黎暢

摘? ?要：依據(jù)最新的國家高新區(qū)評價指標體系，結合歷年運行數(shù)據(jù)，對南昌市高新區(qū)綜合競爭力從總體排名和具體指標，從橫向和縱向兩方面進行了詳細分析。根據(jù)分析結果，掌握了南昌市高新開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢和短板，從而從四方面提出了南昌市高新區(qū)綜合競爭力的提升路徑。

關鍵詞：南昌高新區(qū);評價指標;綜合競爭力

中圖分類號：F426.91? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）35-0144-05

引言

自國家高新區(qū)制度建立以來，科技部火炬中心先后于1993年、1999年、2004年、2008年、2013年、2018年六次制定和修改了國家高新區(qū)評價指標體系，便于對不同時期高新區(qū)的綜合競爭力進行評價。

從最新的評價指標體系來看，在經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”下，國家對高新區(qū)的發(fā)展提出了更高的要求，必須轉型提質(zhì)、內(nèi)生增長。更加突出創(chuàng)新驅動、科技與經(jīng)濟深度融合，強調(diào)提升效率以及發(fā)展的質(zhì)量和效益;更加突出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)生態(tài);更加突出結構調(diào)整的指標，發(fā)展動力必須轉為依靠收取“人才紅利、創(chuàng)新紅利、改革紅利”推動產(chǎn)業(yè)轉型升級;更加突出風投資本對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技金融服務對引領新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，源于技術，成于資本;更加突出市場化機制、強調(diào)企業(yè)作為創(chuàng)新的主體作用，尤其是產(chǎn)出的知識產(chǎn)權含量、產(chǎn)業(yè)在價值鏈位置，從大進大出，追求出口創(chuàng)匯，向優(yōu)進優(yōu)出，服務的可貿(mào)易化轉變（服務出口），以自主知識產(chǎn)權和自有資本走出去參與國際競爭;更加突出定量指標的占比和權重，降低定性指標的占比和權重，進一步弱化主觀判斷因素。

在新的評價指標體系指引下，找到影響南昌市高新區(qū)綜合競爭力的關鍵因素，提升南昌市高新區(qū)綜合競爭力的研究具有現(xiàn)實意義。

一、南昌高新區(qū)基本情況及綜合競爭力總體評價

（一）南昌高新區(qū)基本情況

南昌國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱南昌高新區(qū)）作為江西省首個國家級高新區(qū)和第一個“千億”產(chǎn)業(yè)園，是江西省實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的中堅力量和重要載體。

2016年南昌高新區(qū)火炬統(tǒng)計企業(yè)主要經(jīng)濟指標較2015年有較大增長，其中工商注冊企業(yè)數(shù)、營業(yè)收入、凈利潤、出口創(chuàng)匯、年末資產(chǎn)、年末負債等指標增速均在20%以上。

從年末從業(yè)人員來看，留學歸國人員1 010人，同比增長14.64%;外籍常駐人員209人，同比增長3.98%;大專以上79 247人，同比增長7.36%。大專以上學歷人員增速均高于年末從業(yè)人員增速，從業(yè)人員素質(zhì)進一步提高。

2016年南昌高新區(qū)R&D活動與科技活動人員情況是，科技活動人員24 793人，同比增長16.59%;R&D人員16 903人，同比增長35.19%;R&D人員全時當量10 549人年，同比增長74.59%;科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出66.06 億元，同比增長31.20%;R&D經(jīng)費內(nèi)部支出47.62億元，同比增長32.53%。

科技活動人員、R&D人員、R&D人員全時當量指標較2015年有較大提升，但相對2014年增長不大，主要原因是2015年上述三個指標較2014年出現(xiàn)較大回落?？萍蓟顒咏?jīng)費內(nèi)部支出和R&D經(jīng)費內(nèi)部支出同比上升。

（二）南昌高新區(qū)綜合競爭力整體評價

根據(jù)科技部2017年發(fā)布《關于通報國家高新區(qū)評價（試行）結果的通知》（國科火字[2017]173號），南昌高新區(qū)2016年在全國147個國家高新區(qū)（含蘇州工業(yè)園區(qū)）中綜合排名第40位。從絕對排名來看，2016年的排名較2015年提高了9個名次，僅次于2011年的第34位。從相對排名來看，2016年27.39%的排名是2011—2016年中最靠前的排名，超過了72.61%的高新區(qū)，相較于2015年排名提高了6.17%（詳見表1）。

2016年與2015年排名對比，南昌高新區(qū)四個一級指標兩升兩降;其中知識創(chuàng)造和技術創(chuàng)新能力2016年排名第36位，相對排名24.66%，相較于2015年50位絕對排名上升了14位，相對排名上升了9.52%;產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化能力2016年排名第49位，相對排名33.56%，相較于2015年56位絕對排名上升了7位，相對排名上升了4.76%;國際化和參與全球競爭能力2016年排名第46位，相對排名31.51%，相較于2015年45位絕對排名下降了1位，相對排名下降了0.69%;高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力2016年排名第68位，相對排名46.58%，相較于2015年51位絕對排名下降了17位，相對排名下降了11.65%。

結合三年情況來看，南昌高新區(qū)的四個一級指標都實現(xiàn)了上升。其中，國際化和參與全球競爭能力提升最大，2016年相對于2014年相對排名上升了19.57%;其次是高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力2016年相對于2014年相對排名上升了16.67%;產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化能力和知識創(chuàng)造和技術創(chuàng)新能力2016年相對于2014年相對排名分別上升了13.22%和12.58%。知識創(chuàng)造和技術創(chuàng)新能力雖然排名最為靠前，但從近三年來的進位情況來看，是相對排名上升幅度最小的一級指標。

近三年，南昌高新區(qū)火炬統(tǒng)計主要經(jīng)濟指標總量絕大多數(shù)在50名之前，2016年絕大多數(shù)指標總量都進入了前40名。但國家高新區(qū)評價指標體系的考核主要以平均或占比作為考核導向，32個定量指標中指標平均或占比的相對指標有24個。所以，南昌高新區(qū)雖然主要經(jīng)濟指標總量排名靠前，但是“人均”、“單位營業(yè)收入”、“單位增加值”等平均或占比指標上，由于“分母”占“分子”的增長不協(xié)調(diào)、不同比例，產(chǎn)生了“攤薄”效應，導致不少指標失去了競爭力，成為了短板。

二、南昌高新區(qū)綜合競爭力具體指標的分析

（一）創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活力指標分析

創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活力一級指標，體現(xiàn)了對國家高新區(qū)要努力成為促進技術進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體的發(fā)展要求，權重為25%。

9項定量指標中可進行計算的7項指標，6項2016年表現(xiàn)優(yōu)于2015年，1項低于2015年。其中，由于火炬統(tǒng)計調(diào)查制度2016年在研發(fā)機構指標中增加3項研發(fā)機構類型（新型產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)機構、其中省級以上、其他國家級研發(fā)機構），導致“各類研發(fā)機構當量數(shù)”指標增幅較大。從創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活力的二級指標增長情況來看，“火炬入統(tǒng)企業(yè)萬人當年新增發(fā)明專利申請數(shù)”指標較2015年增長了6.92%，“火炬入統(tǒng)企業(yè)當年每千萬內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費支出新增的發(fā)明專利申請數(shù)”指標較2015年下降了14.69%。詳見表2。

創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活力的二級指標中，主要優(yōu)勢指標為“火炬入統(tǒng)企業(yè)研發(fā)人員全時當量數(shù)占比”、“各類研發(fā)機構當量數(shù)”、“從業(yè)人員人均技術合同交易額”、“園區(qū)當年新增注冊企業(yè)數(shù)”和“各類孵化器、大學科技園和加速器內(nèi)當年新增的企業(yè)數(shù)”等，其中“園區(qū)當年新增注冊企業(yè)數(shù)”和“各類研發(fā)機構當量數(shù)”排名較前。主要劣勢指標為“火炬入統(tǒng)企業(yè)的內(nèi)部R&D經(jīng)費支出占營業(yè)收入比例”和“火炬入統(tǒng)企業(yè)當年每千萬內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費支出新增的發(fā)明專利申請數(shù)”，南昌高新區(qū)研發(fā)資金投入和研發(fā)專利產(chǎn)出有待進一步提升。

（二）結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級指標分析

結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級指標體現(xiàn)了高新區(qū)要成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉變強大的引擎的發(fā)展要求，要通過制度變革、結構優(yōu)化和要素升級拉動園區(qū)經(jīng)濟增長。所占權重為25%。

9項定量指標中，6項2016年表現(xiàn)優(yōu)于2015年，但其中3項僅有微弱的優(yōu)勢，3項低于2015年。其中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構數(shù)量和當年新增認定的高企數(shù)量較快的增長率說明南昌高新區(qū)在加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務和高企培育上取得了較好的成效;“內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費支出超過五千萬元的企業(yè)數(shù)”較2015年增加1家，增幅5.88%（由于內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費是系統(tǒng)根據(jù)上報數(shù)據(jù)歸集計算，并不能簡單加總得出，所以通過篩選內(nèi)部科技經(jīng)費投入超過五千萬的企業(yè)得出該指標，僅作趨勢參考用）;“高技術服務業(yè)收入占營業(yè)收入比例”較2015年下降1.04個百分點，火炬入統(tǒng)企業(yè)中高技術服務業(yè)在企業(yè)數(shù)量較2015年增加17家的情況下，收入?yún)s減少6.2億，主要是由于江西繳費通信息技術股份有限公司營業(yè)收入減少13.1億造成的;雖然火炬入統(tǒng)企業(yè)擁有的有效發(fā)明專利授權數(shù)和注冊商標數(shù)較2015年增加了596件，但“火炬入統(tǒng)企業(yè)每100億元營業(yè)收入（火炬統(tǒng)計）擁有的有效發(fā)明專利授權數(shù)和注冊商標數(shù)”較2015年減少3.1件，下降1.95%，說明企業(yè)收入增長對發(fā)明專利和注冊商標產(chǎn)出增長的帶動力度還顯不足，知識產(chǎn)權結構還有待優(yōu)化調(diào)整。

結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級的二級指標中，主要優(yōu)勢指標為“從業(yè)人員中本科及以上學歷者占比”、“區(qū)內(nèi)當年新增認定的高新技術企業(yè)數(shù)”、“各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構當量數(shù)”、“內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費支出超過五千萬元的企業(yè)數(shù)”、“火炬入統(tǒng)企業(yè)當年新增營業(yè)收入額”等指標，其中，“從業(yè)人員中本科及以上學歷者占比”、“區(qū)內(nèi)當年新增認定的高新技術企業(yè)數(shù)”、“火炬入統(tǒng)企業(yè)當年新增營業(yè)收入額”等指標排名在30位之前。主要劣勢指標為“高技術服務業(yè)收入占營業(yè)收入比例”、“火炬入統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入利潤率”、“火炬入統(tǒng)企業(yè)增加值率”，其中“火炬入統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入利潤率”較差。值得注意的是這三個指標核算公式的分母都是營業(yè)收入，南昌高新區(qū)營業(yè)收入在增速提升的同時，更需要注意作為營業(yè)收入質(zhì)量組成部分的各項指標同步提升，也提示火炬報表不能一味地提升營業(yè)收入，要找到一個最佳的平衡點。

（三）開放創(chuàng)新和國際競爭力指標分析

開放創(chuàng)新和國際競爭力指標要求高新區(qū)要成為高新技術企業(yè)走出去參與國際競爭的服務平臺，國際化也要轉變?yōu)殡p向跨境開放創(chuàng)新，所占權重20%。

9項定量指標中，6項指標表現(xiàn)優(yōu)于2015年，但基本上僅有微弱優(yōu)勢，2項低于2015年，1項持平。其中，“火炬入統(tǒng)企業(yè)中外籍常駐員工占比”較2015年減少0.01個百分點，舊版指標評價體系中同類型指標“海外留學歸國人員和外籍常駐員工占從業(yè)人員的比例”2016年為0.96%，較2015年增長0.06個百分點。這也是原先一項排名較為靠前的指標，新版評價指標體系不再將海外留學歸國人員作為定量指標評價內(nèi)容后，外籍常駐員工占比指標由增長變?yōu)橄陆?，說明盡管從業(yè)人員增長較快，但對常駐的外籍人才引進力度還不足?！皡^(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)出口額占營業(yè)收入比例”較2015年下降0.34個百分點，說明南昌高新區(qū)高新技術企業(yè)在開放程度和國際市場上的競爭力仍顯不足。由于2016年企業(yè)年報中新增“對境內(nèi)企業(yè)支出”指標，而2015年無該指標基數(shù)，“企業(yè)當年開展產(chǎn)學研合作以及技術引進吸收再創(chuàng)新費用支出占營業(yè)收入比例”指標實際增長幅度低于0.12個百分點。“火炬入統(tǒng)企業(yè)出口總額中技術服務出口占比”指標在新修訂評價指標體系中得到了保留，這一項原先為南昌高新區(qū)排名27位的優(yōu)勢指標，2016年也依然保持了0.44個百分點的增長，主要得益江西銅業(yè)集團技術服務出口5.3億元的增長。

開放創(chuàng)新和國際競爭力的二級指標中，主要優(yōu)勢指標為“火炬入統(tǒng)企業(yè)中外籍常駐員工占比”、“區(qū)內(nèi)企業(yè)在境外設立和外商投資在境內(nèi)設立的研發(fā)機構總數(shù)”。主要劣勢指標為“火炬入統(tǒng)企業(yè)擁有海外注冊商標的企業(yè)數(shù)占比”、“區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)出口額占營業(yè)收入比例”、“火炬入統(tǒng)企業(yè)出口總額中技術服務出口占比”等，其中“區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)出口額占營業(yè)收入比例”較差。

（四）創(chuàng)新驅動和可持續(xù)發(fā)展指標分析

創(chuàng)新驅動和可持續(xù)發(fā)展指標要求高新區(qū)成為世界高新技術產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地。所占權重30%。

8項定量指標中，3項指標表現(xiàn)好于2015年，2項持平，3項低于2015年?！盃I業(yè)收入中當年內(nèi)部研發(fā)投入強度達到5%企業(yè)的營業(yè)收入合計占比”，同樣由于內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費并不能簡單加總得出，通過篩選內(nèi)部科技投入強度達到5%的企業(yè)得出以作為趨勢參考，實際上內(nèi)部科技投入強度達到5%企業(yè)的營業(yè)收入合計較2015年增加了3億元，但增幅2.1%遠低于全區(qū)營業(yè)收入增幅20.98%，所以占比出現(xiàn)下降?！皢挝辉黾又抵袕臉I(yè)人員工資性收入占比”指標與結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級中的“從業(yè)人員中本科及以上學歷者占比”指標結合起來可以體現(xiàn)出從業(yè)人員結構水平情況，說明從業(yè)人員中高層次高收入人才還不足，地區(qū)工資水平偏低也是導致指標缺乏改善動力的原因之一?！盎鹁嫒虢y(tǒng)企業(yè)總資產(chǎn)利潤率”和“單位增加值綜合能耗”在占比最大的創(chuàng)新驅動和可持續(xù)發(fā)展指標下權重分別達到11%和10%，為兩項重要指標，盡管2016年表現(xiàn)較2015年有一定提升，但由于在舊版評價指標體系中兩項同類型指標2015年排名都在100名開外，屬于南昌高新區(qū)的短板指標。一方面，雖然南昌高新區(qū)企業(yè)2016年凈利潤增長率達68.83%，但總資產(chǎn)利潤率偏低反映了企業(yè)資產(chǎn)的利用效果和企業(yè)運用其全部資產(chǎn)獲取利潤的能力還有待提升;另一方面，也是由于江西銅業(yè)集團和方大特鋼科技股份有限公司等企業(yè)為高能耗行業(yè)，能耗規(guī)模也較大，對總體影響較大，且這一影響仍將持續(xù)多年。

創(chuàng)新驅動和可持續(xù)發(fā)展的二級指標中，主要優(yōu)勢指標為“火炬入統(tǒng)企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長率”，這說明上報從業(yè)人員人數(shù)的控制對此項指標的進位趕超卓有成效。主要劣勢指標為“營業(yè)收入中當年內(nèi)部研發(fā)投入強度達到5%企業(yè)的營業(yè)收入合計占比”、“單位增加值中從業(yè)人員工資性收入占比”、“火炬入統(tǒng)企業(yè)當年新增從業(yè)人員人數(shù)”、“單位增加值綜合能耗”、“火炬入統(tǒng)企業(yè)總資產(chǎn)利潤率”等，其中，“單位增加值中從業(yè)人員工資性收入占比”、“單位增加值綜合能耗”、“火炬入統(tǒng)企業(yè)總資產(chǎn)利潤率”等指標較差。

三、南昌高新區(qū)綜合競爭力提升路徑

（一）圍繞新版指標體系，明確責任部門職責

新版評價指標體系的40個評價指標內(nèi)容，均涉及機關職能部門日常工作。這就要求機關職能部門圍繞評估指標，創(chuàng)新性地開展工作，針對各自工作的短板，花大力氣強基礎，建立數(shù)據(jù)臺賬。并根據(jù)評估指標的勾稽關系，進行通力協(xié)作，這是提升綜合競爭力的關鍵所在。

（二）量質(zhì)并舉，統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展

評價的導向是引導國家高新區(qū)從如何做“大”向如何做“強”轉變。做“強”的動力來源于高新區(qū)創(chuàng)新活力的提升，賦予了創(chuàng)新更多的內(nèi)涵，通過自主創(chuàng)新、開放創(chuàng)新，加大科技投入，促使科技與經(jīng)濟深度融合，達到產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的終極目標。

國家高新區(qū)綜合競爭力的提升，歸根結底就是在做“大”的基礎上如何迅速做“強”。所以，今后四年南昌高新區(qū)綜合競爭力進位趕超的過程中無疑要繼續(xù)做大經(jīng)濟總量。

建議要加強對策研究，引導和鼓勵企業(yè)作為研發(fā)主體進一步加大園區(qū)企業(yè)的研發(fā)投入、提高R&D經(jīng)費支出、有效發(fā)明專利授權數(shù);引導和鼓勵園區(qū)企業(yè)切實提升注冊商標數(shù);要研究新服務業(yè)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)政策，進一步引進和做大高技術服務業(yè)企業(yè)（項目），提高高技術服務業(yè)收入占營業(yè)收入比例，出臺相應的政策鼓勵高技術企業(yè)出口創(chuàng)匯，提高高新技術企業(yè)出口占比。

（三）招大引強，加快轉型升級

南昌高新區(qū)與綜合評價排名靠前的先進高新區(qū)相比，南昌高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)技術服務占比低，以工業(yè)企業(yè)為主體但凈利潤低、出口創(chuàng)匯占比不高的特點;受江西銅業(yè)集團和方大特鋼科技股份有限公司等大規(guī)模、高能耗重工業(yè)行業(yè)企業(yè)的影響，單位增加值能耗偏高;受江西省低工資水平和區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)占比較大的影響，全區(qū)從業(yè)人員工資性收入較低;同時，較高占比的傳統(tǒng)制造業(yè)以其低附加值的特點又進一步形成了利潤率低、增加值率低、服務收入少、技術出口少、高新技術企業(yè)出口少的短板。

由于新版評價指標體系更加突出了結構調(diào)整的指標，發(fā)展動力必須轉為依靠收取“人才紅利、創(chuàng)新紅利、改革紅利”，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。在新版評價指標體系下估計排名50名之后的13個短板指標來看，8個指標將直接受益于產(chǎn)業(yè)轉型升級，另外5個指標也因勾稽關系將享受到產(chǎn)業(yè)轉型升級紅利。詳見表3。

由于江銅集團、方大特鋼等高能耗企業(yè)入統(tǒng)導致單位增加值綜合能耗指標評價排名偏后，且該企業(yè)能耗塊頭太大，如不采取有力措施，其影響仍將持續(xù)多年，不能僅寄希望于企業(yè)節(jié)能降耗來補短板。

建議加快引進如歐菲一類的產(chǎn)出高、相對能耗低的短平快項目，逐年對沖江銅集團、方大特鋼等高能耗企業(yè)對“單位增加值綜合能耗”指標的負面影響。

近幾年，南昌高新區(qū)主攻工業(yè)，收效甚大，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U大?？梢园l(fā)現(xiàn)，內(nèi)向型的產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）居多，加之原有外向型制造業(yè)逐年萎縮（一元數(shù)碼、合順等），且未注重外向型高技術產(chǎn)業(yè)項目的持續(xù)引進，導致先進制造業(yè)和高技術服務業(yè)的出口創(chuàng)匯能力下降，出現(xiàn)的缺口多以貿(mào)易型出口的方式來彌補，結果是高新技術企業(yè)、技術服務企業(yè)出口與營業(yè)收入的占比呈下降趨勢，失衡加劇。

建議要加快引進高附加值外向型先進制造業(yè)企業(yè)和高技術服務業(yè)企業(yè)，提高企業(yè)贏利能力、產(chǎn)品增加值率、出口創(chuàng)匯能力。

隨著南昌高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速擴大，將帶來大量的藍領從業(yè)人員的入統(tǒng)。因前述原因的影響，藍領從業(yè)人員工資偏低的現(xiàn)狀必然導致單位增加值中從業(yè)人員工資性收入占比下降?？紤]到園區(qū)的發(fā)展要量質(zhì)并舉，做“大”同時做“強”，管委會正在實施每個產(chǎn)業(yè)至少要有一個為產(chǎn)業(yè)服務的第三方公共服務平臺（如國家級重點實驗室、國家級研究院等，省市技術研發(fā)中心、工程技術中心等）的質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略。

在加速公共服務平臺建設的基礎上，建議加大高端、高層人才引進力度從而有效地提高從業(yè)人員工資水平。

（四）加大研發(fā)，提高開放水平

隨著沿海開放地區(qū)一些先進制造業(yè)加速向南昌高新區(qū)轉移，今年及今后幾年，將有一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的先進制造企業(yè)（項目）陸續(xù)投產(chǎn)（如歐菲、兆馳、華勤、振華、與德、聞泰等企業(yè)等），對南昌高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大起到了支撐作用。但美中不足，這些企業(yè)大多僅是生產(chǎn)基地，在軟實力方面對南昌高新區(qū)做“強”貢獻度不大或幾乎為零，遠低于做“大”的貢獻。

建議研究對策，鼓勵和引導這些企業(yè)的總部在南昌高新區(qū)設立生產(chǎn)基地的同時，設立研發(fā)中心或研發(fā)分中心，以南昌高新區(qū)企業(yè)作為R&D經(jīng)費支出、發(fā)明專利和海外注冊商標申請的主體，提高R&D經(jīng)費支出占營業(yè)收入的比例、每千萬元內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費支出新增的發(fā)明專利申請數(shù)和擁有海外注冊商標的企業(yè)數(shù)占比，提升“軟實力”，提升對南昌高新區(qū)做“強”的貢獻度。

南昌高新區(qū)本土草根企業(yè)居多，受區(qū)域地理限制，企業(yè)業(yè)主視野限制，企業(yè)現(xiàn)有綜合競爭力的限制，雙向開放參與程度低，且此狀況短期難有大的改觀。

建議通過政策聚焦鼓勵和引導上述企業(yè)作為雙向開放的主體，利用總部企業(yè)資源走出去，在境外設立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。還要聯(lián)強靠大吸引境外機構在企業(yè)設立研發(fā)機構，吸引更多的外籍人才來企業(yè)工作，將這塊實際存在的短板補起來。

在盡快提升企業(yè)R&D經(jīng)費支出的同時，建議重點關注和鼓勵營業(yè)收入規(guī)模較大的企業(yè)提高R&D經(jīng)費支出的強度，對研發(fā)投入達到5%且營業(yè)收入規(guī)模較大的企業(yè)予以獎勵。

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Research on the Comprehensive Competitiveness Evaluation and

Promotion path of Nanchang High-tech Zone

LI Chang

（Economy development Bureau，Nanchang High-tech Development Zone，Nanchang 330001，China）

Abstract：According to the latest national high-tech zone evaluation index system，combined with the operation data over the years，the comprehensive competitiveness of Nanchang High-tech Zone is analyzed in detail from the overall ranking and specific indicators，from both horizontal and vertical aspects.According to the analysis results，the advantages and shortcomings of Nanchang High-tech Development Zone are grasped，and the promotion path of comprehensive competitiveness of Nanchang High-tech Zone is put forward from four aspects.

Key words：Nanchang High-tech Zone;Evaluation Index;Comprehensive Competitiveness