李華

（身份證號：1307051974****0016）

一、相關(guān)術(shù)語

（一）施工現(xiàn)場：用于進行施工項目的施工活動，經(jīng)有關(guān)部門批準占用的場地。施工現(xiàn)場包括“紅線”以內(nèi)或“紅線”以外的用地，但不包括施工單位自有的場地或生產(chǎn)基地。

（二）施工現(xiàn)場危險源：施工現(xiàn)場所進行的施工活動中，可能導(dǎo)致死亡及傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)與能量、管理上的缺陷和不良的環(huán)境影響。

（三）危險性較大的分部分項工程：指建筑工程（房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程）在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。

（四）施工現(xiàn)場重大危險源：危險性較大分部分項工程施工現(xiàn)場危險源。

二、施工現(xiàn)場危險源的分類

根據(jù)在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用，可把危險源分為第一類危險源和第二類危險源兩大類。

（一）第一類危險源

把在生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或有害物質(zhì)稱作第一類危險源。

（二）第二類危險源

導(dǎo)致能量或有害物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素稱作第二類危險源。主要包括物的故障、人的失誤或不利環(huán)境因素三種類型。

三、危險性較大的分部分項工程及可能發(fā)生的危險

（一）基坑（槽）支護、降水工程

基坑（槽）支護、降水工程是指開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m，但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。

容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、墜落、流沙、涌水、機械傷害、坑（槽）底隆起及周邊建筑（設(shè)施）失穩(wěn)傾斜、坍塌、沉降等意外。

（二）土石方開挖工程

土石方開挖工程是指開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）、邊坡的土石方開挖。

容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)崩塌、墜落、滑坡、機械傷害及周邊建筑（設(shè)施）失穩(wěn)傾斜、坍塌、沉降等意外。

（三）模板工程

模板工程是指各類工具式模板工程：包括滑模、大模板、隧道模、移動模等工程。

容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、墜落、機械傷害、物體打擊等意外。

（四）支架（拱架）工程

支架（拱架）工程是指用于橋梁、隧道等工程搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10KN/m2及以上；集中線荷載15KN/m及以上；高度大于支撐水平控制寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的支撐系統(tǒng)。

容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、墜落、物體打擊等意外。

（五）起重吊裝及安裝拆卸工程

起重吊裝及安裝拆卸工程是指施工現(xiàn)場采用起重機械進行安裝的工程；采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程；起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

四、施工現(xiàn)場重大危險源的識別

（一）施工現(xiàn)場重大危險源的識別依據(jù)

1.招標文件；

2.設(shè)計文件；

3.國家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；地方相關(guān)法規(guī)及規(guī)章

4.工程建設(shè)強制性標準；

5.施工技術(shù)規(guī)范規(guī)程

6.施工合同；

7.施工項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）；

8.施工項目風險管理計劃；

9.施工現(xiàn)場環(huán)境條件；

10.相關(guān)歷史資料；

（二）施工現(xiàn)場重大危險源的識別方法

主要采用調(diào)查的方法。

1.現(xiàn)場調(diào)查的形式

（1）詢問、交談。

（2）現(xiàn)場視察。

（3）查閱有關(guān)記錄。

（4）獲取外部信息。

（5）編制檢查表。

2.現(xiàn)場調(diào)查的具體步驟

（1）組織相關(guān)人員進行危險源識別知識培訓(xùn)，并進行現(xiàn)場實地練習(xí)。

（2）對作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動分類和危險源分類作出規(guī)定，編輯相應(yīng)的調(diào)查、識別表式，由相關(guān)人員逐類調(diào)查，找出危險源，并按表式內(nèi)容進行記錄。

（3）由專人對調(diào)查內(nèi)容進行匯總、確認、登記，建立危險源識別清單。

（4）根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化，及時識別出新出現(xiàn)的危險源，并對相應(yīng)清單進行更新。

五、施工現(xiàn)場重大危險源的識別的注意事項

（1）充分了解危險源的分布。

1.從范圍上講，應(yīng)包括施工現(xiàn)場內(nèi)受到影響的全部人員、活動與場所，以及受到影響的社區(qū)、排水系統(tǒng)等。包括可施加影響供應(yīng)商和分包商等相關(guān)方的人員、活動與場所。

2.從狀態(tài)上講，應(yīng)考慮以下三種狀態(tài)：

正常狀態(tài)，指固定、例行性且計劃中的作業(yè)與程序；

異常狀態(tài)，指在計劃中，然而不是例行性的作業(yè)，如機械的例行維修保養(yǎng)；

緊急狀態(tài)，指可能和已發(fā)生的經(jīng)濟事件，如惡劣的突發(fā)性氣候和事故。

3.從時態(tài)上講，應(yīng)考慮以下三種時態(tài)：

過去，以往發(fā)生和遺留的問題；

現(xiàn)在，正在發(fā)生的、并持續(xù)到未來的問題；

將來，不可預(yù)見什么時候發(fā)生且對安全和環(huán)境造成較大影響，如：新材料的使用、工藝變化、法律法規(guī)變化帶來的問題。

4.從內(nèi)容上講，應(yīng)包括涉及所有可能的傷害和影響。包括人為失誤，物料與設(shè)備過期、老化、性能下降造成的問題。

（1）弄清危險源傷害與影響的方式或途徑。

（2）確認危險源傷害與影響的范圍。

（3）對危險源保持高度警覺，持續(xù)進行動態(tài)識別。

（4）充分發(fā)揮員工對危險源識別的作用。

六、施工現(xiàn)場重大危險源的安全風險評價

（一）施工現(xiàn)場重大危險源的安全風險評價方法

評價應(yīng)圍繞可能性和后果兩個方面綜合進行，主要采用專家評估法、安全檢查表法等方法。

1.專家評估法

組織有豐富知識和經(jīng)驗，特別是有系統(tǒng)安全工程知識的專家、熟悉本項目施工生產(chǎn)工藝的技術(shù)和管理人員組成評價組，通過專家的經(jīng)驗和判斷能力，對管理、人員、工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等方面已識別的危險源，評價出對本項目施工安全有重大影響的重大危險源。

2.安全檢查表法

把過程加以展開，列出各層次的安全因素，然后確定檢查項目，把檢查項目按過程的組成順序編制成表，按檢查項目進行檢查或評審。

（二）施工現(xiàn)場重大危險源的判定依據(jù)

1.嚴重不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范和其他要求；

2.相關(guān)方有合理抱怨和要求；

3.曾發(fā)生過事故，且沒有采取有效防范控制措施；

七、結(jié)語：

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)是現(xiàn)代城市建設(shè)的基礎(chǔ)，是城市經(jīng)濟、文化和各項社會活動正常運轉(zhuǎn)的基本前提。危險源是導(dǎo)致事故的根源，因此，危險源的識別、評價和控制是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的核心問題。