任君慶

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確了職業(yè)教育的類型教育地位：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。”職業(yè)教育作為一種教育類型，需要建立區(qū)別于普通教育的制度標(biāo)準(zhǔn)體系，以改變過去參照普通教育辦學(xué)的現(xiàn)象。建設(shè)與職業(yè)教育類型相適應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)確立職業(yè)教育的類型教育地位、提高職業(yè)教育的社會(huì)影響力具有重要作用。職業(yè)教育的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要國家層面的統(tǒng)籌謀劃，也需要學(xué)校層面的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在不同層面做好分步推進(jìn)工作。

在國家層面要建立有別于普通教育的標(biāo)準(zhǔn)體系，比如建立職業(yè)院校的校園面積和建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和實(shí)訓(xùn)設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、校長任職標(biāo)準(zhǔn)、高等職業(yè)教育的學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求施行。設(shè)立高等職業(yè)教育學(xué)位是職業(yè)教育作為類型教育的重要標(biāo)志，但目前我國還未設(shè)立此類學(xué)位，需要加快研究學(xué)位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，需要建立職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)投入是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障，由于我國職業(yè)教育以地方政府管理為主，各地對(duì)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、投入力度不同，致使辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入存在明顯的區(qū)域不平衡、學(xué)校不平衡現(xiàn)象，影響了職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量提升。比如還有相當(dāng)一部分地級(jí)市舉辦的高職院校沒有達(dá)到生均經(jīng)費(fèi)12000 元的標(biāo)準(zhǔn)，中職學(xué)校缺乏全國統(tǒng)一的生均經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)。國家要明確各類職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)，督促職業(yè)學(xué)校舉辦方按標(biāo)準(zhǔn)足額撥付辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

在國家層面重視制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的同時(shí)，職業(yè)學(xué)校要做好學(xué)校層面制度的體系化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)、教學(xué)管理、學(xué)生管理、教師管理、后勤管理、安全管理等方面制度的梳理和修訂，及時(shí)廢止同學(xué)校發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)章制度。要強(qiáng)化學(xué)校理事會(huì)制度、校企合作制度、企業(yè)兼職教師聘任與培養(yǎng)制度、結(jié)構(gòu)性教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)制度、校外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行與管理制度等建設(shè)，通過制度建設(shè)，提升學(xué)校的治理能力和治理水平。