溫大安

摘? ?要：改革開(kāi)放是我們的國(guó)策，經(jīng)濟(jì)全球化是時(shí)代潮流，搞好供給側(cè)改革以對(duì)外供給高質(zhì)量高效率的產(chǎn)品和服務(wù)成為必然。做好這項(xiàng)工作面臨各種各樣的困難和挑戰(zhàn)，為此，對(duì)直面貿(mào)易戰(zhàn)沖破供給阻礙、創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)造供給條件、不斷開(kāi)拓市場(chǎng)擴(kuò)展供給對(duì)象這三點(diǎn)進(jìn)行思考。

關(guān)鍵詞：開(kāi)放;供給;高質(zhì);高效;思考

中圖分類號(hào)：F752.1? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）35-0002-03

改革開(kāi)放是我們的國(guó)策，不管遇到什么困難和挑戰(zhàn)，中國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)回到閉關(guān)自守的狀態(tài)，中國(guó)的大門只會(huì)越來(lái)越開(kāi)放。搞好新時(shí)代供給側(cè)改革，目的是要對(duì)內(nèi)對(duì)外供給更多的高質(zhì)量高效率產(chǎn)品和服務(wù)。在不斷改革開(kāi)放條件下，如何進(jìn)一步搞好新時(shí)代供給側(cè)改革，為世界供給越來(lái)越多的高質(zhì)量高效率產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)注意以下三個(gè)問(wèn)題。

一、直面貿(mào)易戰(zhàn)，沖破供給阻礙

對(duì)外供給高質(zhì)量高效率的產(chǎn)品和服務(wù)就需要貿(mào)易，有貿(mào)易就有競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)就有貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，因此貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性。貿(mào)易國(guó)根據(jù)自己的利益需求，不定時(shí)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)。貿(mào)易戰(zhàn)就是供給戰(zhàn)，直接阻礙貿(mào)易國(guó)家雙方的產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷地對(duì)其提出更高更新要求。為了搞好新時(shí)代供給側(cè)改革，對(duì)外供給更多高質(zhì)量高效率的產(chǎn)品和服務(wù)，要盡量避免貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，如果無(wú)法避免時(shí)只能以戰(zhàn)止戰(zhàn)。為此，要直面貿(mào)易戰(zhàn)，沖破供給阻礙。

（一）正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)搞好新時(shí)代對(duì)外供給的危害性

第一，阻礙貿(mào)易國(guó)雙方產(chǎn)品和服務(wù)的正常供給。貿(mào)易國(guó)雙方產(chǎn)品和服務(wù)供給的最佳渠道是零關(guān)稅，正常的渠道就是繳納法定關(guān)稅。打貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，是對(duì)貿(mào)易國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)加征高額關(guān)稅，目的就是提高其價(jià)格、降低其競(jìng)爭(zhēng)力、阻礙其對(duì)我供給。第二，抑制了人們對(duì)貿(mào)易國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)需求。打貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，提高貿(mào)易國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格以限制其對(duì)我供給，限制其對(duì)我產(chǎn)業(yè)投資，客觀上限制供給數(shù)量或者杜絕供給的同時(shí)，也抑制了人們的消費(fèi)需求。第三，遏制貿(mào)易國(guó)關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了保持在關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位，一些國(guó)家通過(guò)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)貿(mào)易國(guó)封殺這方面技術(shù)、阻礙其這方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，阻礙貿(mào)易國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。每個(gè)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時(shí)，對(duì)認(rèn)為需要扶持或者保護(hù)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，會(huì)實(shí)施國(guó)家補(bǔ)貼。反補(bǔ)貼反傾銷，是發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的主要理由之一。

（二）正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的必然性

第一，競(jìng)爭(zhēng)的必然性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，打貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，是遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、保護(hù)自己的有力手段之一，這就導(dǎo)致貿(mào)易國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)具有持續(xù)性、常態(tài)化的特征。第二，競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)態(tài)性。高質(zhì)高效產(chǎn)品和服務(wù)供給具有動(dòng)態(tài)性，它要求貿(mào)易國(guó)雙方對(duì)高質(zhì)高效產(chǎn)品和服務(wù)供給進(jìn)行世界性的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)。第三，市場(chǎng)的有限性。世界市場(chǎng)份額是有限的，但是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是動(dòng)態(tài)的。當(dāng)世界市場(chǎng)份額達(dá)到飽和，出現(xiàn)相對(duì)平衡，貿(mào)易國(guó)雙方就會(huì)為了保護(hù)本國(guó)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)以抑制后起之秀，保持自己的市場(chǎng)份額;后起之秀為了獲得更多世界市場(chǎng)份額，必然要搶占競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)份額，打破原有平衡，由此引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)。

（三）正確認(rèn)識(shí)我們能夠承受貿(mào)易戰(zhàn)的主要原因

第一，有經(jīng)濟(jì)力量支撐。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破90萬(wàn)億元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近30%。第二，產(chǎn)業(yè)門類齊全，構(gòu)成多元，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類全部工業(yè)門類的國(guó)家。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整越來(lái)越合理。服務(wù)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升，外貿(mào)依存度不斷下降。尤其是，消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率76.2%，內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力、成為應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的強(qiáng)力支撐。第四，擁有強(qiáng)大市場(chǎng)。有全世界規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體，有14億多人口的大市場(chǎng)。第五，有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊?guó)目前城鎮(zhèn)化比例還不到60%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可以向縱深發(fā)展。此外，信息消費(fèi)、健康、養(yǎng)老、航空、旅游、裝飾產(chǎn)業(yè)，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展提供動(dòng)能。

（四）以積極的心態(tài)應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)

第一，堅(jiān)定供給側(cè)改革信心。堅(jiān)決擁護(hù)黨中央關(guān)于搞好新時(shí)代供給側(cè)改革戰(zhàn)略抉擇，采取有力措施使經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)朝著高質(zhì)量方向發(fā)展，提高對(duì)外供給能力。第二，堅(jiān)持貿(mào)易戰(zhàn)的一貫立場(chǎng)。雖然自改革開(kāi)放以來(lái)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)不斷，中國(guó)完全有能力承受貿(mào)易戰(zhàn)。但是，貿(mào)易戰(zhàn)因利益爭(zhēng)奪而起，其停戰(zhàn)不可以乞求，在協(xié)商、仲裁無(wú)法解決的情況下，只能以戰(zhàn)止戰(zhàn)。因此，必須堅(jiān)持對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)“不愿打、不想打、不怕打，關(guān)鍵時(shí)候也不得不打”的立場(chǎng)觀點(diǎn)。第三，以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界。通過(guò)大國(guó)外交，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，打破一些國(guó)家想通過(guò)打貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)戰(zhàn)略遏制中國(guó)崛起的幻想。第四，采取政治、經(jīng)濟(jì)、文化多方面綜合性措施，應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，尤其是其中的科技戰(zhàn)。

（五）制定制度性的反制措施

美國(guó)主要采取“301調(diào)查”“201調(diào)查”“337調(diào)查”“232調(diào)查”條款，其他國(guó)家也有自己的條款，對(duì)中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)。為此，我們要運(yùn)用不可靠實(shí)體清單、外商投資負(fù)面清單、國(guó)家技術(shù)安全管理清單三制度，實(shí)施《中華人民共和國(guó)外商投資法》，進(jìn)行反制，保護(hù)自己的關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。

二、創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)造供給條件

關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，是搞好新時(shí)代供給側(cè)改革、對(duì)外供給高質(zhì)量高效率的產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)鍵。當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入第四次工業(yè)革命時(shí)代即智能化時(shí)代，關(guān)鍵核心技術(shù)主要有5G、人工智能、量子科學(xué)、芯片、大數(shù)據(jù)收集、圖像識(shí)別技術(shù)，其中5G競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈。貿(mào)易國(guó)討不來(lái)、買不來(lái)關(guān)鍵核心技術(shù)，只有通過(guò)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新獲取，然后才能創(chuàng)造更多的供給條件。

（一）正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)的重要性

解決貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的措施主要有以技術(shù)交換市場(chǎng)、限制消費(fèi)、限制投資，其中根本性措施是以技術(shù)交換市場(chǎng)。以技術(shù)交換市場(chǎng)的關(guān)鍵，是創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)。搞好關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，才能成為世界產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的龍頭，成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的制定者、上游產(chǎn)業(yè)的弄潮兒。

（二）扶持關(guān)鍵核心技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是某個(gè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的事，它涉及整個(gè)社會(huì)，是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的象征，是國(guó)家命運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)。這一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，依靠竊取技術(shù)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)是做不到的，只能依靠初始開(kāi)發(fā)、原始創(chuàng)新。搞原創(chuàng)，時(shí)間長(zhǎng)、困難大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力大，為此國(guó)家要對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。第一，給予政策支持。制定有利于其發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，適當(dāng)時(shí)期予適當(dāng)補(bǔ)貼，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)適當(dāng)保護(hù)。第二，給予資金支持。主要是開(kāi)通融資渠道，搭建融資平臺(tái)，尤其是對(duì)小微企業(yè)給予適當(dāng)?shù)娜谫Y政策傾斜。第三，給予信心支持。當(dāng)其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)受貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)打壓時(shí)，國(guó)家要發(fā)揮后盾作用。關(guān)鍵時(shí)候，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人要發(fā)話，有關(guān)部門要發(fā)聲。

（三）以創(chuàng)新思維指導(dǎo)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新

關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新，具有長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性。因此，必須鼓足干勁，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。第一，堅(jiān)持以創(chuàng)新思想為指導(dǎo)。十八大提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念，其中創(chuàng)新為首。這是“十三五”規(guī)劃的發(fā)展主線，也是搞好關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)思想。第二，采取“破”“立”“降”相結(jié)合的措施。2017年，中央提出新時(shí)代供給側(cè)改革要在“破”“立”“降”上下工夫的思想。以這一思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)，破除阻礙其創(chuàng)新的舊的體制、機(jī)制，建立有利于其創(chuàng)新的新的體制、機(jī)制;破除無(wú)效供給，培育發(fā)展新動(dòng)能;以此同時(shí)，降低其創(chuàng)新成本，增強(qiáng)不斷創(chuàng)新的能力。第三，要有自主創(chuàng)新的精神。主要是關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，除了具有工匠精神外，還要具備自主創(chuàng)新的精神，敢為天下先，排除萬(wàn)難，去爭(zhēng)取勝利。

（四）建立發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)的有效規(guī)劃

第一，制定并且實(shí)施五年規(guī)劃。制定并且實(shí)施五年規(guī)劃，是我國(guó)的傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)。制定并且實(shí)施一個(gè)又一個(gè)五年規(guī)劃，發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，是建立其長(zhǎng)效機(jī)制內(nèi)容之一。十三五規(guī)劃（2016—2020年），明年即將結(jié)束。因此，在繼續(xù)實(shí)施“十三五規(guī)劃”的同時(shí)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便更加科學(xué)地制定包含關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展的“十四五規(guī)劃”。第二，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃。多黨競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家，難以制定中長(zhǎng)期規(guī)劃。制定并且實(shí)施十年乃至幾十年中長(zhǎng)期規(guī)劃是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)。因此，我國(guó)必須制定并且實(shí)施發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。中國(guó)政府提出實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略，要求大體上每一步用十年左右的時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)轉(zhuǎn)變，其中就包含關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展?！吨袊?guó)制造二○二五》是2016年制定并且實(shí)施的第一個(gè)十年制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略行動(dòng)綱領(lǐng)，以后我們將制定并且實(shí)施的第二個(gè)、第三個(gè)十年制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略行動(dòng)綱領(lǐng)。第一個(gè)十年制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略行動(dòng)綱領(lǐng)，包括五大工程和十個(gè)領(lǐng)域。其中，五大工程為制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的工程、強(qiáng)化基礎(chǔ)的工程、智能制造工程、綠色制造工程和高端裝備創(chuàng)新工程，十個(gè)領(lǐng)域?yàn)樾乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。第三，根據(jù)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)制定長(zhǎng)期規(guī)劃。黨的十九大已經(jīng)制定兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，即到2020年全面建成小康社會(huì)、到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。因此，根據(jù)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，制定發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)的長(zhǎng)期規(guī)劃，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

三、不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)展供給對(duì)象

世界市場(chǎng)份額占有程度，是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家對(duì)外供給水平的重要標(biāo)志。世界市場(chǎng)沒(méi)有真空，只有高中低產(chǎn)品供給的國(guó)際分工。世界市場(chǎng)份額占領(lǐng)具有動(dòng)態(tài)性，每個(gè)國(guó)家和地區(qū)都會(huì)在保持自己已有市場(chǎng)份額基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)展供給對(duì)象。

（一）正確認(rèn)識(shí)世界市場(chǎng)的重要性

第一，世界市場(chǎng)是一個(gè)國(guó)家供給市場(chǎng)不可分割的一部分。一個(gè)國(guó)家供給市場(chǎng)既包括國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也包括世界市場(chǎng)，二者缺一不可。要求以全球?yàn)檎w，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置。第二，世界市場(chǎng)對(duì)我國(guó)供給側(cè)改革具有倒逼作用。不存在需求不足的世界市場(chǎng)，只有低效或無(wú)效的供給。對(duì)世界市場(chǎng)供給時(shí)，遇到別國(guó)貿(mào)易保護(hù)或戰(zhàn)略遏制，出現(xiàn)外需不足時(shí)，要求不斷提升自己的供給能力，尤其是以技術(shù)換市場(chǎng)。因此，世界市場(chǎng)對(duì)貿(mào)易國(guó)的倒逼壓力，不能忽視。第三，世界市場(chǎng)對(duì)我國(guó)供給側(cè)改革具有推動(dòng)作用。參與世界市場(chǎng)供給競(jìng)爭(zhēng)，可以與別國(guó)交流思想、學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)的理念、吸收外國(guó)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)外國(guó)教訓(xùn)，以提升自我供給素質(zhì);可以學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，提高供給水平;可以獲取供給利潤(rùn)，為我國(guó)進(jìn)一步提高對(duì)外供給水平提供資金支持。

（二）夯實(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

對(duì)世界市場(chǎng)的供給能力，實(shí)際上體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與世界市場(chǎng)不可分割，開(kāi)拓世界市場(chǎng)要以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，夯實(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是開(kāi)拓世界市場(chǎng)的前提。

第一，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。有消費(fèi)才有市場(chǎng)，夯實(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)必須擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。黨中央、國(guó)務(wù)院一直重視擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。針對(duì)當(dāng)前擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)瓶頸和短板，2019年8月提出的20條提振消費(fèi)信心措施，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。深入貫徹國(guó)務(wù)院20條措施，要求逐條落實(shí)，做好以下工作：（1）促進(jìn)流通新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展;（2）推動(dòng)傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí);（3）改造提升商業(yè)步行街;（4）加快連鎖便利店發(fā)展;（5）優(yōu)化社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施;（6）加快發(fā)展農(nóng)村流通體系;（7）擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通;（8）拓展出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道;（9）滿足優(yōu)質(zhì)國(guó)外商品消費(fèi)需求;（10）釋放汽車消費(fèi)潛力;（11）支持綠色智能商品以舊換新;（12）活躍夜間商業(yè)和市場(chǎng);（13）拓寬假日消費(fèi)空間;（14）搭建品牌商品營(yíng)銷平臺(tái);（15）降低流通企業(yè)成本費(fèi)用;（16）鼓勵(lì)流通企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新;（17）擴(kuò)大成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入;（18）發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用;（19）加大金融支持力度;（20）優(yōu)化市場(chǎng)流通環(huán)境。達(dá)到優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，挖掘城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，滿足人民群眾消費(fèi)需求，推動(dòng)供給側(cè)改革深入進(jìn)行的目的。

第二，立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。（1）在鞏固成果的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”和“破立降”工作。（2）鞏固我國(guó)世界第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一大投資市場(chǎng)的地位，發(fā)揮全要素作用，讓我國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上充分展示自己的競(jìng)爭(zhēng)力，厲兵秣馬，再殺向世界市場(chǎng);打開(kāi)國(guó)門，讓外國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)與中國(guó)企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)，在考驗(yàn)中國(guó)企業(yè)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)培養(yǎng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（3）利用法制化、規(guī)范化、智能化手段管理國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和負(fù)面清單制度，制定有關(guān)本國(guó)企業(yè)和外商投資管理的法律法規(guī)，長(zhǎng)期高效發(fā)展中國(guó)市場(chǎng)。第三、搞好“互聯(lián)網(wǎng)+”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各行各業(yè)”，具有跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開(kāi)放生態(tài)、連接一切、法制經(jīng)濟(jì)七大特征。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”這一平臺(tái)把各行各業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)連接起來(lái)，形成新的發(fā)展形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)，增強(qiáng)中國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。逐步實(shí)現(xiàn)中國(guó)各行各業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域與國(guó)際接軌，提升向世界市場(chǎng)供給高質(zhì)量高效率產(chǎn)品和服務(wù)的速度。

（三）開(kāi)拓世界市場(chǎng)

世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是真刀真槍的廝殺。面對(duì)一些國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)和戰(zhàn)略遏制，應(yīng)該采取以下兩種方法開(kāi)拓世界市場(chǎng)。

第一，通過(guò)“一帶一路”開(kāi)拓世界市場(chǎng)。（1）鞏固已有成果，發(fā)展與相關(guān)國(guó)家的貨物貿(mào)易。至2018年，與相關(guān)國(guó)家的貨物貿(mào)易額已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)億美元，直接投資超過(guò)600億美元。2019年前4個(gè)月，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易占中國(guó)外貿(mào)總值的比例下降11.5%的情況下，與相關(guān)國(guó)家貿(mào)易額增速達(dá)9.1%，高出中國(guó)外貿(mào)整體增速4.8個(gè)百分點(diǎn)。（2）珍惜“一帶一路”市場(chǎng)。把“一帶一路”市場(chǎng)作為我國(guó)對(duì)外供給過(guò)程中，向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)看齊的前沿陣地，反對(duì)把其作為我國(guó)釋放過(guò)剩產(chǎn)能之地的短視行為。（3）轉(zhuǎn)換思路，眼光不要只局限于美國(guó)市場(chǎng)，要不斷開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)。搞好“一帶一路”相關(guān)國(guó)家外交關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)主體和政府引導(dǎo)作用，深化合作，搭建更多的貿(mào)易平臺(tái)。

第二，搞好大國(guó)外交，開(kāi)拓世界市場(chǎng)。中國(guó)已經(jīng)成為G2國(guó)家，搞好大國(guó)外交是時(shí)代的要求。（1）搞好周邊國(guó)家、歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家、亞非拉國(guó)家的外交關(guān)系，開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作和投融資合作。（2）與俄羅斯搞好新時(shí)代全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開(kāi)展全方位的市場(chǎng)合作。（3）不堵死對(duì)美國(guó)開(kāi)放大門，既團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取早日解決貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題，爭(zhēng)取在各自允許范圍內(nèi)開(kāi)展更多的貿(mào)易合作。

此外，開(kāi)拓世界市場(chǎng)，還應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

1.長(zhǎng)期性。長(zhǎng)期促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)資源有效配置、要素有序流動(dòng)，達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的深度融合。

2.適應(yīng)性。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資、公平競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易服務(wù)方面適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，采取靈活有效措施占領(lǐng)世界市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

3.積極性。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)多邊貿(mào)易，促進(jìn)世界市場(chǎng)朝著合作共贏、平等公正方向發(fā)展。

4.敢于擔(dān)當(dāng)。爭(zhēng)取成為全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)頭羊，成為關(guān)鍵核心領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的制定者，引領(lǐng)世界市場(chǎng)。