張曉樂

(大同煤礦集團(tuán)機電裝備公司中央機廠，山西 大同 037001)

新時代下，工會組織必須堅持以職工為本，將工會工作和社會保障工作相結(jié)合，為企業(yè)職工排憂解難，堅持應(yīng)急就組和日常幫扶相結(jié)合，堅持困難幫扶和維權(quán)幫扶相結(jié)合，堅持把完善和繼承相結(jié)合，堅持工會幫扶和社會幫扶相結(jié)合，進(jìn)而實現(xiàn)對特困職工的幫扶長效機制。保障特困職工的就業(yè)、工資及時發(fā)放、社會保障、繼續(xù)教育、子女上學(xué)、醫(yī)療住房等基本需求，探索貼近職工的新舉措和新方法。

一、新時代下特困職工幫扶措施

(一)建立特困職工幫扶基金。在上級撥款和本級財政支持下，動員社會企業(yè)職工捐助等方式進(jìn)行專項資金的籌集，建立困難職工幫扶基金。就業(yè)幫扶，在特困職工家屬失業(yè)人員和子女就業(yè)方面，工會組織可以和招聘難的企業(yè)聯(lián)系，通過搭建就業(yè)平臺，在幫扶特困職工中，我們要本著輸血和造血相結(jié)合，工會要對特困職工和子女提供就業(yè)和再就業(yè)，技能培訓(xùn)，信息咨詢形成一條龍服務(wù)，(二)開展“四送”活動。春季送崗位，企業(yè)要在本企業(yè)和其他企業(yè)的支持下，專設(shè)特困崗位，讓特困職工的親屬可以有地方就業(yè)，通過保就業(yè)來促進(jìn)特困家庭的發(fā)展；夏季送清涼，在夏季要做好特困職工的防暑降溫工作，讓特困職工可以安全度夏，利用發(fā)放防暑降溫用品來慰問特困職工。秋季送學(xué)子，在本年度特困職工子女有考入大中專院校的，工會及時進(jìn)行助學(xué)活動，圓特困子女的求學(xué)夢。助學(xué)活動可以形成長效機制，可以組織新入職大學(xué)生成立“知識助”公益組織，義務(wù)性的開展助學(xué)活動，引導(dǎo)特困家庭子女轉(zhuǎn)正思想，積極努力改變現(xiàn)狀，最終學(xué)有所成，實現(xiàn)人生理想；冬季送溫暖，工會在冬季可以進(jìn)家入戶給特困職工以溫暖，讓特困職工感受到組織的關(guān)懷；每年的“兩節(jié)”根據(jù)特困職工的信息發(fā)放慰問金。

(三)建立醫(yī)療救助機制。工會組織建立特困職工重大疾病醫(yī)療救助機制，參加此機制的特困群眾和家屬在患病后申請補助。為了擴(kuò)大救助力度可以讓社會公眾參與，倡導(dǎo)參與一次捐贈，就是做一次慈善，吸引社會公眾進(jìn)行募捐和義賣活動，幫助特困群眾度過難關(guān)。

(四)建立特困職工生活保障機制。企業(yè)工會可以建立愛心超市，為特困職工每季度供應(yīng)必要的生活補助，此補助在愛心超市領(lǐng)取和購買質(zhì)優(yōu)價低的日常生活用品。有出行不便的特困職工要深入到家中，把生活必需品送到家中。針對對于有腿部殘疾的職工要送輪椅，擴(kuò)展其活動范圍，保證生活質(zhì)量有所提升。針對特困職工有的存在家中無勞力的情況，工會組織應(yīng)該為特困家庭提供免費粉刷房屋的服務(wù)，確保生活質(zhì)量有提高。

二、長效機制形成的影響因素

新時代下隨著公司的改制，特困職工的確認(rèn)和特征發(fā)生了變化，因此我們的長效幫扶也要發(fā)生改變，特困職工的幫扶要求是基本生活有保障，入學(xué)子女不輟學(xué)，逢年過節(jié)有溫暖，現(xiàn)在我們要著眼于特困職工改變現(xiàn)狀，最終實現(xiàn)脫困。在對特困戶管理中要實現(xiàn)動態(tài)管理，很多特困戶情況不一，在建立特困檔案的過程中，信息收集要精確，幫扶措施要長效，在每年的動態(tài)走訪過程中，需要實地查看為動態(tài)管理提供一手資料，讓特困幫扶實現(xiàn)公開、公平、公正。

完善工會組織工作機制長效化，工會的幫扶絕不能局限在節(jié)日期間，應(yīng)該建立長效化的幫扶機制，可以設(shè)置企業(yè)特困職工幫扶聯(lián)席會議，每年都召開特困職工幫扶聯(lián)席會議，聽取特困職工的訴求，讓特困職工能夠得到有效的幫扶。另外在幫扶的過程中做好監(jiān)督工作，在派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督下，完善幫扶對象審核，申報程序合規(guī)，補貼發(fā)放合規(guī)，確保每一筆幫扶資金發(fā)揮真正作用。

存在問題是工會組織運作資金不足，限制幫扶長效機制的落實。現(xiàn)階段工會運作自己來源有上級和本級財政的支持，企業(yè)有專項經(jīng)費的補貼。如果幫扶人數(shù)較多且項目較多的情況下，幫扶的作用非常有限，所以必須有專門資金支持，另外如果政策只是靠會議紀(jì)要或工會文件落實，工會的幫扶也只能是暫時性的，在新時代工會要利用和整合好各類資源在區(qū)別對待的基礎(chǔ)上通過實地走訪與特困職工結(jié)對子，因戶因人施策，注重實際效果開展幫扶工作。例如聯(lián)系公益基金，開展特困職工的體檢和醫(yī)療救助。

健全制度，完善企業(yè)特困職工幫扶管理辦法，讓幫扶工作有章可循，另一方面要實行網(wǎng)絡(luò)報批程序，讓幫扶工作實現(xiàn)制度化和規(guī)劃化，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上把幫扶職工準(zhǔn)確的識別出來，采用一人一策和一戶一策的辦法找準(zhǔn)幫扶對策，在幫扶的道路上要有計劃和行動，不斷通過回頭看來提高幫扶的針對性和有效性。

三、總結(jié)

在新形勢下做好特困職工幫扶工作是落實新時代科學(xué)社會主義的體現(xiàn)，也是工會基本工作的體現(xiàn)，同時也是建立和諧企業(yè)的必要途徑。特困職工幫扶長效機制的形成，可以最大程度的調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，同時也是讓企業(yè)在改革過程中少一點助力，為企業(yè)改革轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。