有效的部門聯(lián)動、如何依法保護舉報人的個人信息及安全、如何督查問責等各個環(huán)節(jié)有待建立健全長效機制。

二、掃黑除惡專項斗爭向縱深推進的對策思考

在開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動中，按照聚焦守初心、擔使命，找差距、抓落實的總體要求，結(jié)合基層深入推進掃黑除惡專項斗爭中存在的問題提出如下對策建議：

（一）進一步提高思想認識，強化政治站位

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。各地區(qū)各部門單位務(wù)必進一步提高思想認識，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡斗爭的重大現(xiàn)實意義，提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，以堅定的決心和頑強的革命斗志投身到掃黑除惡斗爭中去，推進掃黑除惡工作不斷取得新勝利。

（二）強化宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍

堅持以宣傳開路，針對十二類重點打擊對象，繼續(xù)開展全覆蓋、多形式的掃黑除惡宣傳活動，讓掃黑除惡家喻戶曉，人人皆知。廣泛宣傳舉報獎勵政策和舉報安全保障措施，引導(dǎo)人民群眾主動參與掃黑除惡專項斗爭，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，營造“人人參與”、“人人喊打”的濃厚氛圍。

（三）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力

要在地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，壓實各責任單位掃黑除惡斗爭中的主體責任，明確相關(guān)職能部門的目標任務(wù)，督促各責任單位切實履職，強化工作措施，創(chuàng)新工作方法，強化部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，以雷霆萬鈞之勢重拳出擊，讓黑惡勢力難逃恢恢法網(wǎng)，確保掃黑除惡專項斗爭取得更加突出的成效。清除“保護傘”是掃黑除惡重中之重，是治本之策，對國家公職人員參與涉黑涉惡違法犯罪或包庇、縱容黑惡犯罪，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為，不管涉及到誰，發(fā)現(xiàn)一起，必須依法從快查處一起，堅決打掉“保護傘”。同時，要把打擊黑惡犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，從源頭鏟除黑惡勢力。對工作推進不力，群眾反響強烈而問題得不到及時有效解決、心存僥幸不作為想蒙混過關(guān)以及對“保護傘”徹查懲處不力的，必須嚴肅問責。

（四）建立健全掃黑除惡長效機制，不斷鞏固掃黑除惡工作成效

黑惡勢力涉及到社會各階層各方面，是危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，在全面從嚴治黨、深入推進依法治國、加強基層治理的時代背景下，不少傳統(tǒng)的黑惡勢力逐漸銷聲匿跡，但黑惡勢力在不同時代、不同時期具有不同的特點，在有些地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域黑惡之風狠剎不止，甚至滋生了新類型。因此，掃黑除惡是一項長期的任務(wù)，在確保掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利的基礎(chǔ)上，需要建立健全掃黑除惡長效機制。要認真全面總結(jié)掃黑除惡專項斗爭中各工作環(huán)節(jié)的做法和經(jīng)驗，以制度的形式固定下來，用以指導(dǎo)長期的掃黑除惡工作。如如何充分發(fā)揮人民群眾積極主動參與掃黑除惡，問題線索如何快速移交反饋，如何改善基層整治生態(tài)，如何深挖黑惡勢力“保護傘”，如何壓實責任、督察問責等方方面面形成切實可行的長效機制。

總之，隨著掃黑除惡專項斗爭工作的深入開展，各地各有關(guān)部門要進一步提高政治站位，強化責任擔當，加大宣傳引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，強化部門聯(lián)運，合力攻堅，保持力度不減、節(jié)奏不變、效果更佳。既要治標，更要治本，堅決鏟除滋生黑惡勢力的土壤，堅決清除“保護傘”，建立健全掃黑除惡長效機制，推動掃黑除惡斗爭向縱深推進、不斷取得新成效，回應(yīng)群眾的期盼和社會關(guān)切。